Representantforslag om en bedre politikk for å eie bolig og få bolig- og byggebransjen i gang

Representantforslag om en bedre politikk for å eie bolig og få bolig- og byggebransjen i gang Dokumentteksten kunne ikke hentes i god nok kvalitet automatisk. Åpne originaldokumentet på Stortinget for komplett innhold: https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Publikasjoner/Representantforslag/2025-2026/dok8-202526-295s/ Bakgrunn Boligbyggingen i Norge er i en dyp krise. I dag igangsettes det et historisk lavt antall boliger. Omfanget er på det samme nivået som i 1946. Det gjør det stadig vanskeligere for folk å komme inn i boligmarkedet. I Oslo har en gjennomsnittlig singel førstegangskjøper kun råd til 3,9 pst. av boligene. I Tromsø er tallet på 7,7 pst. En viktig årsak er at kostnadene ved å bygge boliger har økt kraftig over tid. Norske særregler, detaljkrav, påbud, reguleringer og lover har gjort boligbyggingen langt dyrere enn i Norges naboland. Ifølge UNION koster en gjennomsnittlig leilighet på 60 kvm rundt 1,1 mill. kroner mer å bygge i Norge enn i Sverige. Over 90 pst. av forskjellen skyldes tekniske krav, noe som tydelig viser at det norske regelverket er en av de viktigste kostnadsdriverne. Regjeringen har satt et mål om å bygge 130 000 nye boliger innen 2030. Høy inflasjon og Vest-Europas høyeste rentenivå, blant annet som følge av regjeringens ekspansive finanspolitikk, har gjort mange boligprosjekter ulønnsomme for utbyggere. Samtidig har det siden Støre-regjeringen tiltrådte blitt en kraftig reduksjon av antall igangsettingstillatelser, noe som innebærer en nedgang på 33 pst. Dersom regelverket ikke forenkles og rammevilkårene bedres, er det ikke realistisk å nå målet om 130 000 nye boliger. Forslag På denne bakgrunn fremmes følgende forslag: Stortinget ber regjeringen sørge for at byggteknisk forskrift endres med sikte på å fjerne tekniske særkrav som ligger utover nivået i Sverige og Danmark, og harmoniseres med regelverket i Danmark og Sverige. Stortinget ber regjeringen innføre en forpliktende fremdriftsplan mellom kommuner og utbyggere i plan- og byggesaker. Stortinget ber regjeringen fremme forslag om lovfestede frister i plan- og byggesaksprosesser, herunder tidsfrister for innsigelser, klagebehandling, offentlig ettersyn og kommunens egen saksbehandling. Stortinget ber regjeringen fremme lovforslag som slår fast at det ikke kan kreves supplerende dokumentasjon etter at frister i plan- og byggesaker er utløpt, med mindre det foreligger vesentlige endringer i tiltaket. Stortinget ber regjeringen legge frem forslag om å fjerne innsigelsesretten til kommunale plan- og arealvedtak for fylkeskommunen, statsforvalteren, Sametinget, Statens vegvesen og andre offentlige instanser. Større nasjonale interesser som landets sikkerhet, forsvarsinstallasjoner, nasjonale samferdselsprosjekter, og beredskapsmessige hensyn ivaretas ved at regjeringen gjennom relevant departement kan fremme innsigelser i slike saker. Stortinget ber regjeringen redusere antall statlige føringsdokumenter overfor kommunene og statsforvalteren i arealpolitikken, og uten ugrunnet opphold instruere statsforvalterne om å redusere antall innsigelser som ikke har nasjonal betydning. Stortinget ber regjeringen legge til rette for nasjonale standarder og maler for kommunal saksbehandling av plan- og byggesaker, for å redusere variasjon og skjønnsvurderinger mellom kommuner. Stortinget ber regjeringen fremme forslag som tilrettelegger for mer automatisert og digital byggesaksbehandling, herunder bruk av ByggSøk eller tilsvarende digital plattform for alle kommuner. Stortinget ber regjeringen fremme lovforslag som presiserer at kommuner ikke kan vedta lokale tekniske særkrav i planbestemmelser eller reguleringsplaner som går ut over kravene i plan- og bygningsloven og tilhørende forskrifter. Stortinget ber regjeringen fremme forslag om å oppheve og fjerne kommunenes adgang til å fastsette bolignormer, herunder minstekrav til leilighetsstørrelse og leilighetsfordeling, som bidrar til høyere byggekostnader eller hindrer bygging av mindre boliger. Stortinget ber regjeringen fremme forslag om en lovfestet hovedregel om at behandlingen av reguleringsplaner ikke skal overstige to år fra komplett planforslag er mottatt, med unntaksadgang i særlig komplekse saker. Stortinget ber regjeringen fremme forslag om et nasjonalt tak på kommunale byggesaksgebyrer, som sikrer at gebyrene ikke overstiger faktisk selvkost og som sørger for at gebyrene ligger innenfor rammer som gir kommunene insentiv til rask saksbehandling. Stortinget ber regjeringen innføre nasjonal regulering av momsrefusjon ved bygging av offentlig infrastruktur ved å gi utbyggere rett til frivillig registrering i MVA-registeret. Stortinget ber regjeringen fremme forslag om å fjerne kommunenes adgang til å pålegge boligutbyggere finansiering av offentlig infrastruktur gjennom rekkefølgebestemmelser. Stortinget ber regjeringen fremme forslag om økonomiske insentiver til kommuner som vedtar konkrete og tallfestede mål for boligbygging. Stortinget ber regjeringen innføre nye KOSTRA-indikatorer som måler kompleksitet og effektivitet i kommunale plan- og byggesaker, og som muliggjør sammenligning på tvers av sammenlignbare kommuner. Stortinget ber regjeringen oppheve utlånsforskriften og tilbakeføre ansvaret for kredittvurdering til bankene, som gjennom finansavtaleloven § 5-4 allerede har en avslagsplikt overfor lånesøkere uten tilstrekkelig betjeningsevne. Stortinget ber regjeringen legge frem forslag i forbindelse med statsbudsjettet for 2027 om å styrke BSU-ordningen til minimum de rammene som gjaldt før 2023, herunder å gjeninnføre 20 pst. skattefradrag og som sørger for at BSU-sparingen medregnes som egenkapital i finansforetakenes belåningsgradsvurdering. Stortinget ber regjeringen frem til 2030 avstå fra å fremme eller fastsette nye krav i plan- og bygningsloven, byggteknisk forskrift og andre forskrifter som vil øke byggekostnader eller forlenge saksbehandlingstid. Stortinget ber regjeringen i statsbudsjettet for 2027 legge frem forslag om å redusere verdsettelsen av sekundærboliger i formuesskatten fra 100 til 80 pst. av beregnet markedsverdi, for å stimulere til økt tilbud av utleieboliger. Stortinget ber regjeringen legge frem en ordning for fradrag for dokumentavgiften for førstegangsetablerere. Stortinget ber regjeringen legge frem forslag som fjerner kommunenes adgang til å innkreve eiendomsskatt.