Representantforslag om regler for innleie av arbeidskraft

Sammendrag Representantforslag om regler for innleie av arbeidskraft Bakgrunn for innstrammingene Saken om innleie av arbeidskraft stammer fra lovendringer som ble vedtatt i 2022. Disse endringene i arbeidsmiljøloven hadde som mål å begrense tilgangen til innleie fra bemanningsbyråer for arbeid av midlertidig karakter. I tillegg ble det innført et særskilt forbud mot innleie i byggebransjen på det sentrale Østlandet. Lovverket inneholdt imidlertid unntak for enkelte sektorer, inkludert helsesektoren, landbruket, spesialister og konsulenter, grunnet et særlig behov for innleie. Det har også kommet midlertidige unntak for deler av kultur- og arrangementsbransjen. Konsekvenser og problemet Til tross for at formålet med innstrammingene var å øke antallet faste ansettelser, har regelverket i praksis hatt uheldige konsekvenser for mange bransjer som ikke fikk unntak. En rapport fra Institutt for samfunnsforskning (ISF) har konkludert med at innleiebegrensningene har ført til flere midlertidig ansatte og økt overtid blant eksisterende ansatte. Næringsliv og industri har et kontinuerlig behov for å tilpasse produksjonen til svingninger i etterspørselen, noe som har blitt vanskeligere under det rigide regelverket. Regelverket har også skapt usikkerhet rundt hvem som har myndighet til å inngå avtaler om innleie på en arbeidsplass. Konsulenter som driver eget AS har for eksempel mistet retten til å leie seg selv ut. Videre har seriøse aktører i bemanningsbransjen måttet si opp tusenvis av ansatte som hadde fast stilling i selskapet. Forsvar for bemanningsbransjen Forslagsstillerne understreker at det er et behov for fleksibilitet i arbeidslivet. De påpeker at ikke alle kan eller ønsker å jobbe i en full og fast stilling, enten av helsemessige eller studierelaterte årsaker. Bemanningsbyråer anses som en viktig inngangsport til arbeidslivet for både studenter og mennesker som har falt utenfor. Dette underbygges med at 40 prosent av alle som fikk fast jobb i et bemanningsbyrå før innstrammingene, kom fra arbeidsledighet. I tillegg bidrar erfaring gjennom ansettelse i bemanningsbyråer til å gjøre det lettere for nyutdannede å komme inn i fast arbeid, da mangel på erfaring ofte er en barriere for denne gruppen. Politisk situasjon og bekymring Forslagsstillerne viser til at andre politiske aktører, som Sosialistisk Venstreparti og Rødt, har fremmet forslag om ytterligere innstramminger i regelverket. Dette skaper bekymring, spesielt i lys av den politiske situasjonen høsten 2025, hvor partiene på venstresiden skal forhandle med Arbeiderpartiet om flertall for statsbudsjettene. På bakgrunn av dette frykter forslagsstillerne at nye innstramminger kan bli et tema i forhandlinger. De mener at det er nødvendig med et tydelig signal fra Stortinget til industrien, helsesektoren, reiselivet og andre næringer som opplever et uforutsigbart og rigid regelverk. Forslag På bakgrunn av disse betraktningene fremmes følgende forslag: 1. Stortinget ber regjeringen legge til grunn at det ikke skal gjennomføres ytterligere innstramminger eller utvidede forbud mot innleie av arbeidskraft i nåværende fireårsperiode. 2. Stortinget ber regjeringen fremme forslag som sørger for at næringslivet igjen kan leie inn arbeidskraft ved behov, i tråd med reglene som gjaldt fra 2019. 3. Stortinget ber regjeringen oppheve forbudet mot innleie av arbeidskraft fra bemanningsforetak til bygningsarbeid på byggeplasser i Oslo, Viken og tidligere Vestfold.