Representantforslag om karantene mot svingdør mellom politikk og lobbyvirksomhet

Sammendrag Representantforslag om karantene mot svingdør mellom politikk og lobbyvirksomhet Bakgrunn for saken Saken om karantene mot svingdør handler om lov om informasjonsplikt, karantene og saksforbud for politikere, embetsmenn og statsansatte (karanteneloven). Denne loven har som formål å ivareta den alminnelige tilliten til både forvaltningen og det politiske systemet. Den skal motvirke at enkeltpersoner får urettmessige konkurransefordeler, beskytte intern informasjon i statsforvaltningen, og opprettholde et klart skille mellom politisk ledelse og det administrative embetsverket. Ifølge loven kan politikere, embetsmenn og ansatte i den sentrale statsforvaltningen ilegges et tidsbegrenset forbud mot å ta en ny stilling eller etablere egen næringsvirksomhet. Dette forbudet gjelder dersom den nye stillingen eller virksomheten har direkte kontakt med oppgaver vedkommende har arbeidet med eller hatt ansvar for i statsforvaltningen. I dag er tidsbegrensningen for karantene seks måneder, mens saksforbud kan vare i opptil tolv måneder. Det fremheves at det eksisterer hull i regelverket: Det finnes ingen tilsvarende karanteneordninger for representanter til Stortinget, og heller ingen regler for overganger fra statsforvaltningen til partipolitisk arbeid eller politiske verv. Problemet og begrunnelsen for endring Forslagsstillerne argumenterer for at de nåværende karanteneperiodene er for korte til å oppfylle lovens formål. De peker på at når toppbyråkrater, statssekretærer, statsråder og politiske rådgivere går over i roller der de skal påvirke myndighetene i saker de selv har vært involvert i, er det nødvendig med en lengre avstand. Det fremheves flere eksempler på at politikere kan gå direkte fra å regulere en bransje til å jobbe for å endre rammevilkårene i samme bransje. Slike situasjoner svekker tilliten og demokratiet, og gir i stedet de største selskapene med mest ressurser en urettferdig fordel. For å sikre mest mulig avstand mellom saken og personen, mener forslagsstillerne at karanteneperioden bør utvides til inntil to år. I tillegg bør godtgjørelsen, som er beskrevet i lovens § 8, kunne beholdes i en periode på inntil seks måneder. Forslag og tiltak På bakgrunn av disse betraktningene fremmes følgende forslag: 1. Stortinget ber regjeringen fremme et forslag til en endring av karanteneloven § 6, som skal åpne for karantene i inntil to år. 2. Stortinget ber regjeringen fremme et forslag til en endring av karanteneloven § 8 om godtgjørelse, slik at godtgjørelse kan gjelde for karantene i inntil seks måneder. Målet med forslaget er dermed å styrke de juridiske rammene for å sikre at det opprettholdes et tydelig skille mellom politisk makt og forvaltningens arbeid, og dermed styrke tilliten til det demokratiske systemet.