Endringer i utlendingsloven mv. (straff for utilbørlig utnyttelse av utlendinger)

Behandlet i registeret: 27.03.2026 Siste registrerte hendelse: 01.06.2026 Sak 200247 Vedtatt regjering
Se full dokumentasjon på Stortinget.no

Om saken

Justis- og beredskapsdepartementet fremmer forslag om en ny straffebestemmelse i utlendingsloven for å kriminalisere utilbørlig utnyttelse av utlendingers sårbare situasjoner. Forslaget utvider straffansvaret til å omfatte ikke bare formidlere, men også arbeidsgivere og boligutleiere som er involvert i utnyttelsen. Tiltakene er ment å styrke kampen mot arbeidslivskriminalitet og sosial dumping, spesielt mot sårbare grupper som asylsøkere og de med ulovlig opphold. I tillegg foreslås en heving av strafferammene og et nytt straffebud for grove overtredelser.
Hva ble bestemt
Stortinget har vedtatt endringer i utlendingsloven som gjør det straffbart å utnytte en utlendings siutasjon på utilbørlig måte forbindelse med formidlling av arbeid, bolig og i forbindelse med visse migrasjonsrelaterte tjenester.

Behandlingsstatus

Fremmet 27.03.2026
Komitebehandling 09.04.2026
Første behandling 01.06.2026
Andre behandling
Vedtatt som lov

Status: Vedtatt

Politiske tagger

Partipolitiske tagger fra voteringer – grønn (FOR) eller rød (MOT) avhengig av hva som voteres over.

Ingen tagger med stemmer på voteringene ennå.

Dokumenttekst

Sammendrag Sammendrag * Regjeringen foreslår en ny § 108 a i utlendingsloven for å styrke det strafferettslige vernet mot utilbørlig utnyttelse av utlendinger. * Den nye bestemmelsen skal ramme flere tilfeller av utnyttelse som faller under terskelen for menneskehandel, og utvides til å gjelde arbeidsgivere og utleiere i tillegg til mellommenn. * Straffebudet avgrenses til utnyttelse av særlig sårbare grupper, inkludert asylsøkere, personer med ulovlig opphold og utlendinger som er avhengige av arbeids- eller boligforholdet for å ha lovlig opphold. * Den øvre strafferammen foreslås hevet fra to til tre års fengsel for ordinære overtredelser. * Det innføres en egen bestemmelse for grove overtredelser med en strafferamme på inntil seks års fengsel. * Lovendringen er ment å være et tiltak mot arbeidslivskriminalitet og sosial dumping, samt bidra til å beskytte sårbare utenlandske arbeidstakere mot maktmisbruk.

Voteringer i saken

Tallene er de offisielle voteringsresultatene fra Stortingets åpne API. FOR/MOT teller representantenes personlige stemmer i voteringen; «ikke til stede / ikke avgitt» er resten av de 169 representantene. Utfall (vedtatt/forkastet/enstemmig) følger Stortingets egen resultattekst. Per-parti-visningen grupperer de samme personstemmene etter representantens parti.

Klikk på en votering for å vise resultatet per parti. Klikk igjen for å skjule.

Votering 1 – Forkastet

FOR
17
MOT
84
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
68
Delekort
Votering ID: 27826
Dato: 01.06.2026 kl. 15:27
Forslag nr. 1 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen fremme forslag om ordninger som senker terskelen for å varsle om utilbørlig utnyttelse av utlendinger, herunder sikre at personer som bistår i etterforskning og straffesak ikke risikerer negative konsekvenser for eget oppholdsgrunnlag.

Forslag nr. 2 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen utrede og fremme forslag om en ordning med midlertidig oppholdstillatelse for utlendinger som har vært utsatt for utilbørlig utnyttelse, i forbindelse med etterforskning og eventuell straffeforfølgning.

Forslag nr. 3 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen vurdere hvordan utlendinger som utsettes for alvorlig utnyttelse uten å omfattes av menneskehandelsbestemmelsen, kan sikres et reelt nivå av beskyttelse og bistand, på linje med det som gjelder for ofre for menneskehandel.

Forslag nr. 4 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Utlendingsloven ny § 108 a første ledd bokstav d skal lyde:

  • d. har oppholdstillatelse i Norge etter utlendingsloven §§ 40 eller 41, eller

Tagger på denne voteringen:
Ingen tagger Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 2 – Enstemmig vedtatt

Delekort
Votering ID: 27827
Dato: 01.06.2026 kl. 15:27
Komiteens tilråding
Vis forslagstekst

om endringer i utlendingsloven mv. (straff for utilbørlig utnyttelse av utlendinger)

I

I lov 15. mai 2008 nr. 35 om utlendingers adgang til riket og deres opphold her gjøres følgende endringer:

§ 108 tredje ledd bokstav b oppheves.

I kapittel 12 skal ny § 108 a lyde:
§ 108 a Straff for utilbørlig utnyttelse av utlendinger

Med bot eller fengsel inntil 3 år straffes den som forsettlig eller grovt uaktsomt bruker arbeidskraften til, stiller et bosted til rådighet for, eller formidler et arbeid eller et bosted til en utlending, når forholdet innebærer utilbørlig utnyttelse av utlendingens sårbare situasjon, og utlendingen

  • a. har midlertidig oppholdstillatelse og er avhengig av arbeidet eller bostedet for oppholdstillatelsen,

  • b. er asylsøker,

  • c. ikke har oppholdstillatelse eller nødvendig tillatelse til arbeid etter loven, eller

  • d. omfattes av lovens kapittel 13 og ikke har varig oppholdsrett etter §§ 115 eller 116.

På samme måte straffes den som forsettlig eller grovt uaktsomt

  • a. bruker en utlending til tigging eller tiggelignende virksomhet eller formidler slik virksomhet til en utlending som ikke har oppholdstillatelse, eller som omfattes av lovens kapittel 13 og ikke har varig oppholdsrett etter §§ 115 eller 116, når forholdet innebærer utilbørlig utnyttelse av utlendingens sårbare situasjon, eller

  • b. utferdiger eller formidler erklæringer, tilsagn eller dokumenter til bruk for en sak etter loven, når forholdet innebærer utilbørlig utnyttelse av utlendingens sårbare situasjon.

Grov overtredelse av første eller annet ledd straffes med fengsel inntil 6 år. Ved avgjørelsen av om overtredelsen er grov, skal det særlig legges vekt på om utnyttelsen har et systematisk eller organisert preg, om den har gitt stor økonomisk fordel og om den har pågått over lang tid. Det skal også legges vekt på om utnyttelsen fremstår som særlig krenkende for den enkelte og om den som har blitt utnyttet, er under 18 år.

II

I lov 22. mai 1981 nr. 25 om rettergangsmåten i straffesaker skal § 67 andre ledd bokstav c lyde:

  • c. overtredelse av militær straffelov § 34 annet ledd annet straffalternativ, jf. tredje ledd, vareførselsloven § 12-9, skatteforvaltningsloven §§ 14-12 og 14-13, utlendingsloven § 108 tredje ledd, jf. sjette ledd og § 108 a første og annet ledd, regnskapsloven § 8-5 første ledd første og tredje punktum, jf. tredje ledd første punktum, bokføringsloven § 15 første ledd første og tredje punktum, jf. tredje ledd første punktum, alkoholloven § 10-1 annet ledd, arbeidsmiljøloven § 19-1 annet ledd, allmenngjøringsloven § 15, kystvaktloven § 36 annet ledd, viltressursloven § 60, forurensningsloven § 78 første ledd og § 79 tredje ledd, produktkontrolloven § 12 første ledd, svalbardmiljøloven § 99 første ledd første punktum og transplantasjonslova § 23a.

III

  • 1. Loven gjelder fra den tiden Kongen bestemmer. De ulike bestemmelsene kan settes i kraft til forskjellig tid.

  • 2. Kongen kan gi nærmere overgangsregler.

Tagger på denne voteringen:
Ingen tagger Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 3 – Enstemmig vedtatt

Delekort
Votering ID: 27828
Dato: 01.06.2026 kl. 15:27
Komiteens tilråding
Vis forslagstekst

om endringer i utlendingsloven mv. (straff for utilbørlig utnyttelse av utlendinger)

I

I lov 15. mai 2008 nr. 35 om utlendingers adgang til riket og deres opphold her gjøres følgende endringer:

§ 108 tredje ledd bokstav b oppheves.

I kapittel 12 skal ny § 108 a lyde:
§ 108 a Straff for utilbørlig utnyttelse av utlendinger

Med bot eller fengsel inntil 3 år straffes den som forsettlig eller grovt uaktsomt bruker arbeidskraften til, stiller et bosted til rådighet for, eller formidler et arbeid eller et bosted til en utlending, når forholdet innebærer utilbørlig utnyttelse av utlendingens sårbare situasjon, og utlendingen

  • a. har midlertidig oppholdstillatelse og er avhengig av arbeidet eller bostedet for oppholdstillatelsen,

  • b. er asylsøker,

  • c. ikke har oppholdstillatelse eller nødvendig tillatelse til arbeid etter loven, eller

  • d. omfattes av lovens kapittel 13 og ikke har varig oppholdsrett etter §§ 115 eller 116.

På samme måte straffes den som forsettlig eller grovt uaktsomt

  • a. bruker en utlending til tigging eller tiggelignende virksomhet eller formidler slik virksomhet til en utlending som ikke har oppholdstillatelse, eller som omfattes av lovens kapittel 13 og ikke har varig oppholdsrett etter §§ 115 eller 116, når forholdet innebærer utilbørlig utnyttelse av utlendingens sårbare situasjon, eller

  • b. utferdiger eller formidler erklæringer, tilsagn eller dokumenter til bruk for en sak etter loven, når forholdet innebærer utilbørlig utnyttelse av utlendingens sårbare situasjon.

Grov overtredelse av første eller annet ledd straffes med fengsel inntil 6 år. Ved avgjørelsen av om overtredelsen er grov, skal det særlig legges vekt på om utnyttelsen har et systematisk eller organisert preg, om den har gitt stor økonomisk fordel og om den har pågått over lang tid. Det skal også legges vekt på om utnyttelsen fremstår som særlig krenkende for den enkelte og om den som har blitt utnyttet, er under 18 år.

II

I lov 22. mai 1981 nr. 25 om rettergangsmåten i straffesaker skal § 67 andre ledd bokstav c lyde:

  • c. overtredelse av militær straffelov § 34 annet ledd annet straffalternativ, jf. tredje ledd, vareførselsloven § 12-9, skatteforvaltningsloven §§ 14-12 og 14-13, utlendingsloven § 108 tredje ledd, jf. sjette ledd og § 108 a første og annet ledd, regnskapsloven § 8-5 første ledd første og tredje punktum, jf. tredje ledd første punktum, bokføringsloven § 15 første ledd første og tredje punktum, jf. tredje ledd første punktum, alkoholloven § 10-1 annet ledd, arbeidsmiljøloven § 19-1 annet ledd, allmenngjøringsloven § 15, kystvaktloven § 36 annet ledd, viltressursloven § 60, forurensningsloven § 78 første ledd og § 79 tredje ledd, produktkontrolloven § 12 første ledd, svalbardmiljøloven § 99 første ledd første punktum og transplantasjonslova § 23a.

III

  • 1. Loven gjelder fra den tiden Kongen bestemmer. De ulike bestemmelsene kan settes i kraft til forskjellig tid.

  • 2. Kongen kan gi nærmere overgangsregler.

Tagger på denne voteringen:
Ingen tagger Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Kommentarer

Laster kommentarer …