Samtykke til deltakelse i en beslutning i EØS-komiteen om innlemmelse i EØS-avtalen av forordning (EU) 2023/1804 om utbygging av infrastruktur for alternativt drivstoff og om oppheving av direktiv 2014/94/EU

Sammendrag Bakgrunn og formålet med forslaget Samferdselsdepartementet fremmer i denne proposisjonen et lovforslag om infrastruktur for alternativt drivstoff, samt et vedtak om samtykke til deltakelse i EØS-komiteens beslutning. Hovedformålet er å implementere en ny EU-forordning, forordning (EU) 2023/1804 (heretter AFIR), i norsk rett. Denne forordningen omhandler utbygging av infrastruktur for alternativt drivstoff og erstatter det tidligere AFI-direktivet (direktiv 2014/94/EU), som ble tatt inn i EØS-avtalen og gjennomført i norsk lov i 2020. Problemet som adresseres er at EU har oppdatert og skjerpet kravene til hvordan medlemsland skal sikre tilstrekkelig og standardisert infrastruktur for alternative drivstoff. For at Norge skal opprettholde sin deltakelse i det indre markedet og overholde EØS-avtalen, må disse nye EU-kravene gjennomføres i norsk lov. Hva forslaget innebærer Det foreslås en ny lov om infrastruktur for alternativt drivstoff. Denne loven har to hovedkomponenter: For det første gjennomfører den de omfattende kravene i AFIR. For det andre inneholder den nasjonale bestemmelser som sikrer en effektiv gjennomføring av forordningens krav i Norge, inkludert nasjonale tilleggsbestemmelser knyttet til betalingsløsninger. AFIR er en omfattende regulering som fastsetter obligatoriske nasjonale mål for utbygging av infrastruktur. Disse målene gjelder for flere transportsektorer: veigående kjøretøy, tog, fartøy og stasjonære fly. Forordningen sikrer også felles tekniske spesifikasjoner, krav til brukerinformasjon og standardisering av data og betalingsløsninger på tvers av EU. Samtykke til EØS-komiteens beslutning Fordi gjennomføringen av EØS-komiteens beslutning krever en lovendring og medfører økonomiske konsekvenser, er Stortingets samtykke nødvendig. Departementet ber derfor Stortinget om forhåndssamtykke til deltakelse i EØS-komiteen om innlemmelse av AFIR i EØS-avtalen. Nøkkelområder og krav i forordningen Forordningen dekker et bredt spekter av infrastrukturbehov. Spesifikt fremheves følgende områder: - Elektrisk ladeinfrastruktur langs veien. - Mål for utbygging av hydrogenfyllestasjoner for veigående kjøretøy. - Mål for landstrømforsyning og forsyning av flytende metan i sjøhavner. - Mål for strømforsyning til stasjonære luftfartøy. - Jernbaneinfrastruktur. I tillegg til de fysiske målene, stiller AFIR krav til hvordan data skal fremlegges og hvilke tekniske standarder som skal følges. Et sentralt nytt element er kravet om felles betalingsløsninger og prisinformasjon for å sikre at brukere enkelt kan navigere og betale for tjenester uavhengig av operatør. Begrunnelse og konsekvenser Gjennomføringen av AFIR er nødvendig for å sikre at norsk transportsektor kan følge med på den grønne omstillingen og opprettholde et velfungerende indre marked. Loven vil dermed ikke bare være en teknisk tilpasning, men også et verktøy for å akselerere utbyggingen av bærekraftig transportinfrastruktur i Norge. Departementet har vurdert de økonomiske og administrative konsekvensene av utbyggingen og kravene til infrastrukturen. Ved å implementere disse kravene sikres det at Norge opprettholder sin tilknytning til europeiske standarder og markedsmekanismer for grønn transport.