Stortinget har behandlet innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om å sikre pasienter med ALS en reell tilgang til ordningen med godkjenningsfritak for legemidler i tidlig fase, jf. Representantforslag 8: 86 S (2025-2026).
Stortinget gjorde tre vedtak hvor regjeringen bes om å bl.a.
-sette ned en hurtigarbeidende ekspertgruppe som skal utrede hvordan tidlig tilgang til legemidler kan tilgjengeliggjøres for pasienter med alvorlig sykdom med kort forventet levetid og uten behandlingsmuligheter.
-i påvente av at ekspertgruppen kommer med sin rapport, sørge for at pasienter med ALS og andre alvorlige og dødelige sykdommer, gis reell mulighet til å benytte ordningen med godkjenningsfritak for legemidler i tidlig fase, etter en individuell vurdering, når dette blir vurdert som faglig forsvarlig.
-sikre at legemiddelforskriftens § 2-5 åttende ledd praktiseres i samsvar med ordlyden, slik at både fastleger og spesialister kan søke om godkjenningsfritak.
Partipolitiske tagger fra voteringer – grønn (FOR) eller rød (MOT) avhengig av hva som voteres over.
Ingen tagger med stemmer på voteringene ennå.
Dokumenttekst
Representantforslag om å sikre pasienter med ALS en reell tilgang til ordningen med godkjenningsfritak for legemidler i tidlig fase
Dokumentteksten kunne ikke hentes i god nok kvalitet automatisk.
Åpne originaldokumentet på Stortinget for komplett innhold:
https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Publikasjoner/Representantforslag/2025-2026/dok8-202526-086s/
Bakgrunn
Amyotrofisk lateral sklerose (ALS) er en alvorlig nevrologisk
sykdom, ofte med rask progresjon og med dødelig utfall.
For den som rammes av sykdommen og de pårørende
blir livet snudd på hodet når diagnosen stilles. Det finnes i dag
ingen helbredende behandling, men det finnes medisiner som kan bremse
sykdomsutviklingen. Det finnes også studier som ALS-syke pasienter
kan delta i, og slik få tilgang til nye medisiner som potensielt kan
hjelpe dem.
For mange pasienter kommer slike kliniske studier for
sent. De har blitt for syke til å delta. En siste mulighet for disse
er at legen søker om tilgang til legemidler uten markedsføringstillatelse,
gjennom ordningen med godkjenningsfritak. Dette er hjemlet i legemiddelforskriften
§ 2-5. Slik kan disse dødssyke pasientene få legemidler som fremdeles
er i utprøvingsfasen, i håp om at disse kan bidra til at de får
leve litt lenger. Dette forutsetter at pasientene samtykker og at
det ikke finnes tilfredsstillende behandlingsalternativer.
Imidlertid viser det seg at flere pasienter
får avslag på søknad om medisin gjennom ordningen med godkjenningsfritak.
Ett eksempel på dette er en ALS-pasient som blant annet er omtalt
i Aftenposten 10. august 2025 og i Tidens Krav 7. desember 2025.
Ifølge Tidens Krav har pasienten fått avslag på søknaden sendt inn
av hans fastlege med begrunnelsen «at det er forsket for lite på risikoen
for bivirkninger til at opplegget kan anses som forsvarlig», og
videre at «fastlegen ikke har riktig kompetanse og at medisinen
bør gis av nevrolog.» Tidens Krav viser også til søknad for en annen
ALS-pasient innsendt av nettopp en nevrolog, som ble besvart med
at det er «for lite forskning på risiko». Dette skjer samtidig som samme
medisin (ILB) er godkjent i et klinisk forskningsprosjekt ved Oslo
universitetssykehus (OUS).
Forslagsstillerne mener at det er svært urimelig
at avslaget begrunnes med risiko, all den tid samme medisin inngår
i et godkjent forskningsprosjekt og at det er snakk om pasienter
som er dødssyke. Det understrekes at disse pasientene selv er klar
over risikoen og ønsker behandling med medisinen, og at den skal
prøves på eget ansvar.
Forslagsstillerne mener også at en begrunnelse
for avslag basert på søkende leges kompetanse ikke har grunnlag
i legemiddelforskriften § 2-5 åttende ledd, der det kun står at
søknaden må komme fra en lege eller tannlege uten at kompetansenivå
spesifiseres.
Forslagsstillerne mener at den linjen som Direktoratet
for medisinske produkter (DMP) tilsynelatende har lagt seg på i
ordningen med godkjenningsfritak, i realiteten undergraver hele
ordningen. Derfor er det nødvendig at regjeringen tar grep for å
sikre at nye medisiner kan bli mer tilgjengelige for pasienter med
livstruende sykdom uten tilfredsstillende behandlingsalternativer,
og som faller utenfor forskningskriteriene som er satt for kliniske
studier.
Forslag
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
Stortinget ber regjeringen
sørge for at pasienter med ALS som ikke kan delta i kliniske studier,
gis en reell mulighet til å benytte ordningen med godkjenningsfritak
for legemidler i tidlig fase.
Stortinget ber regjeringen avklare og eventuelt
justere praksis slik at når nye medisiner har manglende dokumentasjon
i tidlig fase av godkjenningsprosessen, skal dette i seg selv ikke
være til hinder for vurdering i ordningen med godkjenningsfritak. Dette
er forutsatt at pasienten har en dødelig sykdom uten tilgjengelige
behandlingsalternativer og har gitt informert samtykke.
Stortinget ber regjeringen sikre at legemiddelforskriften
§ 2-5 åttende ledd praktiseres i samsvar med ordlyden, slik at både
fastleger og spesialister kan søke om godkjenningsfritak.
Hvem fremmet forslaget?
Dette forslaget ble lagt frem av følgende partier og representanter:
Tallene er de offisielle voteringsresultatene fra Stortingets åpne API. FOR/MOT teller representantenes
personlige stemmer i voteringen; «ikke til stede / ikke avgitt» er resten av de 169 representantene.
Utfall (vedtatt/forkastet/enstemmig) følger Stortingets egen resultattekst. Per-parti-visningen grupperer
de samme personstemmene etter representantens parti.
Klikk på en votering for å vise resultatet per parti. Klikk igjen for å skjule.
Votering 1
– Enstemmig vedtatt
Delekort
Votering ID: 27074
Dato: 17.03.2026 kl. 15:11
Komiteens tilråding romertall I.
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen nedsette en hurtigarbeidende
ekspertgruppe med kompetanse på blant annet helserett, medisinsk
etikk, legemidler, klinisk utprøving, helseforskning og pasientperspektiv,
som skal utrede hvordan tidlig tilgang til legemidler kan tilgjengeliggjøres
for pasienter med alvorlig sykdom med kort forventet levetid og
uten behandlingsmuligheter.
Ekspertgruppen skal:
Vurdere og foreslå
endringer i dagens ordning med godkjenningsfritak for legemidler,
også i tidlig fase, som imøtekommer behovet for at muligheten for godkjenning
også er til stede selv om det ikke foreligger godkjenning i noe
annet land.
Vurdere etiske og juridiske implikasjoner
ved å benytte ordningen med godkjenningsfritak for legemidler, også
i tidlig fase, før det foreligger godkjenning i andre land, der
det vurderes som faglig forsvarlig av helseforvaltningen etter anbefaling
fra behandlende lege.
Foreslå eventuelle endringer i forvaltningspraksisen
som bidrar til at nye legemidler som har manglende dokumentasjon
i tidlig fase, ikke vil være til hinder for vurdering i ordningen
med godkjenningsfritak. En slik eventuell endring skal forutsette at
pasienten har en dødelig sykdom uten tilgjengelige behandlingsalternativer,
at det er vurdert som faglig forsvarlig av helseforvaltningen etter
anbefaling fra behandlende lege, og at pasienten har gitt informert
samtykke.
Gruppen skal levere tiltak og eventuelle
forslag til regelverksendringer til Helse- og omsorgsdepartementet
innen fem måneder.
Komiteens tilråding romertall II.
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen i påvente av at ekspertgruppen
kommer med sin rapport, sørge for at pasienter med ALS og andre
alvorlige og dødelige sykdommer gis reell mulighet til å benytte
ordningen med godkjenningsfritak for legemidler i tidlig fase, etter
en individuell vurdering, når dette blir vurdert som faglig forsvarlig av
helseforvaltningen etter anbefaling fra behandlende lege. Manglende
dokumentasjon i tidlig fase av godkjenningsprosessen skal i seg
selv ikke være til hinder for vurdering i ordningen med godkjenningsfritak.
Dersom dette krever lovendring, ber Stortinget regjeringen komme
tilbake så snart som mulig.
Komiteens tilråding romertall III.
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen sikre
at legemiddelforskriften § 2-5 åttende ledd praktiseres i samsvar
med ordlyden, slik at både fastleger og spesialister kan søke om
godkjenningsfritak.
Tagger på denne voteringen:
Ingen taggerLogg inn for å legge til tagger og stemme.