Representantforslag om å dele ut statens inntekter fra klimaavgifter til befolkningen

Sammendrag Bakgrunn og problemstilling Norge har forpliktet seg til betydelige kutt i klimagassutslippene i årene som kommer. CO-avgiften er et av de mest effektive verktøyene for å oppnå dette, da den gjør det dyrere å forurense og dermed mer økonomisk attraktivt å velge klimavennlige løsninger. Til tross for at CO-avgifter er effektive, kan de utgjøre en betydelig økonomisk belastning for husholdninger. Dette gjelder spesielt for personer med lav inntekt eller de som bor i områder med begrensede alternativer til fossil transport. I tillegg er det et politisk ønske om at staten ikke skal bli avhengig av inntekter fra CO-avgifter for å dekke sin ordinære drift; målet er å nå null utslipp. For å sikre bred politisk oppslutning om en ambisiøs klimapolitikk, må det derfor kombineres effektive klimavirkemidler med en rettferdig fordeling. Forslagsstillerne peker på behovet for å styrke den sosiale bærekraften i klimapolitikken ved å innføre en klimabelønningsordning. Denne ordningen vil innebære at statens inntekter fra CO-avgifter utbetales direkte til innbyggerne. Hva forslagsstillerne foreslår Klimabelønningsordningen er utformet for å skape et økonomisk insentiv til utslippskutt, samtidig som ordningen oppleves som rettferdig. Prinsippet er at de som har lave utslipp, i gjennomsnitt vil komme bedre ut økonomisk, mens de som forurenser mest, vil betale mer enn det de mottar tilbake. I første omgang foreslås det at ordningen rettes mot CO-avgiften på bensin og autodiesel, da dette er en av de mest synlige og bredt fordelte avgiftene for husholdningene. Det understrekes også at ordningen må ta hensyn til geografiske forskjeller i transportbehov. Derfor foreslås det at personer bosatt i mindre sentrale områder – definert som områder med redusert arbeidsgiveravgift – mottar en høyere utbetaling. På et bredere plan skal ordningen på sikt utvides til å omfatte andre CO-avgifter. For CO-avgifter som i hovedsak kreves inn fra næringslivet, foreslås det at ordningen kan innrettes mot bedrifter i form av omstillingsfond. Konkrete forslag til Stortinget På bakgrunn av dette fremmes følgende forslag: Stortinget ber regjeringen, så snart som mulig, fremme forslag om å innføre en klimabelønningsordning. Denne ordningen skal sikre at statens inntekter fra CO-avgiften på bensin og autodiesel utbetales til alle innbyggere, inkludert barn. Videre skal beløpet være høyere for personer bosatt i områder som i dag har redusert arbeidsgiveravgift. I tillegg ber Stortinget regjeringen utrede hvordan klimabelønningsordningen kan utvides til å omfatte andre CO-avgifter enn de på bensin og autodiesel. Regjeringen skal komme tilbake til Stortinget med en utredning på egnet måte. For de CO-avgiftene som i hovedsak kreves inn fra næringslivet, skal ordningen kunne innrettes mot bedrifter i form av omstillingsfond.