Lov om informasjonstilgang m.m. for Ekstremismekommisjonen

Les dokumentet Prop. 10 L (2022–2023) Lov om informasjonstilgang m.m. for Ekstremismekommisjonen Til innholdsfortegnelse Arbeids- og inkluderingsdepartementet Lenkeverktøy er aktivert, trykk på lenkeikon ved siden av overskrift/avsnitt for å kopiere lenke. Slå av lenkeverktøy 1 Hovedinnholdet i proposisjonen Arbeids- og inkluderingsdepartementet legger med dette fram forslag til lov om informasjonstilgang m.m. for Ekstremismekommisjonen. Kommisjonen skal fremme anbefalinger for å forbedre landets evne til å forebygge radikalisering og fremvekst av ekstremisme. I forbindelse med dette skal kommisjonen belyse ulike forhold som har gitt grobunn for fremvekst av radikalisering og ekstremisme i Norge i nyere tid, og hvordan dette kan forebygges bedre framover. For bedre å forstå hvordan ekstremisme kan oppstå, skal kommisjonen gjennomgå og vurdere alvorlige saker som omhandler ekstremisme. Saksgjennomgangen skal, sammen med kommisjonens øvrige arbeid, gi grunnlag for anbefalinger som kan bidra til at fremtidige tilfeller forebygges og forhindres og i den forbindelsen belyse hva de offentlige tjenestene trenger i framtiden for å forebygge at lignende hendelser skjer igjen. Lovforslaget skal gi Ekstremismekommisjonen tilgang til informasjon som er nødvendig for at kommisjonen skal kunne utføre sine oppgaver på en best mulig måte. Forslaget inneholder regler om informasjonstilgang, taushetsplikt, rettsgrunnlag for behandling av personopplysninger for kommisjonen og forbud mot at opplysninger kommisjonen mottar kan brukes som bevis i senere rettssaker m.m. Det foreslås ikke at det etter loven skal gjelde noen opplysningsplikt overfor kommisjonen. Departementet har i arbeidet med lovforslaget lagt vekt på å ivareta enkeltindividets personvern og andre hensyn som begrunner at informasjon kan være underlagt taushetsplikt, og samtidig sikre at kommisjonen skal kunne utføre arbeidet på en funksjonell og effektiv måte. Ved utformingen av lovforslaget har departementet sett hen til hvordan lignende spørsmål har blitt regulert ved nedsettelse av utvalg og kommisjoner med sammenlignbare mandat og oppgaver. Det vises blant annet til reguleringen av tilsvarende spørsmål for Barnevoldsutvalget, Partnerdrapsutvalget, NAV-granskningsutvalget og Koronakommisjonen, jf. henholdsvis lov 27. mai 2016 nr. 13 om informasjonstilgang m.m. for Barnevoldsutvalget, lov 29. november 2019 nr. 75 om informasjonstilgang m.m. for Partnerdrapsutvalget, lov 20. desember 2019 nr. 85 om informasjonstilgang mv. for utvalget for ekstern gransking av saken knyttet til feilaktig praktisering av adgangen til å motta sykepenger, arbeidsavklaringspenger og pleiepenger ved opphold i et annet EØS-land og lov 4. desember 2020 nr. 136 om informasjonstilgang m.m. for den uavhengige kommisjonen som skal gjennomgå og evaluere myndighetenes håndtering av covid-19-pandemien i Norge (Koronakommisjonen). Departementet har samtidig tilpasset lovutkastet til Ekstremismekommisjonens arbeid og mandat. Last ned dokument Dokumentet i PDF format (732,1 kB) Dokumentet i EPUB format (172,9 kB) Dokumentet i Word format (128,3 kB) Søk i dokumentet: Tøm søkefeltet 1 Hovedinnholdet i proposisjonen 2 Bakgrunnen for lovforslaget 2.1 Kommisjonens oppnevning og sammensetning 2.2 Kommisjonens mandat 2.3 Kommisjonens behov for opplysninger 2.4 Høringen 3 Gjeldende rett 3.1 Innledning 3.2 Taushetsplikt – generelle utgangspunkter 3.3 Forvaltningsloven 3.4 Offentleglova 3.5 Personopplysningsloven og personvernforordningen 3.6 Arkivregelverket 3.7 Sikkerhetsloven 3.8 Rundskriv G-4875 «Regler for granskingskommisjoner» 3.9 Bevisopptak for domstolene 3.10 Grunnloven og menneskerettighetene 3.10.1 Innledning 3.10.2 Retten til respekt for privatliv 3.10.3 Tilbakevirkende kraft 3.10.4 Uskyldspresumpsjonen 4 Behovet for en lovregulering 4.1 Forslaget i høringsnotatet 4.2 Høringsinstansenes syn 4.3 Departementets vurderinger 5 Nærmere om hvilke saker kommisjonen skal se på 5.1 Forslaget i høringsnotatet 5.2 Høringsinstansenes syn 5.3 Departementets vurderinger 6 Lovens formål og geografiske anvendelsesområde 6.1 Forslaget i høringsnotatet 6.2 Høringsinstansenes syn 6.3 Departementets vurderinger 7 Adgang til å gi opplysninger til kommisjonen 7.1 Forslaget i høringsnotatet 7.2 Høringsinstansens syn 7.3 Departementets vurderinger 7.3.1 Innledning 7.3.2 En adgang, men ikke plikt til å gi opplysninger til kommisjonen 7.3.3 Nødvendighetskriteriet 7.3.4 Hvem som kan gi taushetsbelagte opplysninger til kommisjonen 7.3.5 Loven vil være et supplerende rettsgrunnlag for utlevering og innhenting av opplysninger 7.3.6 Tilgang til gradert informasjon 7.3.7 Taushetsplikt som følge av privatrettslig avtale eller mellomstatlig overenskomst, arbeidsgivers styringsrett mv. 8 Taushetsplikt for kommisjonens medlemmer m.m. 8.1 Forslaget i høringsnotatet 8.2 Høringsinstansenes syn 8.3 Departementets vurderinger 8.3.1 Hvilken taushetsplikt som skal gjelde 8.3.2 Plikt til å avverge straffbare forhold, opplysningsplikt til barnevernet m.m. 8.3.3 Taushetspliktens varighet 8.3.4 Straffansvar for brudd på taushetsplikten 8.3.5 Presentasjon av materiale og innsyn etter offentleglova 8.3.6 Behandling av klager etter offentleglova 9 Behandling av personopplysninger 9.1 Forslaget i høringsnotatet 9.2 Høringsinstansenes syn 9.3 Departementets vurderinger 9.3.1 Innledning 9.3.2 Hjemmel for behandling av personopplysninger 9.3.3 Kommisjonen må foreta en personvernkonsekvensvurdering 9.3.4 Særlig om den registrertes rett til innsyn 9.3.5 Unntak fra rett til innsyn etter personvernforordningen § 15 dersom det krever en uforholdsmessig stor innsats å gi innsyn 10 Forbud mot bruk av opplysninger i senere straffesak, sivil sak eller tilsynssak 10.1 Forslaget i høringsnotatet 10.2 Høringsinstansens syn 10.3 Departementets vurderinger 11 Arkivering, avgrensning og kassasjon 11.1 Forslaget i høringsnotatet 11.2 Høringsinstansenes syn 11.3 Departementets vurderinger 12 Tidsavgrensning for deler av loven 12.1 Forslaget i høringsnotatet 12.2 Høringsinstansenes syn 12.3 Departementets vurderinger 13 Forholdet til Grunnloven og menneskerettighetene 13.1 Retten til privatliv – Grunnloven § 102 m.m. 13.1.1 Omtalen i høringsnotatet 13.1.2 Høringsinstansenes syn 13.1.3 Departementets vurderinger 13.2 Tilbakevirkende kraft – forholdet til Grunnloven § 97 13.2.1 Omtalen i høringsnotatet 13.2.2 Høringsinstansenes syn 13.2.3 Departementets vurderinger 13.3 Uskyldspresumpsjonen 13.3.1 Omtalen i høringsnotatet 13.3.2 Høringsinstansenes syn 13.3.3 Departementets vurderinger 14 Økonomiske og administrative konsekvenser 15 Merknader til de enkelte paragrafene Tilråding Forslag til lov om informasjonstilgang m.m. for Ekstremismekommisjonen Lenkeverktøy Du kan kopiere lenke til et spesifikt kapittel/avsnitt Aktivér lenkeverktøy