Lov om justering av karbonpris ved import av varer til EØS (CBAM-loven)

Loven gjelder når varer importeres til tollområdet som definert i vareførselsloven § 1-2 annet ledd, eller føres til en kunstig øy, en fast eller flytende innretning eller enhver annen struktur på norsk kontinentalsokkel eller i norsk økonomisk sone i den utstrekning disse områdene er tilstøtende til tollområdet.

Loven gjelder også når aktører etablert i Norge importerer varer til andre tollområder i EØS-området, med unntak av Liechtensteins tollområde, eller fører varer til en kunstig øy, en fast eller flytende innretning eller enhver annen struktur i økonomiske soner eller kontinentalsokler som er tilstøtende til andre tollområder i EØS-området.

Forordning (EU) 2023/956 om opprettelse av en karbongrensejusteringsmekanisme (CBAM-forordningen), som inntatt i EØS-avtalen vedlegg xx nr. 21azu, gjelder som lov. Forordningen gjelder med tilpasningene som følger av vedlegg xx, protokoll 1 til avtalen og avtalen for øvrig og med endringene som følger av forordning (EU) 2025/2083.

Kongen kan gi forskrift for å gjennomføre underliggende rettsakter som vedtas av EU-kommisjonen i medhold av CBAM-forordningen og innlemmes i EØS-avtalen.

Kongen kan gi forskrift om bestemmelser som er nødvendig å vedta for å supplere CBAM-forordningen og rettsakter vedtatt med hjemmel i denne, jf. annet ledd.

Kongen bestemmer hvem som er ansvarlig myndighet etter loven.

Ansvarlig myndighet kan føre tilsyn med at bestemmelsene gitt i eller i medhold av loven overholdes. Tollmyndighetene kan føre tilsyn i tråd med bestemmelsene gitt i medhold av loven når CBAM-varer føres til norsk kontinentalsokkel eller norsk økonomisk sone.

Ansvarlig myndighet skal ha fri adgang til bygninger, transportmidler, lagre, innretninger eller områder hvor varer som er omfattet av denne loven, befinner eller kan befinne seg, eller som benyttes i næringsvirksomheten til aktører som innfører eller oppbevarer slike varer.

Ansvarlig myndighet kan kreve å få lagt frem og få granske dokumenter og annet materiale som kan ha betydning for deres oppgaver etter denne loven.

Ansvarlig myndighet kan undersøke, ta prøver av og kontrollere varer som er, eller kan være, regulert i eller i medhold av denne loven.

Når det er nødvendig for å kontrollere om vilkårene i CBAM-forordningen artikkel 17 nr. 2 er overholdt, skal ansvarlig myndighet pålegge søkeren eller den autoriserte CBAM-deklaranten å gi opplysninger og å fremlegge avgrenset uttømmende politiattest etter politiregisterloven § 41 nr. 1. Kongen kan gi forskrift om hvilke straffbare forhold som skal avmerkes på politiattesten, og om behandlingen av denne.

Ansvarlig myndighet kan pålegge skattemyndighetene og tollmyndighetene å gi opplysninger når dette er nødvendig for å vurdere om vilkårene i CBAM-forordningen artikkel 17 nr. 2 bokstav a er overholdt. Ansvarlig myndighet kan gi tilsvarende pålegg til innkrevingsmyndigheten når dette er nødvendig for å vurdere om vilkårene i artikkel 17 nr. 2 bokstav b er overholdt.

Ansvarlig myndighet kan pålegge importører av CBAM-varer, deres representanter og deres kontraktsparter og konstraktsmedhjelpere å gi opplysninger som er nødvendige for å utføre oppgaver som følger av CBAM-forordningen artikkel 19 nr. 2 og 5 og artikkel 25a.

Opplysninger som gis etter denne bestemmelsen, skal gis uten hinder av lovbestemt taushetsplikt. Ansvarlig myndighet kan bestemme i hvilken form opplysningene skal gis.

Ansvarlig myndighet kan fatte enkeltvedtak om tvangsmulkt til staten for å sikre at ansvarlige aktører gjennomfører og oppfyller sine plikter etter loven eller i forskrift eller enkeltvedtak gitt med hjemmel i loven.

Tvangsmulkt kan fastsettes når det er oppdaget overtredelse av loven, forskrift eller enkeltvedtak gitt med hjemmel i loven.

Tvangsmulkt ilegges den ansvarlige for overtredelsen. Er overtredelsen skjedd på vegne av et foretak, skal tvangsmulkten vanligvis ilegges foretaket som sådan.

Ansvarlig myndighet skal uten hensyn til skyld ilegge den ansvarlige, herunder foretak, overtredelsesgebyr etter reglene i CBAM-forordningen artikkel 26, jf. § 2 første ledd.

Adgangen til å ilegge overtredelsesgebyr etter CBAM-forordningen artikkel 26 nr. 1 foreldes fem år etter at overtredelsen har opphørt. Adgangen til å ilegge overtredelsesgebyr etter CBAM-forordningen artikkel 26 nr. 2 og nr. 2a foreldes to år etter at overtredelsen har opphørt. Fristen avbrytes dersom ansvarlig myndighet gir forhåndsvarsel eller fatter enkeltvedtak om overtredelsesgebyr.

Krav fastsatt med hjemmel i §§ 6 og 7 skal innkreves av innkrevingsmyndigheten. Det løper forsinkelsesrenter fra kravenes forfall og frem til betaling skjer. Renter skal beregnes med satsen fastsatt i medhold av lov 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling m.m. § 3 første ledd første punktum.

Loven gjelder fra den tiden Kongen bestemmer.

Loven gjelder når varer importeres til tollområdet som definert i vareførselsloven § 1-2 annet ledd, eller føres til en kunstig øy, en fast eller flytende innretning eller enhver annen struktur på norsk kontinentalsokkel eller i norsk økonomisk sone i den utstrekning disse områdene er tilstøtende til tollområdet.

Loven gjelder også når aktører etablert i Norge importerer varer til andre tollområder i EØS-området, med unntak av Liechtensteins tollområde, eller fører varer til en kunstig øy, en fast eller flytende innretning eller enhver annen struktur i økonomiske soner eller kontinentalsokler som er tilstøtende til andre tollområder i EØS-området.

Forordning (EU) 2023/956 om opprettelse av en karbongrensejusteringsmekanisme (CBAM-forordningen), som inntatt i EØS-avtalen vedlegg xx nr. 21azu, gjelder som lov. Forordningen gjelder med tilpasningene som følger av vedlegg xx, protokoll 1 til avtalen og avtalen for øvrig og med endringene som følger av forordning (EU) 2025/2083.

Kongen kan gi forskrift for å gjennomføre underliggende rettsakter som vedtas av EU-kommisjonen i medhold av CBAM-forordningen og innlemmes i EØS-avtalen.

Kongen kan gi forskrift om bestemmelser som er nødvendig å vedta for å supplere CBAM-forordningen og rettsakter vedtatt med hjemmel i denne, jf. annet ledd.

Kongen bestemmer hvem som er ansvarlig myndighet etter loven.

Ansvarlig myndighet kan føre tilsyn med at bestemmelsene gitt i eller i medhold av loven overholdes. Tollmyndighetene kan føre tilsyn i tråd med bestemmelsene gitt i medhold av loven når CBAM-varer føres til norsk kontinentalsokkel eller norsk økonomisk sone.

Ansvarlig myndighet skal ha fri adgang til bygninger, transportmidler, lagre, innretninger eller områder hvor varer som er omfattet av denne loven, befinner eller kan befinne seg, eller som benyttes i næringsvirksomheten til aktører som innfører eller oppbevarer slike varer.

Ansvarlig myndighet kan kreve å få lagt frem og få granske dokumenter og annet materiale som kan ha betydning for deres oppgaver etter denne loven.

Ansvarlig myndighet kan undersøke, ta prøver av og kontrollere varer som er, eller kan være, regulert i eller i medhold av denne loven.

Når det er nødvendig for å kontrollere om vilkårene i CBAM-forordningen artikkel 17 nr. 2 er overholdt, skal ansvarlig myndighet pålegge søkeren eller den autoriserte CBAM-deklaranten å gi opplysninger og å fremlegge avgrenset uttømmende politiattest etter politiregisterloven § 41 nr. 1. Kongen kan gi forskrift om hvilke straffbare forhold som skal avmerkes på politiattesten, og om behandlingen av denne.

Ansvarlig myndighet kan pålegge skattemyndighetene og tollmyndighetene å gi opplysninger når dette er nødvendig for å vurdere om vilkårene i CBAM-forordningen artikkel 17 nr. 2 bokstav a er overholdt. Ansvarlig myndighet kan gi tilsvarende pålegg til innkrevingsmyndigheten når dette er nødvendig for å vurdere om vilkårene i artikkel 17 nr. 2 bokstav b er overholdt.

Ansvarlig myndighet kan pålegge importører av CBAM-varer, deres representanter og deres kontraktsparter og konstraktsmedhjelpere å gi opplysninger som er nødvendige for å utføre oppgaver som følger av CBAM-forordningen artikkel 19 nr. 2 og 5 og artikkel 25a.

Opplysninger som gis etter denne bestemmelsen, skal gis uten hinder av lovbestemt taushetsplikt. Ansvarlig myndighet kan bestemme i hvilken form opplysningene skal gis.

Ansvarlig myndighet kan fatte enkeltvedtak om tvangsmulkt til staten for å sikre at ansvarlige aktører gjennomfører og oppfyller sine plikter etter loven eller i forskrift eller enkeltvedtak gitt med hjemmel i loven.

Tvangsmulkt kan fastsettes når det er oppdaget overtredelse av loven, forskrift eller enkeltvedtak gitt med hjemmel i loven.

Tvangsmulkt ilegges den ansvarlige for overtredelsen. Er overtredelsen skjedd på vegne av et foretak, skal tvangsmulkten vanligvis ilegges foretaket som sådan.

Ansvarlig myndighet skal uten hensyn til skyld ilegge den ansvarlige, herunder foretak, overtredelsesgebyr etter reglene i CBAM-forordningen artikkel 26, jf. § 2 første ledd.

Adgangen til å ilegge overtredelsesgebyr etter CBAM-forordningen artikkel 26 nr. 1 foreldes fem år etter at overtredelsen har opphørt. Adgangen til å ilegge overtredelsesgebyr etter CBAM-forordningen artikkel 26 nr. 2 og nr. 2a foreldes to år etter at overtredelsen har opphørt. Fristen avbrytes dersom ansvarlig myndighet gir forhåndsvarsel eller fatter enkeltvedtak om overtredelsesgebyr.

Krav fastsatt med hjemmel i §§ 6 og 7 skal innkreves av innkrevingsmyndigheten. Det løper forsinkelsesrenter fra kravenes forfall og frem til betaling skjer. Renter skal beregnes med satsen fastsatt i medhold av lov 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling m.m. § 3 første ledd første punktum.

Loven gjelder fra den tiden Kongen bestemmer.