Representantforslag om å endre rammebetingelsene for bingospill for å sikre inntekter til frivilligheten

Sammendrag Representantforslag om å endre rammebetingelsene for bingospill for å sikre inntekter til frivilligheten Bakgrunn og betydning for frivilligheten Frivillige lag og organisasjoner spiller en sentral rolle i lokalsamfunn i Norge, og de bidrar med aktivitet innen områder som idrett, kultur, beredskap og inkludering. Disse organisasjonene opererer ofte med begrensede økonomiske ressurser og er avhengige av frivillig innsats. Inntekter fra bingospill har historisk sett vært en stabil og viktig finansieringskilde for mange av disse samfunnsnyttige foreningene. I dag har rundt 3 400 lag og foreninger rett til å arrangere bingospill, og det er omtrent 175 bingohaller som bidrar med inntekter. I 2022 mottok frivilligheten samlet 286 millioner kroner gjennom denne ordningen. Problemet med ubalansert regulering Over tid har regelverket for bingospill blitt strammet inn, med formål om å sikre en ansvarlig spillpolitikk og forebygge spillavhengighet. Dette førte til betydelige endringer i 2025. I september 2025 trådte endringer i pengespillforskriften i kraft, hvor den mest inngripende endringen var innføringen av en samlet daglig tapsgrense på 900 kroner og en månedlig tapsgrense på 4 400 kroner for bingospill i bingohaller. Forslagsstillerne peker på at disse grensene utgjør et markant skifte i vilkårene for bingohallene. Sammenlignet med andre enerettsmodeller, som for eksempel Norsk Tipping, er tapsgrensene for bingospill i bingohallene vesentlig lavere. Hos Norsk Tipping kan spillere tape inntil 4 000 kroner per dag og 7 500 kroner per måned. I tillegg er det en forskjell i tilgjengelighet, da spillere digitalt kan registrere seg hos Norsk Tipping, mens bingohallene krever fysisk oppmøte. Omfattende konsekvenser for lokalsamfunn Konsekvensene av de nye tapsgrensene har vært omfattende. Foreløpige tall viser et omsetningsfall på rundt 42 prosent sammenlignet med perioden før regelendringen. I løpet av 2025 ble 25 bingohaller lagt ned, og det er varslet at opptil 40 bingohaller kan bli avviklet i første halvår av 2026. Dersom utviklingen fortsetter, anslås det at ingen bingohaller nord for Trondheim vil kunne opprettholdes. Dette rammer et bredt spekter av frivillige organisasjoner. Det anslås at frivilligheten kan ha mistet frie inntekter på over 80 millioner kroner i 2025. En rekke sektorer er hardt rammet, inkludert idrettslaget (1394), kulturaktører (371 orkester, kor), foreninger for mental helse, kreftforeninger, speidergrupper, og mange lokale avdelinger innenfor blant annet Røde Kors, Diabetesforbundet og Norges Astma- og Allergiforbund. Forslaget og begrunnelsen For å rette opp det som beskrives som en ubalanse i regelverket, fremmes et forslag til Stortinget. Forslagsstillerne ber regjeringen om å sikre like tapsgrenser og rammevilkår for bingospill i bingohall som de som gjelder hos Norsk Tipping. Begrunnelsen for forslaget er at en slik utjevning vil sikre en mer rettferdig regulering av spilltilbudet. Dette vil bidra til å bevare viktige inntekter til frivilligheten, samtidig som det ivaretar formålet med en ansvarlig spillpolitikk innenfor enerettsmodellen.