Endringer i straffeloven (selvstendig inndragning m.m.)

Behandlet i registeret: 05.12.2025 Siste registrerte hendelse: 26.05.2026 Sak 105846 Vedtatt regjering
Se full dokumentasjon på Stortinget.no

Om saken

Justis- og beredskapsdepartementet fremmer forslag om endringer i straffeloven for å styrke inndragningsinstituttet. Hovedforslaget er innføring av selvstendig inndragning, en ordning med sivilrettslige trekk som tillater tilbakeføring av verdier fra kriminalitet uten at det kreves en straffedom. Formålet er å effektivisere inndragningsreglene og sikre at utbytte fra lovbrudd blir tilbakeført til samfunnet.

Behandlingsstatus

Fremmet 05.12.2025
Komitebehandling 05.12.2025
Første behandling 21.05.2026
Andre behandling
Vedtatt som lov

Status: Vedtatt

Politiske tagger

Partipolitiske tagger fra voteringer – grønn (FOR) eller rød (MOT) avhengig av hva som voteres over.

Endringer i straffeloven

Dokumenttekst

Sammendrag Sammendrag Her er en oppsummering av Prop. 27 L (2025–2026) om endringer i straffeloven: * Regjeringen foreslår å innføre en ny ordning for «selvstendig inndragning», som gir adgang til å inndra verdier som stammer fra kriminalitet uten at det foreligger en straffedom. * Formålet med forslaget er å effektivisere bekjempelsen av økonomisk kriminalitet og sikre at utbytte fra lovbrudd i større grad tilbakeføres til samfunnet. * Den nye inndragningsordningen har sivilrettslige trekk og er ment å ha en rent gjenopprettende funksjon, fremfor å fungere som en strafferettslig sanksjon. * Lovforslaget er en oppfølging av regjeringens stortingsmelding om økonomisk kriminalitet og anbefalinger fra en tverretatlig arbeidsgruppe. * I tillegg til den nye ordningen foreslås det enkelte tekniske justeringer i gjeldende inndragningsregler, blant annet knyttet til beviskrav, foreldelse og inndragning ved dødsfall. * Proposisjonen drøfter forslagets forhold til Grunnloven og internasjonale forpliktelser, med særlig vekt på vern av eiendomsretten og uskyldspresumsjonen.

Voteringer i saken

Tallene er de offisielle voteringsresultatene fra Stortingets åpne API. FOR/MOT teller representantenes personlige stemmer i voteringen; «ikke til stede / ikke avgitt» er resten av de 169 representantene. Utfall (vedtatt/forkastet/enstemmig) følger Stortingets egen resultattekst. Per-parti-visningen grupperer de samme personstemmene etter representantens parti.

Klikk på en votering for å vise resultatet per parti. Klikk igjen for å skjule.

Votering 1 – Forkastet

FOR
20
MOT
80
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
69
Delekort
Votering ID: 27738
Dato: 26.05.2026 kl. 15:23
Forslag nr. 2 fra Høyre, Kristelig Folkeparti
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen sørge for at det etableres inndragningsteam i alle politidistrikt, og komme tilbake til Stortinget i forslag til statsbudsjett for 2027.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 2 – Forkastet

FOR
29
MOT
71
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
69
Delekort
Votering ID: 27739
Dato: 26.05.2026 kl. 15:24
Forslag nr. 1 fra Fremskrittspartiet
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen utrede og fremme de nødvendige lovendringsforslag for å sikre en fastsatt fordelingsnøkkel for fordelingen av inndratt kriminelt utbytte.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 3 – Enstemmig vedtatt

Delekort
Votering ID: 27740
Dato: 26.05.2026 kl. 15:24
Komiteens tilråding bokstav A.
Vis forslagstekst
A.

om endringer i straffeloven (selvstendig inndragning m.m.)

I

I lov 20. mai 2005 nr. 28 om straff gjøres følgende endringer:

§ 68 første ledd oppheves.

Nåværende annet til femte ledd blir første til fjerde ledd.

Tredje ledd skal lyde:

Utvidet inndragning kan foretas uten at det påvises hvilken straffbar handling utbyttet stammer fra. Ett, flere eller samtlige av lovbryterens formuesgoder kan inndras hvis lovbryteren ikke sannsynliggjør at formuesgodene er ervervet på lovlig måte. I stedet for inndragning av formuesgodet kan hele eller deler av verdien av formuesgodet inndras. Ved slik verdiinndragning kan det bestemmes at formuesgodet hefter til sikkerhet for inndragningsbeløpet.

Ny § 68 a skal lyde:
§ 68 a Selvstendig inndragning

Formuesgode som mest sannsynlig stammer fra lovbrudd, kan inndras uten at det er påvist et bestemt lovbrudd (selvstendig inndragning). Selvstendig inndragning skal ikke foretas i den utstrekning det vil være uforholdsmessig ut fra konsekvensene for eieren av formuesgodet og eventuelle andre berørte og omstendighetene for øvrig.

Hvis inndragning av formuesgodet vil være uforholdsmessig eller andre særlige grunner taler for det, kan i stedet hele eller deler av formuesgodets verdi inndras. Ved slik verdiinndragning kan det bestemmes at formuesgodet hefter til sikkerhet for inndragningsbeløpet.

Selvstendig inndragning kan foretas av formuesgode som befinner seg i Norge. Inndragning kan også foretas av formuesgode som befinner seg utenfor Norge, dersom saken har tilstrekkelig tilknytning til Norge.

Reglene i denne paragrafen kommer til anvendelse uavhengig av når formuesgodet er ervervet.

§ 72 første ledd skal lyde:

Er utbytte, jf. § 67, eller ting som nevnt i § 69, etter handlingstidspunktet overdratt fra noen som det kan foretas inndragning overfor, kan det overdratte eller verdien av det inndras overfor mottakeren dersom overdragelsen har skjedd som gave eller mottakeren mest sannsynligforsto eller burde ha forstått sammenhengen mellom det overdratte og en straffbar handling.

§ 73 første ledd bokstav b, c og ny bokstav d skal lyde:
  • b. som lovbryteren har handlet på vegne av,

  • c. som da rettigheten ble rettsgyldig sikret på annen måte enn ved utleggspant, arrest eller legalpant, forsto eller burde ha forstått at tingen skulle brukes ved en straffbar handling, eller

  • d. som da rettigheten ble rettsgyldig sikret på annen måte enn ved utleggspant, arrest eller legalpant, mest sannsynlig forsto eller burde ha forstått at tingen kunne inndras.

§ 92 nytt tredje punktum skal lyde:

For selvstendig inndragning etter § 68 a gjelder det ingen foreldelsesfrist.

§ 100 annet ledd skal lyde:

Sak om inndragning av utbytte, herunder inndragning etter § 68 og § 72 annet ledd, kan fremmes selv om den ansvarlige er død. For øvrig faller inndragningsansvar bort ved den ansvarliges død.

Nåværende annet ledd blir nytt tredje ledd og skal lyde:

Ilagt inndragning av utbytte kan fullbyrdes etter den ansvarliges død, dersom det blir besluttet ved kjennelse av den retten som har pådømt saken i første instans, eller av den tingrett som saken hører under etter straffeprosessloven § 12 når inndragningen er vedtatt ved forelegg. Retten kan beslutte inndragning av et beløp istedenfor en ting.

II

Loven gjelder fra den tiden Kongen bestemmer. De ulike bestemmelsene kan settes i kraft til forskjellig tid.

Tagger på denne voteringen:
Ingen tagger Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 4 – Enstemmig vedtatt

Delekort
Votering ID: 27741
Dato: 26.05.2026 kl. 15:24
Komiteens tilråding bokstav A.
Vis forslagstekst
A.

om endringer i straffeloven (selvstendig inndragning m.m.)

I

I lov 20. mai 2005 nr. 28 om straff gjøres følgende endringer:

§ 68 første ledd oppheves.

Nåværende annet til femte ledd blir første til fjerde ledd.

Tredje ledd skal lyde:

Utvidet inndragning kan foretas uten at det påvises hvilken straffbar handling utbyttet stammer fra. Ett, flere eller samtlige av lovbryterens formuesgoder kan inndras hvis lovbryteren ikke sannsynliggjør at formuesgodene er ervervet på lovlig måte. I stedet for inndragning av formuesgodet kan hele eller deler av verdien av formuesgodet inndras. Ved slik verdiinndragning kan det bestemmes at formuesgodet hefter til sikkerhet for inndragningsbeløpet.

Ny § 68 a skal lyde:
§ 68 a Selvstendig inndragning

Formuesgode som mest sannsynlig stammer fra lovbrudd, kan inndras uten at det er påvist et bestemt lovbrudd (selvstendig inndragning). Selvstendig inndragning skal ikke foretas i den utstrekning det vil være uforholdsmessig ut fra konsekvensene for eieren av formuesgodet og eventuelle andre berørte og omstendighetene for øvrig.

Hvis inndragning av formuesgodet vil være uforholdsmessig eller andre særlige grunner taler for det, kan i stedet hele eller deler av formuesgodets verdi inndras. Ved slik verdiinndragning kan det bestemmes at formuesgodet hefter til sikkerhet for inndragningsbeløpet.

Selvstendig inndragning kan foretas av formuesgode som befinner seg i Norge. Inndragning kan også foretas av formuesgode som befinner seg utenfor Norge, dersom saken har tilstrekkelig tilknytning til Norge.

Reglene i denne paragrafen kommer til anvendelse uavhengig av når formuesgodet er ervervet.

§ 72 første ledd skal lyde:

Er utbytte, jf. § 67, eller ting som nevnt i § 69, etter handlingstidspunktet overdratt fra noen som det kan foretas inndragning overfor, kan det overdratte eller verdien av det inndras overfor mottakeren dersom overdragelsen har skjedd som gave eller mottakeren mest sannsynligforsto eller burde ha forstått sammenhengen mellom det overdratte og en straffbar handling.

§ 73 første ledd bokstav b, c og ny bokstav d skal lyde:
  • b. som lovbryteren har handlet på vegne av,

  • c. som da rettigheten ble rettsgyldig sikret på annen måte enn ved utleggspant, arrest eller legalpant, forsto eller burde ha forstått at tingen skulle brukes ved en straffbar handling, eller

  • d. som da rettigheten ble rettsgyldig sikret på annen måte enn ved utleggspant, arrest eller legalpant, mest sannsynlig forsto eller burde ha forstått at tingen kunne inndras.

§ 92 nytt tredje punktum skal lyde:

For selvstendig inndragning etter § 68 a gjelder det ingen foreldelsesfrist.

§ 100 annet ledd skal lyde:

Sak om inndragning av utbytte, herunder inndragning etter § 68 og § 72 annet ledd, kan fremmes selv om den ansvarlige er død. For øvrig faller inndragningsansvar bort ved den ansvarliges død.

Nåværende annet ledd blir nytt tredje ledd og skal lyde:

Ilagt inndragning av utbytte kan fullbyrdes etter den ansvarliges død, dersom det blir besluttet ved kjennelse av den retten som har pådømt saken i første instans, eller av den tingrett som saken hører under etter straffeprosessloven § 12 når inndragningen er vedtatt ved forelegg. Retten kan beslutte inndragning av et beløp istedenfor en ting.

II

Loven gjelder fra den tiden Kongen bestemmer. De ulike bestemmelsene kan settes i kraft til forskjellig tid.

Tagger på denne voteringen:
Ingen tagger Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 5 – Vedtatt

FOR
60
MOT
39
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
70
Delekort
Votering ID: 27742
Dato: 26.05.2026 kl. 15:25
Komiteens tilråding bokstav B. romertall I.
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen lage en plan for opptrapping av antall påtalejurister og komme tilbake til Stortinget i forslag til statsbudsjett for 2027.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 6 – Vedtatt

FOR
69
MOT
31
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
69
Delekort
Votering ID: 27743
Dato: 26.05.2026 kl. 15:25
Komiteens tilråding bokstav B. romertall II.
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen igangsette en følgeevaluering av innføringen av de nye reglene for sivilrettslig inndragning. Evalueringen skal belyse hvilken effekt lovendringen har for omfanget av inndratte formuesgoder som stammer fra kriminalitet, og i hvilken grad de nye inndragningsreglene viser seg egnet til å ramme kriminelle nettverk og bakmenn.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 7 – Vedtatt

FOR
56
MOT
44
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
69
Delekort
Votering ID: 27744
Dato: 26.05.2026 kl. 15:26
Komiteens tilråding bokstav B. romertall III.
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen, parallelt med evalueringen av de nye reglene for sivilrettslig inndragning, utrede regler for å øke inndragning av kriminelt utbytte, herunder et forslag om sivil inndragning av formuesgoder med omvendt bevisbyrde innenfor rammene av Grunnloven og våre internasjonale forpliktelser, og legge frem et lovforslag innen utgangen av 2028.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Kommentarer

Laster kommentarer …