Endringer i sikkerhetsloven (organisering av klareringsmyndigheten)

Sammendrag Justis- og beredskapsdepartementet fremmer i denne proposisjonen forslag om endringer i sikkerhetsloven, spesifikt knyttet til organiseringen av klareringsmyndigheten. Hovedformålet med endringene er å skape en mer fleksibel regulering av klareringsmyndighetene og legge til rette for et felles sivil-militært direktorat for klareringssaker. Bakgrunnen for lovforslaget er et ønske om å modernisere og forenkle det juridiske rammeverket for sikkerhetsklarering i Norge. Dokumentet belyser at klareringssaker i dag reguleres gjennom bestemmelser som blant annet omhandler Kongens utpeking av klareringsmyndigheter, og at disse myndighetene historisk sett har vært delt mellom forsvarssektoren og sivile sektorer. Et sentralt element i begrunnelsen er utviklingstrender og internasjonale krav. Departementet trekker frem at det er en økende tendens i andre land, og spesifikt i NATO-sammenheng, å sentralisere og standardisere klareringsprosesser. Dette understreker behovet for at norsk lovgivning skal reflektere en slik utvikling for å sikre effektivitet og sammenlignbarhet. Det konkrete forslaget er derfor å endre sikkerhetsloven § 8-16. Dette avsnittet regulerer i dag utnevningen av de ulike klareringsmyndighetene. Ved å endre loven, ønsker departementet å oppnå en mer samlet og koordinert styring av klareringssaker. I tillegg til det felles direktoratet, vurderes det også endringer i hvordan etterretnings- og sikkerhetstjenesten klarerer sitt eget personell. Høringsinstansene har gitt uttalelser som støtter et felles klareringsdirektorat, noe som styrker departementets vurdering om at en slik sentralisering er hensiktsmessig. Departementet har gjennomført en grundig vurdering av de økonomiske og administrative konsekvensene av endringene. Forslaget presenteres som et lovforslag om endringer i sikkerhetsloven, og det adresserer dermed både det juridiske grunnlaget og den praktiske organiseringen av klareringsmyndighetene i Norge.