Representantforslag om en ny petroleumsmelding om utvikling og forutsigbarhet for Norges største næring

Sammendrag Representantforslag om en ny petroleumsmelding om utvikling og forutsigbarhet for Norges største næring Bakgrunn og utfordringen Petroleumssektoren har siden funnene på norsk sokkel på slutten av 1960-tallet vært en sentral bærebjelke i norsk økonomi og velferd. Næringen har ikke bare generert store inntekter, men også bidratt til utviklingen av norsk teknologi, kompetanse og arbeidsplasser. Imidlertid står sektoren nå overfor betydelige globale og nasjonale utfordringer knyttet til klimaendringer, grønn omstilling og behovet for bærekraftig forvaltning av naturressurser. Det fremheves at Norge i dag befinner seg i en ny situasjon, både på norsk sokkel og geopolitisk. Til tross for det globale skiftet, er det et vedvarende behov for naturgass i Europa, spesielt for å sikre uavhengighet fra andre energikilder. Norsk sokkel anses som godt posisjonert til å opprettholde leveranser med lave utslipp, lav kostnad og høy pålitelighet. For at denne aktiviteten skal opprettholdes, er stabile og gode politiske rammebetingelser avgjørende. Produksjonsnedgangen er en uunngåelig realitet. Oljeproduksjonen nådde en topp rundt år 2000 og halverte seg frem mot 2015. Fremover forventes også gassproduksjonen å falle betydelig. Ifølge Sokkeldirektoratet, som presenterte tre mulighetsbilder frem mot 2050, vil produksjonen i basis-scenarioet reduseres fra 243 millioner Sm o.e. (standard enheter av energi) i 2025 til rundt 83 millioner Sm o.e. i 2050. I et lavt scenario er det nesten ingen produksjon i 2050. For å bremse nedbyggingen må det gjøres store investeringer i nye felt, funn og infrastruktur. Det strategiske fokuset må derfor flyttes fra å maksimere produksjonsvolumet til å sikre en lavutslippsaktivitet. Næringen må tilpasses kravene fra det globale klimaarbeidet, inkludert at den skal betale CO-avgifter og være omfattet av EUs kvotesystem, der utslippskravene skal reduseres drastisk mot null utslipp rundt 2040. Fremtidige muligheter og omstilling Til tross for nedgangen, argumenteres det for at norsk sokkel har flere viktige roller i Europas energi- og klimaomstilling. Norsk naturgass er viktig for å erstatte mer forurensende energikilder og fungere som en stabil backup. Videre kan gassen bidra til å skalere hydrogenøkonomien. Blått hydrogen, som produseres fra naturgass, er i dag betydelig rimeligere enn grønt hydrogen. Et annet sentralt område er karbonfangst og -lagring (CCS). Det anslås at norsk sokkel kan lagre opp mot 85 milliarder tonn CO2. Dette representerer en stor forretningsmulighet for Norge og kan bidra til å hjelpe Europa med å håndtere sine utslipp. I tillegg til gass og CCS, pekes det på det store potensialet i havvind. Norge har blant Europas beste havvindressurser, og utviklingen av flytende havvind har mange fellestrekk og kan utnytte kompetanse og infrastruktur fra dagens olje- og gassnæring. Forslaget og begrunnelsen På bakgrunn av denne utviklingen fremmes det et forslag om å sikre en kontinuerlig og bærekraftig utvikling av sektoren. Det sentrale forslaget er at regjeringen skal utarbeide en ny strategi for olje- og gassnæringen. Dette strategiske arbeidet skal sikre at næringen kan tilpasse seg de globale klima- og energitrendene, samtidig som den kan bidra til det grønne skiftet. Målet er å posisjonere norsk olje- og gassnæring til å bidra til en fremtidig, lavutslippsøkonomi. Oppsummert skal strategien sikre at næringen kan: 1. Opprettholde sin økonomiske betydning. 2. Bidra til utviklingen av nye, lavutslipps teknologier. 3. Sikre en bærekraftig forvaltning av ressursene.