Representantforslag om mer forutsigbare og langsiktige tilskuddsordninger for frivillige og ideelle organisasjoner i helsefeltet

Sammendrag Representantforslag om mer forutsigbare og langsiktige tilskuddsordninger for frivillige og ideelle organisasjoner i helsefeltet Bakgrunn og betydning Frivillige og ideelle organisasjoner spiller en viktig rolle i helsefeltet ved å levere tilbud og ordninger som enten er vanskelige å få til innenfor det offentlige helsevesenet, eller som utgjør et viktig supplement til eksisterende offentlige tjenester. Det er derfor avgjørende at disse organisasjonene får utvikle sin rolle og styrke, i stedet for å konkurrere med, den offentlige helsetjenesten. Dette krever gode, forutsigbare og langsiktige tilskuddsordninger. Problemet med dagens ordninger Selv om Stortinget tidligere har vedtatt tiltak for å forenkle og harmonisere tilskuddsordningene (Vedtak nr. 560 (2022–2023)), har disse vedtakene ikke ført til de ønskede konsekvensene i helsefeltet. Problemet er at de søknadsbaserte tilskuddsordningene er for stramt utformet, og rammevilkårene for frivillige organisasjoner har blitt unødvendig krevende. Dette skaper flere utfordringer: For det første mangler det gode overgangsordninger for organisasjoner som tidligere har mottatt direkte bevilgninger over statsbudsjettet. For det andre opplever mange viktige organisasjoner at de faller utenfor de eksisterende søknadsordningene, selv om de driver virksomhet som er bredt anerkjent som nødvendig. Eksempler på utfordringer illustreres ved organisasjoner som Ønsketransporten, som har høy helsefaglig kompetanse og bistår svært syke pasienter med transport og kompetent følge. Tilsvarende opplever Amathea, som tilbyr veiledning før og etter abort, at det er svært krevende å opprettholde virksomheten under de nye rammebetingelsene. Hva forslagsstillerne foreslår For å sikre at frivillig og ideell virksomhet kan fortsette å bidra til helsefeltet, fremmes det et ønske om at tildelingskriteriene skal endres. Det bør legges vekt på faglig kvalitet og relevans, og kriteriene bør åpne for ulike typer organisasjoner. Det er viktig at tilskudd vurderes ut fra om tilbudet fyller et udekket behov, utgjør et nødvendig supplement, og har god helsefaglig begrunnelse. Et sentralt forslag er innføring av flerårige tilskudd der dette ikke allerede er etablert. Dette vil bidra til å redusere byråkrati og sikre mer stabile rammevilkår for organisasjonene. Konkrete krav til regjeringen På bakgrunn av disse utfordringene ber forslagsstillerne regjeringen om en rekke konkrete tiltak. For det første ber Stortinget regjeringen om å gjennomføre en grundig gjennomgang av tilskuddsordningene som forvaltes av Helsedirektoratet. Denne gjennomgangen skal skje før utlysningen av søkbare ordninger for 2027. Gjennomgangen skal fokusere på faglig kvalitet, relevans, økt forutsigbarhet, og spesielt utvikle løsninger for organisasjoner som tidligere mottok støtte direkte fra statsbudsjettet, men som nå faller utenfor dagens kriterier. Dette arbeidet skal gjøres i samråd med de berørte organisasjonene. For det andre ber Stortinget regjeringen om å sikre raskere saksbehandling av tilskudd gitt gjennom Helsedirektoratets ordninger, og etablere klare regler for overføring av tilskudd til neste budsjettår dersom tildelingen kommer sent på året. Til slutt ber Stortinget regjeringen om å tilrettelegge for at tilskudd gitt gjennom Helsedirektoratets ordninger i større grad gis som flerårige tilskudd og driftstilskudd.