Representantforslag om å styrke norske myndigheters kapasitet til å oppdage og avbryte uautorisert droneflyvning

Sammendrag Representantforslaget tar for seg behovet for å styrke norske myndigheters kapasitet til å oppdage og avbryte uautorisert droneflyvning, spesielt i nærheten av kritisk infrastruktur. Bakgrunnen for forslaget er et økende og krevende trusselbilde. Etter en nasjonal trusselvurdering fra PST (Politiets sikkerhetstjeneste) har det blitt vurdert som sannsynlig at aktører som handler på vegne av Russland vil forsøke å gjennomføre sabotasjeaksjoner og «forstyrrende aktiviteter» i Norge. Uautorisert bruk av droner kan sette viktige samfunnsfunksjoner ut av spill, og i verste fall gå ut over liv og helse, for eksempel ved å forsinke eller stanse lufttransport av syke og skadde. Et sentralt problem som fremheves i forslaget er avhengigheten av utenlandsk teknologi. Ved flere norske flyplasser benytter Avinor droneovervåkningssystemet DJI Aeroscope, et system fra den kinesiske produsenten DJI. Dette systemet har imidlertid flere sårbarheter: Det kan kun detektere droner fra DJI, benytter seg av selskapets skytjenester, og mottar programvareoppdateringer direkte fra DJI i Kina. Nasjonal sikkerhetsmyndighet (NSM) har gjentatte ganger advart om risikoen ved å bruke kinesisk teknologi i viktige samfunnsfunksjoner. Dette skyldes at kinesiske selskaper er pålagt å samarbeide med kinesisk etterretning, noe som i verste fall kan føre til at importert teknologi er utstyrt med skjulte bakdører eller sårbarheter. Denne bekymringen er underbygget av at USA har svartelistet og sanksjonert DJI på grunn av selskapets omfattende bånd til det kinesiske militæret. Som et eksempel nevnes at Avinor ikke benytter DJI sitt system ved Evenes lufthavn, som er en viktig base for F35, på grunn av amerikanske myndigheters holdning til kinesisk teknologi. Høyre, som fremmer forslaget, argumenterer for at føre-var-prinsippet må gjelde i hele Norge. De mener at norske myndigheter ikke kan være avhengige av systemer fra stater man ikke har et sikkerhetspolitisk samarbeid med. Derfor må man sikre at man har de nødvendige verktøyene, lovhjemlene og situasjonsforståelsen for å effektivt oppdage og avbryte trusler fra droner. Forslaget inneholder fire konkrete krav til regjeringen: For det første ber Stortinget regjeringen sikre at Avinor erstatter droneovervåkningssystemet DJI Aeroscope ved norske lufthavner. Erstatningen skal skje med et tilsvarende system fra et land Norge har et sikkerhetspolitisk samarbeid med. For det andre ber Stortinget regjeringen utarbeide en oversikt over teknologi fra autoritære stater og andre stater som Norge ikke har sikkerhetspolitisk samarbeid med. Denne oversikten skal gjelde teknologi som brukes til å sikre norske flyplasser og annen kritisk infrastruktur. For det tredje ber Stortinget regjeringen styrke analysemiljøene i PST. Målet med dette er å forbedre den nasjonale situasjonsforståelsen når det gjelder sammensatte trusler. For det fjerde ber Stortinget regjeringen utarbeide en oversikt over hvordan droneaktivitet kartlegges i Norge, og vurdere hensiktsmessigheten av å etablere et nasjonalt dronedeteksjonssenter.