Om saken
Representantforslaget om borgerkontrakt foreslår en modell for nyankomne borgere basert på prinsippet om gjensidig forpliktelse. Kontrakten skal kreve at den nyankomne forplikter seg til å følge norsk lov og aktivt delta i samfunnet, samtidig som samfunnet forplikter seg til å gi individuelt tilpasset støtte. Forslaget understreker at fullføring av kontrakten må være en forutsetning for permanent oppholdstillatelse og statsborgerskap, og at det må etableres klare konsekvenser ved manglende oppfyllelse.
Dokumenttekst
Sammendrag
Representantforslag om borgerkontrakt
Bakgrunn og problemstilling
Representantforslaget om borgerkontrakt tar for seg spørsmålet om integrering av nyankomne i Norge. Det fremhever at vellykket integrering er avgjørende for både individets livsgrunnlag og samfunnets samhold. Til tross for at Norge har etablert ulike tiltak, viser erfaringene at integreringen over tid ikke har fungert godt nok, og at resultatene varierer betydelig mellom kommunene.
Regjeringen har lagt frem et utkast til en integreringserklæring som skal erstatte dagens ordning i integreringsloven av 2021. Denne erklæringen skal fortsatt gjelde for nyankomne flyktninger og deres familiemedlemmer. Forslaget trekker paralleller til Danmark, som er det eneste nordiske landet med en formell integreringserklæring, som nyankomne må signere for å vise vilje til selvforsørgelse og respekt for samfunnets verdier.
Kritikk av regjeringens forslag
Forslagsstillerne peker på at regjeringens forslag mangler flere avgjørende elementer. For det første fremstår erklæringen som en informasjonsbrosjyre, og det mangler konkrete konsekvenser ved manglende oppfyllelse av forpliktelsene. Det er viktig å konkretisere det individuelle ansvaret. For det andre mangler forslaget omtale av hvilke gjensidige forpliktelser samfunnet og myndighetene har overfor den nyankomne. For det tredje er det ingen plan for individuelt tilpasset støtte basert på den enkeltes unike utgangspunkt.
Borgerkontrakten som løsning
For å styrke integreringen foreslås en modell basert på gjensidige forpliktelser. Dette innebærer at både individet og samfunnet må ha klare forventninger. Inspirasjonen hentes fra andre land, der en kontrakt sikrer at borgeren må bidra aktivt, samtidig som staten må tilby nødvendig støtte.
Innholdet i en slik kontrakt vil innebære:
- Fra individet: Krav om aktiv deltakelse i samfunnet, læring og arbeid.
- Fra samfunnet: Tilbyr av nødvendig opplæring, språkopplæring og arbeidsmarkedstiltak.
Dette systemet skal sikre at ingen part kan unnslippe ansvar.
Krav til implementering og forbedringer
For å fungere må kontrakten være robust. Det kreves at det etableres klare mekanismer for oppfølging og sanksjoner.
Videre skal kontrakten utvides til å omfatte en bredere gruppe, ikke bare de mest sårbare. Det skal også legges vekt på at systemet skal være fleksibelt nok til å tilpasses ulike livssituasjoner og behov.
Konklusjon og politiske krav
Oppsummert krever forbedringen av integreringspolitikken en overgang fra et passivt velferdsforhold til et aktivt, kontraktbasert forhold.
De politiske kravene er derfor:
1. Etablering av en formell borgerkontrakt som definerer gjensidige rettigheter og plikter.
2. Styrking av oppfølgingen og mekanismene for å sikre at både individet og samfunnet oppfyller sine deler av avtalen.
3. Sikring av at kontrakten er universell og ikke begrenset til spesifikke grupper.
Dette vil skape et mer bærekraftig og aktivt samfunn.
Hvem fremmet forslaget?
Dette forslaget ble lagt frem av følgende partier og representanter:
Representanter:
Voteringer i saken
Klikk på en votering for å vise resultatet per parti. Klikk igjen for å skjule.
Delekort
Votering ID: 27428
Dato: 05.05.2026 kl. 15:10
Forslag nr. 3 fra Høyre
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen sørge for tydeligere
konsekvenser ved manglende oppfyllelse av integreringsforpliktelser,
inkludert vurdering av økonomiske sanksjoner og betydning for oppholdstillatelse
i grove tilfeller.
Tagger på denne voteringen:
Ingen tagger
Logg inn for å legge til tagger og stemme.
Voteringsresultat per parti
Delekort
Votering ID: 27429
Dato: 05.05.2026 kl. 15:11
Forslag nr. 2 fra Høyre
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen sørge for at det
innføres en borgerkontrakt for nyankomne borgere i Norge, som bygger
på prinsippet om gjensidig forpliktelse, hvor den nyankomne må forplikte
seg til å ta ansvar for å bli en del av det norske samfunnet og
hvor samfunnet tydeliggjør sine forpliktelser. Videre bes regjeringen
sikre at det er sammenheng mellom gjennomføring av borgerkontrakten
og rettigheter til den enkelte knyttet til permanent oppholdstillatelse
og statsborgerskap.
Tagger på denne voteringen:
Ingen tagger
Logg inn for å legge til tagger og stemme.
Voteringsresultat per parti
Delekort
Votering ID: 27430
Dato: 05.05.2026 kl. 15:11
Forslag nr. 1 fra Fremskrittspartiet, Høyre
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen inkludere en bredere målgruppe
enn den som er foreslått i regjeringens integreringserklæring, tilsvarende
den danske oppholds- og selvforsørgelseserklæring, som også inkluderer
familiegjenforente til flyktninger.
Tagger på denne voteringen:
Ingen tagger
Logg inn for å legge til tagger og stemme.
Voteringsresultat per parti
Delekort
Votering ID: 27431
Dato: 05.05.2026 kl. 15:11
Komiteens tilråding
Vis forslagstekst
Dokument 8:90 S (2025–2026) – Representantforslag
fra stortingsrepresentantene Mudassar Kapur, Anna Molberg, Mathilde
Tybring-Gjedde og Tage Pettersen om borgerkontrakt – vedtas ikke.
Tagger på denne voteringen:
Ingen tagger
Logg inn for å legge til tagger og stemme.
Voteringsresultat per parti