Endring av Prop. 1 S (2024-2025) Statsbudsjettet 2025 og Prop. 1 LS (2024-2025) Skatter og avgifter 2025 (saldering)

Les dokumentet Prop. 1 S Tillegg 2 (2024–2025) For budsjettåret 2025 — Endring av Prop. 1 S (2024–2025) Statsbudsjettet 2025 og Prop. 1 LS (2024–2025) Skatter og avgifter 2025 (saldering) Til innholdsfortegnelse Finansdepartementet Lenkeverktøy er aktivert, trykk på lenkeikon ved siden av overskrift/avsnitt for å kopiere lenke. Slå av lenkeverktøy 1 Innledning 1.1 Innhold i proposisjonen I denne proposisjonen fremmes det forslag om å endre enkelte bevilgningsforslag i Prop. 1 S (2024–2025) Statsbudsjettet 2025 og forslag til stortingsvedtak om engangsavgift på motorvogner mv. for 2025 i Prop. 1 LS (2024–2025) Skatter og avgifter 2025 Proposisjonen inneholder forslag til endring av bevilgningsforslag under Landbruks- og matdepartementet og Justis- og beredskapsdepartementet for å rette opp feil. Det foreslås også å rette en feil i stortingsvedtak om engangsavgift på motorvogner mv. for 2025, som følge av at det ved en inkurie ble oppgitt feil sats i Prop. 1 LS. Det foreslås i tillegg å rette en skrivefeil i samme vedtak. Det vises videre til Prop. 1 S Tillegg 1 (2024–2025) fra Kommunal- og distriktsdepartementet med forslag om å øke overføringene til kommunesektoren. Bakgrunnen er den aktuelle situasjonen for kommuneøkonomien. Kommunene og fylkeskommunene har ansvar for mange store og viktige oppgaver i velferdssamfunnet. Kommuneøkonomien er derfor svært viktig for tjenestetilbudet til innbyggerne. Den økonomiske situasjonen i 2024 ser ut til å bli mer krevende for kommunesektoren enn lagt til grunn i Nasjonalbudsjettet for 2025, se Prop. 1 S Tillegg 1 (2024–2025) for beskrivelse av situasjonen i kommuneøkonomien. Regjeringen vil senere i november legge frem forslag om en tilleggsbevilgning i rammetilskuddet til kommuner og fylkeskommuner på 5 mrd. kroner i nysalderingen av statsbudsjettet for 2024. Den krevende situasjonen i kommunesektoren i år vil kunne ha en betydelig negativ påvirkning på tjenestetilbudet det planlegges for i budsjettene til kommuner og fylkeskommuner i 2025. I Prop. 1 S (2024–2025) foreslo Regjeringen en realvekst i de frie inntektene til kommunesektoren i 2025 på 6,8 mrd. kroner. Etter en helhetlig vurdering foreslår regjeringen å øke veksten i kommunesektoren sine frie inntekter i 2025 med 5 mrd. kroner sammenlignet med forslaget i Prop. 1 S (2024–2025). I forbindelse med den krevende situasjonen i kommunesektoren vil det være behov for tettere og hyppigere oppfølging av kommuner i ubalanse fra statsforvalterne. Regjeringen foreslår derfor 15 mill. kroner i økte overføringer til statsforvalterne i 2025. I Prop. 1 S Tillegg 1 (2024–2025) foreslås også bevilgningsendring til kommunesektoren for å dekke helårseffekten av økt etterspørsel etter barnehage som følge av nedkorting av kontantstøtteperioden i 2024, som ved en feil ikke var med i Prop. 1 S (2024–2025). Regjeringen foreslår å dekke inn de økte utgiftene gjennom å øke fondsuttaket, jf. omtale i avsnitt 1.2. 1.2 Hovedtall for budsjettets stilling Medregnet forslagene i dette tilleggsnummeret, anslås det strukturelle oljekorrigerte budsjettunderskuddet til 465,4 mrd. kroner i 2025, se tabell 1.1. Det er 5,3 mrd. kroner høyere enn i Nasjonalbudsjettet 2025. Uttaket fra Statens pensjonsfond utland anslås fortsatt til 2,5 pst. av anslått fondsverdi ved inngangen til 2025. Fondsuttaket neste år anslås å tilsvare 11,0 pst. av trend-BNP for Fastlands-Norge. Regjeringen har også varslet økte bevilgninger til kommunesektoren i år. Regjeringen vil i forbindelse med nysalderingen for inneværende år foreslå å øke kommunesektorens rammetilskudd med 5 mrd. kroner. Det bidrar isolert sett til å løfte bruken av fondsmidler som andel av fastlandsøkonomien (trend) i år, fra 10,4 i anslag på regnskap i nasjonalbudsjettet for 2025 til 10,5 pst. Tabell 1.1 Nøkkeltall for 2025-budsjettet. Mrd. kroner og prosent NB25 NB25 medregnet tilleggsnr. Oljekorrigert underskudd på statsbudsjettet 413,6 419,0 Strukturelt oljekorrigert budsjettunderskudd 460,1 465,4 Målt i prosent av trend-BNP for Fastlands-Norge 10,9 11,0 Målt i prosent av Statens pensjonsfond utland 2,5 2,5 Overskudd på statsbudsjettet og i Statens pensjonsfond 680,7 675,4 Reell, underliggende utgiftsvekst (pst.) 1,0 1,3 Se vedlegg 1 i Nasjonalbudsjettet 2025 for nærmere beskrivelse av hvordan det strukturelle oljekorrigerte underskuddet beregnes. Statens pensjonsfond utland er anslått til 18 500 mrd. kroner ved inngangen til 2025. Ved beregningen av den underliggende utgiftsveksten holdes utgifter til statlig petroleumsvirksomhet, dagpenger og renter utenom. I tillegg korrigeres det for enkelte regnskapsmessige forhold og ekstraordinære endringer. Kilde: Finansdepartementet. Finanspolitikken skal bidra til et godt, stabilt og forutsigbart tjenestetilbud for innbyggerne, og kommunesektoren er en av bærebjelkene i velferdssamfunnet. Høyt aktivitetsnivå kombinert med svakere skatteinngang enn ventet for inneværende år bidrar til å svekke balansen mellom utgifter og inntekter i kommuneøkonomien. I tillegg står sektoren overfor strukturelle utfordringer knyttet til blant annet tilgang på arbeidskraft med rett kompetanse. Formålet med økte bevilgninger til kommunesektoren er å unngå en for brå tilpasning i sektoren. Økte overføringer i inneværende år vil i liten grad bidra til økt økonomisk aktivitet i år, men bidrar til at sektoren i mindre grad må tære på oppsparte midler. Det gir sektoren bedre mulighet til å tilpasse seg endringene over noe tid. Økt fondsuttak vil alt annet likt gjøre finanspolitikken noe mer ekspansiv enn lagt til grunn i Nasjonalbudsjettet 2025. Det økte fondsuttaket må ses i lys av den krevende situasjonen i kommunesektoren i år, som vil kunne ha en betydelig negativ påvirkning på tjenestetilbudet i kommuner og fylkeskommuner i 2025. Det oljekorrigert budsjettunderskuddet i 2025 anslås til 419 mrd. kroner. Dette underskuddet dekkes ved en overføring fra Statens pensjonsfond utland, slik at statsbudsjettet er i balanse. Forskjellen mellom det strukturelle oljekorrigerte budsjettunderskuddet og det oljekorrigerte budsjettunderskuddet er nærmere forklart i Nasjonalbudsjettet 2025. Tabell 1.2 Hovedtall i statsbudsjettet og Statens pensjonsfond utenom lånetransaksjoner Mrd. kroner Gul bok 2025 Medregnet tillegg Statsbudsjettets inntekter i alt 2 250,0 2 250,0 A.1 Inntekter fra petroleumsvirksomhet 672,4 672,4 A.2 Inntekter utenom petroleumsvirksomhet 1 577,6 1 577,6 Statsbudsjettets utgifter i alt 2 020,8 2 026,2 B.1 Utgifter til petroleumsvirksomhet 29,6 29,6 B.2 Utgifter utenom petroleumsvirksomhet 1 991,2 1 996,6 Overskudd i statsbudsjettet før overføring til Statens pensjonsfond utland (A-B) 229,1 223,8 Statsbudsjettets netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomhet (A.1-B.1), overføres til Statens pensjonsfond utland 642,8 642,8 Statsbudsjettets oljekorrigerte overskudd (A.2-B.2) -413,6 -419,0 Overført fra Statens pensjonsfond utland 413,6 419,0 Statsbudsjettets overskudd 0,0 0,0 Netto avsatt i Statens pensjonsfond utland 229,1 223,8 Rente- og utbytteinntekter mv. i Statens pensjonsfond 451,6 451,6 Samlet overskudd i statsbudsjettet og Statens pensjonsfond 680,7 675,4 Kilde: Finansdepartementet. Fotnoter Budsjettallene for 2024 og 2025 er uendret fra Nasjonalbudsjettet og Gul bok 2025, med unntak av de økte bevilgningene for 2025 som regjeringen foreslår i dette tilleggsnummeret. Last ned dokument Dokumentet i PDF format (664,1 kB) Dokumentet i EPUB format (1,5 MB) Dokumentet i Word format (53,3 kB) Søk i dokumentet: Tøm søkefeltet 1 Innledning 1.1 Innhold i proposisjonen 1.2 Hovedtall for budsjettets stilling 2 Endringer i budsjettforslaget for 2025 Kap. 480 Svalbardbudsjettet Post 50 Tilskudd Kap. 1150 Til gjennomføring av jordbruksavtalen m.m. Post 73 Pristilskudd, overslagsbevilgning Kap. 5800 Statens pensjonsfond utland Post 50 Overføring fra fondet Tilråding Forslag til vedtak om endring av Prop. 1 S (2024–2025) Statsbudsjettet 2025 og Prop. 1 LS (2024–2025) Skatter og avgifter 2025 (saldering) Lenkeverktøy Du kan kopiere lenke til et spesifikt kapittel/avsnitt Aktivér lenkeverktøy