Endringer i genteknologiloven (offentlighet) og samtykke til deltakelse i en beslutning i EØS-komiteen om innlemmelse i EØS-avtalen av forordning (EU) 2019/1381 mv.
Behandlet i registeret: 21.04.2022
Siste registrerte hendelse: 03.05.2022
Sak 87918
Partipolitiske tagger fra voteringer – grønn (FOR) eller rød (MOT) avhengig av hva som voteres over.
Ingen tagger med stemmer på voteringene ennå.
Dokumenttekst
Bakgrunn
Norges tilslutning til EØS-avtalen innebærer at EU-retten har stor betydning for den rettslige utviklingen på matområdet. Norge er forpliktet gjennom EØS-avtalen til å gjennomføre de fleste EU-reglene som omhandler mattrygghet og matproduksjon.
Hvitboken om mattrygghet ble lagt frem av Europakommisjonen i 2000 etter flere matskandaler og alvorlige hendelser som truet mattryggheten i Europa på 1990-tallet. Dette førte til ytterligere regulering på matområdet og strengere krav ble innført langs hele matkjeden som en del av en større regelverksreform.
Matlovsforordningen fastsetter de generelle prinsippene og kravene i næringsmiddelregelverket. Den fastsetter blant annet at næringsmiddelregelverket som hovedregel skal bygge på risikoanalyser. Matlovsforordningen definerer risikoanalysen som en prosess som består av tre sammenhengende deler: risikovurdering, risikohåndtering og risikokommunikasjon.
Matlovsforordningen fastsetter bestemmelser for EFSA som er et uavhengig felles vitenskapelig organ for risikovurderinger. EFSAs ansvarsområder omfatter spørsmål som har direkte eller indirekte betydning for tryggheten i næringsmiddel- og fôrkjeden, dyrs helse og velferd, plantehelsen og miljøet. Risikovurderingene fra EFSA skal bidra til å sikre at myndighetene tar velbegrunnede avgjørelser om risikohåndtering. Åpenhetsforordningen innebærer en rekke forbedringer av EFSAs arbeidsmåter, risikovurderinger og risikokommunikasjon.
I proposisjonens kapittel 2 redegjøres det nærmere for åpenhetsforordningen.
I kapittel 3 gis en omtale av hovedinnholdet i forordningen og kort om de enkelte bestemmelsene samt om høring av forslag om endring i forskrifter under matloven.
I kapittel 4 omtales gjennomføringen av forordningen i norsk rett.
I kapittel 5 redegjøres det for forslaget om endring i genteknologiloven.
I kapitel 6 redegjøres det for EØS-komiteens beslutning.
I kapitel 7 drøftes økonomiske og administrative konsekvenser.
I kapitel 8 drøftes merknader til lovforslaget.
I kapitel 9 gis det en vurdering og tilrådning.
Bakgrunn
Norges tilslutning til EØS-avtalen innebærer at EU-retten har stor betydning for den rettslige utviklingen på matområdet. Norge er forpliktet gjennom EØS-avtalen til å gjennomføre de fleste EU-reglene som omhandler mattrygghet og matproduksjon.
Hvitboken om mattrygghet ble lagt frem av Europakommisjonen i 2000 etter flere matskandaler og alvorlige hendelser som truet mattryggheten i Europa på 1990-tallet. Dette førte til ytterligere regulering på matområdet og strengere krav ble innført langs hele matkjeden som en del av en større regelverksreform.
Matlovsforordningen fastsetter de generelle prinsippene og kravene i næringsmiddelregelverket. Den fastsetter blant annet at næringsmiddelregelverket som hovedregel skal bygge på risikoanalyser. Matlovsforordningen definerer risikoanalysen som en prosess som består av tre sammenhengende deler: risikovurdering, risikohåndtering og risikokommunikasjon.
Matlovsforordningen fastsetter bestemmelser for EFSA som er et uavhengig felles vitenskapelig organ for risikovurderinger. EFSAs ansvarsområder omfatter spørsmål som har direkte eller indirekte betydning for tryggheten i næringsmiddel- og fôrkjeden, dyrs helse og velferd, plantehelsen og miljøet. Risikovurderingene fra EFSA skal bidra til å sikre at myndighetene tar velbegrunnede avgjørelser om risikohåndtering. Åpenhetsforordningen innebærer en rekke forbedringer av EFSAs arbeidsmåter, risikovurderinger og risikokommunikasjon.
I proposisjonens kapittel 2 redegjøres det nærmere for åpenhetsforordningen.
I kapittel 3 gis en omtale av hovedinnholdet i forordningen og kort om de enkelte bestemmelsene samt om høring av forslag om endring i forskrifter under matloven.
I kapittel 4 omtales gjennomføringen av forordningen i norsk rett.
I kapittel 5 redegjøres det for forslaget om endring i genteknologiloven.
I kapitel 6 redegjøres det for EØS-komiteens beslutning.
I kapitel 7 drøftes økonomiske og administrative konsekvenser.
I kapitel 8 drøftes merknader til lovforslaget.
I kapitel 9 gis det en vurdering og tilrådning.
Voteringer i saken
Tallene er de offisielle voteringsresultatene fra Stortingets åpne API. FOR/MOT teller representantenes
personlige stemmer i voteringen; «ikke til stede / ikke avgitt» er resten av de 169 representantene.
Utfall (vedtatt/forkastet/enstemmig) følger Stortingets egen resultattekst. Per-parti-visningen grupperer
de samme personstemmene etter representantens parti.
Klikk på en votering for å vise resultatet per parti. Klikk igjen for å skjule.
Votering 1
– Enstemmig vedtatt
Delekort
Votering ID: 18607
Dato: 03.05.2022 kl. 15:07
Komiteens tilråding
Vis forslagstekst
om endringer i genteknologiloven
(offentlighet)
I
I lov 2. april 1993
nr. 38 om framstilling og bruk av genmodifiserte organismer m.m.
skal § 12 lyde:
§ 12. Offentlighet
Offentleglova gjelder
for saker som behandles etter denne loven.
Selv om opplysninger ellers skal være offentlige etter andre og
tredje ledd, gjelder unntakene i offentleglova §§ 20 og 21.
I saker om innesluttet bruk skal,
uten hinder av taushetsplikt, følgende opplysninger alltid være
offentlige:
a) beskrivelse av
den genmodifiserte organismen, brukerens navn og adresse, formålet
med bruken og bruksstedet
b) metoder og planer
for overvåking og beredskap
c) vurderinger av
hvilke virkninger som kan forutses.
I saker om utsetting skal opplysningene
alltid være offentlige. Etter anmodning fra søkeren kan følgende
opplysninger unntas fra innsyn hvis det dokumenteres at innsyn kan
skade søkers interesser vesentlig:
a) opplysninger om fremstillings-
eller produksjonsprosessen, unntatt opplysninger som er relevante
for sikkerhetsvurderingen
b) opplysninger om kommersielle
forbindelser mellom en produsent eller importør og søkeren eller
innehaveren av godkjenningen
c) opplysninger som viser søkerens
anskaffelser, markedsandeler eller forretningsstrategier
d) opplysninger om DNA-sekvenser,
unntatt sekvenser som brukes til å påvise, identifisere og kvantifisere transformasjonshendelsen
(genmodifiseringshendelsen)
e) opplysninger om avlsmønstre
og avlsstrategier.
Andre punktum gjelder ikke risikovurderinger
eller opplysninger som inngår i konklusjonene til relevante vitenskapelige
utvalg eller i konklusjonene i vurderingsrapportene, og gjelder
påregnelige virkninger for menneskers helse, dyrehelse eller miljøet.
Departementet kan gi forskrift om at også andre opplysninger kan
unntas fra innsyn i saker om utsetting.
II
Loven gjelder fra
den tiden Kongen bestemmer.
Tagger på denne voteringen:
Ingen taggerLogg inn for å legge til tagger og stemme.
Voteringsresultat per parti
Votering 2
– Enstemmig vedtatt
Delekort
Votering ID: 18608
Dato: 03.05.2022 kl. 15:08
Komiteens tilråding
Vis forslagstekst
om endringer i genteknologiloven
(offentlighet)
I
I lov 2. april 1993
nr. 38 om framstilling og bruk av genmodifiserte organismer m.m.
skal § 12 lyde:
§ 12. Offentlighet
Offentleglova gjelder
for saker som behandles etter denne loven.
Selv om opplysninger ellers skal være offentlige etter andre og
tredje ledd, gjelder unntakene i offentleglova §§ 20 og 21.
I saker om innesluttet bruk skal,
uten hinder av taushetsplikt, følgende opplysninger alltid være
offentlige:
a) beskrivelse av
den genmodifiserte organismen, brukerens navn og adresse, formålet
med bruken og bruksstedet
b) metoder og planer
for overvåking og beredskap
c) vurderinger av
hvilke virkninger som kan forutses.
I saker om utsetting skal opplysningene
alltid være offentlige. Etter anmodning fra søkeren kan følgende
opplysninger unntas fra innsyn hvis det dokumenteres at innsyn kan
skade søkers interesser vesentlig:
a) opplysninger om fremstillings-
eller produksjonsprosessen, unntatt opplysninger som er relevante
for sikkerhetsvurderingen
b) opplysninger om kommersielle
forbindelser mellom en produsent eller importør og søkeren eller
innehaveren av godkjenningen
c) opplysninger som viser søkerens
anskaffelser, markedsandeler eller forretningsstrategier
d) opplysninger om DNA-sekvenser,
unntatt sekvenser som brukes til å påvise, identifisere og kvantifisere transformasjonshendelsen
(genmodifiseringshendelsen)
e) opplysninger om avlsmønstre
og avlsstrategier.
Andre punktum gjelder ikke risikovurderinger
eller opplysninger som inngår i konklusjonene til relevante vitenskapelige
utvalg eller i konklusjonene i vurderingsrapportene, og gjelder
påregnelige virkninger for menneskers helse, dyrehelse eller miljøet.
Departementet kan gi forskrift om at også andre opplysninger kan
unntas fra innsyn i saker om utsetting.
II
Loven gjelder fra
den tiden Kongen bestemmer.
Tagger på denne voteringen:
Ingen taggerLogg inn for å legge til tagger og stemme.