Departementet foreslår endringer i utleveringslova for å sikre en mer effektiv og rask behandling av utleveringssaker på tvers av landegrenser. Hovedforslaget er at departementet skal basere seg på domstolenes vurdering av utleveringsvilkårene, i stedet for å gjennomføre en egen, grundig prøving. Dette skal redusere saksbehandlingstiden og unngå unødvendig dobbeltarbeid, samtidig som rettssikkerheten ivaretas. I tillegg foreslås det å fjerne retten til å klage over departementets vedtak til Kongen i statsråd.
Hva ble bestemt
Stortinget har vedtatt endringer i utleveringsloven § 18 som skal bidra til en mer formålstjenelig behandling i Justis- og beredskapsdepartementet av saker om utlevering av lovbrytere, og med det òg en mer effektiv kriminalitetsbekjempelse på tvers av landegrensene.
Sammendrag
Lov om endringar i utleveringslova (behandlinga av utleveringssaker)
Bakgrunn og formål
Departementet foreslår endringer i utleveringsloven for å sikre en mer effektiv behandling av saker om utlevering av lovbrytere. Formålet med utlevering er å hindre at lovbrytere unndrar seg straffeforfølging eller straffutmåling ved å reise til et annet land. I norsk rett brukes begrepene utlevering og overlevering. Utlevering gjelder overføring mellom Norge og stater utenfor EU og Norden, mens overlevering gjelder overføring mellom Norge og stater i EU og Norden.
Den nåværende prosessen er kompleks. I dag er det domstolene som avgjør om vilkårene for utlevering er oppfylt. Deretter tar departementet en bredere vurdering av om utleveringskravet skal etterkommes. Denne ordningen fører ofte til at saken trekker ut i tid, og det oppstår et potensial for unødvendig dobbeltarbeid, da departementet i praksis også vurderer de samme vilkårene som retten allerede har prøvd.
Hovedproblemet som adresseres er at den etablerte kompetansefordelingen mellom domstolene og departementet kan føre til langvarig usikkerhet for den ettersøkte, uten at det nødvendigvis gir en forbedring i sakens utfall.
Hovedforslagene og endringene
Proposisjonen inneholder to sentrale forslag for å strømlinjeforme saksbehandlingen.
Det første forslaget er at departementet skal basere seg på domstolens vurdering av utleveringsvilkårene. Departementet skal ikke prøve de samme vilkårene som domstolen allerede har vurdert. Dette forslaget bygger på at saker som kommer til departementet, allerede er grundig behandlet i retten, ofte med advokatbistand og ankemuligheter. Departementet vil kun måtte ta hensyn til endrede forhold etter rettens avgjørelse.
Det andre forslaget er å fjerne retten til å klage over departementets vedtak til Kongen i statsråd. Departementet argumenterer for at dette er et viktig tiltak for å sikre en raskere saksbehandling. Dette begrunnes med at lovligheten av utleveringen allerede er rettskraftig avgjort av en uavhengig domstol, og at den ettersøkte fortsatt har mulighet til å gi departementet etterfølgende merknader før avgjørelsen fattes.
Begrunnelse og konsekvenser
Departementet fremhever at endringene vil bidra til en mer formålsrettet behandling av utleveringssaker, og dermed en mer effektiv kriminalitetsnedkjemping på tvers av landegrensene. Ved å redusere dobbeltarbeidet og fjerne unødvendige klageinstanser, skal man samtidig redusere den samlede varetektstiden for den ettersøkte, noe som er en fordel for vedkommende.
Det er verdt å merke seg at proposisjonen kun foreslår endringer i utleveringsloven. Departementet indikerer at de vil vurdere andre forslag fra utvalget i NOU 2022: 15 på et senere tidspunkt. I en bredere sammenheng kan det vurderes å flytte ansvaret for beslutninger til andre instanser for å øke effektiviteten.
Voteringer i saken
Tallene er de offisielle voteringsresultatene fra Stortingets åpne API. FOR/MOT teller representantenes
personlige stemmer i voteringen; «ikke til stede / ikke avgitt» er resten av de 169 representantene.
Utfall (vedtatt/forkastet/enstemmig) følger Stortingets egen resultattekst. Per-parti-visningen grupperer
de samme personstemmene etter representantens parti.
Klikk på en votering for å vise resultatet per parti. Klikk igjen for å skjule.
Votering 1
– Forkastet
FOR
29
MOT
72
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
68
Delekort
Votering ID: 28147
Dato: 09.06.2026 kl. 15:08
Forslag fra Fremskrittspartiet
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen intensivere arbeidet
og ta initiativ til å opprette flere bilaterale utleveringsavtaler, for
å sikre at kriminelle ikke kan utnytte land uten slike avtaler som
frihavner for å unndra seg straffeforfølgelse og soning.
om endringar i utleveringsloven
(behandlinga av utleveringssaker)
I
I lov 13. juni 1975 nr. 39 om utlevering av
lovbrytere m.v. skal § 18 lyde:
§ 18
Påtalemyndigheten
skal sende saken til departementet straks saken er rettskraftig
avgjort.
Er det rettskraftig avgjort at
vilkårene for utlevering ikke er oppfylt, skal departementet avslå
utleveringsbegjæringen og underrette utenlandsk myndighet om avgjørelsen.
Er det rettskraftig avgjort at
vilkårene for utlevering er oppfylt, skal departementet snarest
mulig avgjøre om utlevering skal skje. Departementet skal vurdere om
utleveringen skal utsettes eller gjøres midlertidig etter § 11,
sette nødvendige vilkår for utleveringen etter § 12 og vurdere hvilken
utleveringsbegjæring som skal etterkommes ved konkurrerende begjæringer.
Departementet skal videre vurdere andre forhold som retten ikke
har vurdert.
I tilfelle som nevnt i § 11 andre
ledd skal departementet innhente uttalelse fra kriminalomsorgen
før avgjørelse treffes.
I forbindelse med utlevering kan
det bestemmes at gjenstander som er beslaglagt under saken, skal
overgis til myndigheten som har begjært utleveringen, likevel med
de forbehold som det finnes grunn til å stille for å beskytte tredjemanns
rett.
Departementets vedtak kan ikke
påklages.
II
Loven gjelder fra 1. juli
2026.
Endringen skal gjelde for utleveringsbegjæringer mottatt
av norske myndigheter etter lovens ikrafttredelse.
Tagger på denne voteringen:
Ingen taggerLogg inn for å legge til tagger og stemme.
Voteringsresultat per parti
Votering 3
– Enstemmig vedtatt
Delekort
Votering ID: 28149
Dato: 09.06.2026 kl. 15:08
Komiteens tilråding
Vis forslagstekst
om endringar i utleveringsloven
(behandlinga av utleveringssaker)
I
I lov 13. juni 1975 nr. 39 om utlevering av
lovbrytere m.v. skal § 18 lyde:
§ 18
Påtalemyndigheten
skal sende saken til departementet straks saken er rettskraftig
avgjort.
Er det rettskraftig avgjort at
vilkårene for utlevering ikke er oppfylt, skal departementet avslå
utleveringsbegjæringen og underrette utenlandsk myndighet om avgjørelsen.
Er det rettskraftig avgjort at
vilkårene for utlevering er oppfylt, skal departementet snarest
mulig avgjøre om utlevering skal skje. Departementet skal vurdere om
utleveringen skal utsettes eller gjøres midlertidig etter § 11,
sette nødvendige vilkår for utleveringen etter § 12 og vurdere hvilken
utleveringsbegjæring som skal etterkommes ved konkurrerende begjæringer.
Departementet skal videre vurdere andre forhold som retten ikke
har vurdert.
I tilfelle som nevnt i § 11 andre
ledd skal departementet innhente uttalelse fra kriminalomsorgen
før avgjørelse treffes.
I forbindelse med utlevering kan
det bestemmes at gjenstander som er beslaglagt under saken, skal
overgis til myndigheten som har begjært utleveringen, likevel med
de forbehold som det finnes grunn til å stille for å beskytte tredjemanns
rett.
Departementets vedtak kan ikke
påklages.
II
Loven gjelder fra 1. juli
2026.
Endringen skal gjelde for utleveringsbegjæringer mottatt
av norske myndigheter etter lovens ikrafttredelse.
Tagger på denne voteringen:
Ingen taggerLogg inn for å legge til tagger og stemme.