Stortinget har behandlet representantforslag fra Rødt om å åpne grossistleddet og gjøre prisutviklingen i norsk dagligvarebransje mer oversiktlig.
Forslaget ble ikke vedtatt.
Representantforslag om å åpne grossistleddet og gjøre prisutviklingen mer oversiktlig i norsk dagligvarebransje
Dokumentteksten kunne ikke hentes i god nok kvalitet automatisk.
Åpne originaldokumentet på Stortinget for komplett innhold:
https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Publikasjoner/Representantforslag/2025-2026/dok8-202526-089s/
Bakgrunn
Det norske dagligvaremarkedet preges av en ekstrem
konsentrasjon. Tre store kjeder – Norgesgruppen ASA, Coop Norge
SA og Reitan AS – kontrollerer så godt som hele markedet. Stordriftsfordeler,
og de enorme mengdene kapital som er investert i kjedenes egne leverandør-,
grossist- og distribusjonsledd, gir disse aktørene mulighet til
å dominere verdikjeden fra jord til bord.
De siste årene har ulempene ved denne konsentrasjonen
blitt stadig tydeligere. Siden 2020 har matvareprisene økt med om
lag 30 prosent, noe som er 7 prosentpoeng over den generelle konsumprisindeksen. Fordi
det er de med lave inntekter som bruker den største andelen av inntektene
sine på mat, har prisveksten bidratt til å øke de økonomiske forskjellene.
På toppen av prisøkningen blir kundene møtt av lite mangfold i butikkhyllene,
og forvirrende tilbudskampanjer som gjør det vanskelig å holde oversikt
over det egentlige prisnivået.
Samtidig har man sett at leverandører og matvareprodusenter
utsettes for et stadig sterkere press. Kjedenes egne merkevarer
(EMV) utgjør en økende andel av sortimentet, noe som skaper en interessemotsetning hvor
kjedene både er kunder av og konkurrenter til leverandørene. Som
resultat blir den norske jordbruksnæringen stadig mer avhengig av
subsidier fra det offentlige.
I 2023 lanserte regjeringen en tipunktsplan
for bedre utvalg og lavere priser i matbutikken. Selv om regjeringen
bør belønnes for å ta situasjonen i dagligvarebransjen på alvor,
har markedskonsentrasjonen og den vertikale integrasjonen fortsatt
å vokse.
Forslagsstillerne mener at det haster med å
ta grep som kan sikre en dagligvaresektor som i større grad kommer
kundene, matprodusentene og de uavhengige leverandørene til gode.
I dette representantforslaget foreslås det derfor en rekke grep
for å sikre en mer bærekraftig og rettferdig verdikjede for mat.
Forslag
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
Stortinget ber regjeringen
fremme forslag til en utvidelse av konkurranselovgivningen som skal sikre
at kjeder med sterk markedsstilling i grossist- og distribusjonsvirksomhet
plikter å gi alle aktører i dagligvaremarkedet tilgang til sine
grossist- og distribusjonstjenester på ikke-diskriminerende vilkår.
Stortinget ber regjeringen fremme forslag
til utvidelse av konkurranselovgivningen for å etablere et rammeverk
for utpeking av kjeder med sterk markedsstilling i dagligvaremarkedet.
Stortinget ber regjeringen legge fram en
stortingsmelding om norsk dagligvarebransje, hvor også nye utviklingstrekk
som horisontal integrasjon blir redegjort for.
Stortinget ber regjeringen utrede tiltak
for å begrense utbredelsen av egne merkevarer (EMV) i dagligvarekjedene.
Stortinget ber regjeringen fremme forslag
om å ilegge forbud mot skjulte prisøkninger i dagligvarebransjen
i form av krympflasjon.
Stortinget ber regjeringen utrede tiltak
mot villedende tilbud i dagligvarebransjen, herunder å utvide tidsperioden
for laveste førpris.
Hvem fremmet forslaget?
Dette forslaget ble lagt frem av følgende partier og representanter:
Tallene er de offisielle voteringsresultatene fra Stortingets åpne API. FOR/MOT teller representantenes
personlige stemmer i voteringen; «ikke til stede / ikke avgitt» er resten av de 169 representantene.
Utfall (vedtatt/forkastet/enstemmig) følger Stortingets egen resultattekst. Per-parti-visningen grupperer
de samme personstemmene etter representantens parti.
Klikk på en votering for å vise resultatet per parti. Klikk igjen for å skjule.
Votering 1
– Forkastet
FOR
5
MOT
95
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
69
Delekort
Votering ID: 27224
Dato: 21.04.2026 kl. 15:51
Forslag nr. 16 fra Rødt
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen fremme
forslag til utvidelse av konkurranselovgivningen for å etablere
et rammeverk for utpeking av kjeder med sterk markedsstilling i dagligvaremarkedet.
Forslag nr. 15 fra Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen utrede
tiltak for å styrke markedsadgangen for små produsenter og lokalt
foredlede produkter, herunder vurdere regulatoriske grep som fremmer
korte verdikjeder mellom produsent og forbruker.
Stortinget ber regjeringen etablere
en offentlig og uavhengig prisportal for matvarer i Norge med standardiserte
varekategorier og tydelige krav til rapportering fra dagligvarekjedene.
Forslag nr. 6 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen sette
ned et norsk offentlig utvalg som skal utrede ulike modeller for
å redusere markedsmakten til dagligvarekjedene, inkludert eierskapsbegrensninger
i grossistleddet i verdikjeden. Utvalget bør vurdere hvordan Konkurranseloven
bør endres for å redusere maktkonsentrasjonen i norsk dagligvarebransje.
Forslag nr. 7 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen stille
krav til at leverandører med vesentlig markedsmakt skal tilby dagligvarekjeder
og grossister lik tilgang til ytelser og motytelser som bonuser,
rabatter og rabattordninger, markedsføring- og kampanjestøtte eller
økonomiske ytelser for kjøp av tjenester.
Forslag nr. 8 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen stille
krav til at leverandører med vesentlig markedsmakt skal operere
med transparente vilkår overfor dagligvarekjeder og grossister,
slik at det kan tas informerte beslutninger om innkjøp.
Forslag nr. 9 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen utrede
om det er hensiktsmessig å opprette et offentlig alternativ til
dagligvarekjedene for å gi forbrukerne lavere priser på basisvarer,
sikre at bønder og produsenter får bedre betalt, gi småskalaprodusenter
en ny vei inn i butikkhyllene, og styrke norsk matberedskap ved
å prioritere norske råvarer.
Forslag nr. 10 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen fremme
forslag til en utvidelse av konkurranselovgivningen som skal sikre
at kjeder med sterk markedsstilling i grossist- og distribusjonsvirksomhet
plikter å gi alle aktører i dagligvaremarkedet tilgang til sine
grossist- og distribusjonstjenester på ikke-diskriminerende vilkår.
Forslag nr. 11 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen fremme
forslag om å ilegge forbud mot skjulte prisøkninger i dagligvarebransjen i
form av krympflasjon.
Forslag nr. 13 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen utrede
tiltak for å gjøre fordelsprogrammene mer oversiktlige og sosialt
rettferdige.
Forslag nr. 14 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen sørge
for at det innføres et forbud mot at dagligvarekjeder videreselger
informasjon om kundene sine til tredjeparter.
Stortinget ber regjeringen gi Konkurransetilsynet tilstrekkelige
ressurser til å overvåke, kontrollere og håndheve etterlevelsen
av krav til prisrapportering og annet relevant regelverk på en effektiv
måte.
Forslag nr. 12 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen utrede
tiltak mot villedende tilbud i dagligvarebransjen, herunder å utvide tidsperioden
for laveste førpris.
Forslag nr. 3 fra Senterpartiet, Rødt, Kristelig Folkeparti
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen legge
frem en stortingsmelding om norsk dagligvarebransje som helhetlig
vurderer konkurransesituasjonen, markedskonsentrasjonen og virkemiddelbehovet
for å bedre konkurransen i markedet.
Forslag nr. 2 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen innføre
en utfyllende forskrift for dagligvarebransjen til konkurranseloven
§ 11 hvor dominerende stilling defineres som dagligvarekjeder med
30 pst. markedsandel eller mer.
Forslag nr. 1 fra Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt, Miljøpartiet De Grønne
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen utrede
tiltak for å begrense utbredelsen av egne merkevarer (EMV) i dagligvarekjedene,
med mål om en balansert og sunn konkurranse.
Dokument 8:89 S (2025–2026) – Representantforslag
fra stortingsrepresentantene Mímir Kristjánsson, Synne Høyforsslett
Bjørbæk og Marie Sneve Martinussen om å åpne grossistleddet og gjøre
prisutviklingen mer oversiktlig i norsk dagligvarebransje – vedtas
ikke.