Regjeringsapparatets håndtering av habilitetsregelverk

Del E-post Meld feil Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen i sak om regjeringsapparatets håndtering av habilitetsregelverk mv. Innst. 215 S (2023–2024) Utgiver kontroll- og konstitusjonskomiteen Sidetall 499 Regjeringsapparatets håndtering av habilitetsregelverk Aksjer Departementer Regjeringen -label 1. Sammendrag 1.1 Bakgrunn 1.2 Komiteens korrespondanse i saken 1.2.1 Redegjørelse fra tidligere kunnskapsminister Tonje Brenna 1.2.2 Korrespondanse med statsminister Jonas Gahr Støre 1.2.3 Korrespondanse med departementene 1.2.4 Redegjørelse fra tidligere kultur- og likestillingsminister Anette Trettebergstuen 1.2.5 Redegjørelse fra tidligere forsknings- og høyere utdanningsminister Ola Borten Moe 1.2.6 Redegjørelse fra tidligere utenriksminister Anniken Huitfeldt 1.2.7 Redegjørelse fra tidligere statsminister Erna Solberg 1.2.8 Redegjørelse fra næringsminister Jan Christian Vestre 1.2.9 Forholdet til saker som ligger til behandling i påtalemyndigheten 1.2.10 Håndbok for politisk ledelse 1.2.11 Innhenting av juridiske utredninger 1.3 Kontrollhøringen 7. november 2023 1.4 Korrespondanse i etterkant av kontrollhøringen 7. november 2023 2. Komiteens merknader 2.1 Komiteens kompetanse og rekkevidden av komiteens undersøkelser 2.2 Kort gjennomgang av gjeldende rett 2.2.1 Om forvaltningsloven 2.2.2 Om lovavdelingens uttalelser 2.2.3 Om ekspertutvalgets uttalelser 2.2.4 Mer om undersøkelsesplikt og aktsomhetsplikt Hvilket ansvar hadde den enkelte for å kjenne til habilitetsregelverket? I hvilken grad bør statsråder bedømmes som om de selv innehar økonomiske interesser? Hvilken plikt har den enkelte til å undersøke? Hvilke krav stilles til aktsomhet? 2.3 Gjennomgang av regjeringsapparatets håndtering av habilitetsregelverket over tid 2.3.1 Fellesrutiner for regjeringen Rutiner før og ved tiltredelse i forrige regjering Rutiner før og ved tiltredelse i sittende regjering 2.3.2 Statsministerens kontor Opplæring ved tiltredelse Praktisering og opplæring underveis Nylige endringer 2.3.3 Arbeids- og inkluderingsdepartementet Opplæring ved tiltredelse Praktisering og opplæring underveis Nylige endringer 2.3.4 Barne- og familiedepartementet Opplæring ved tiltredelse Praktisering og opplæring underveis Nylige endringer 2.3.5 Energidepartementet Opplæring ved tiltredelse Praktisering og opplæring underveis Nylige endringer 2.3.6 Finansdepartementet Opplæring ved tiltredelse Praktisering og opplæring underveis Nylige endringer 2.3.7 Forsvarsdepartementet Opplæring ved tiltredelse Praktisering og opplæring underveis Nylige endringer 2.3.8 Helse- og omsorgsdepartementet Opplæring ved tiltredelse Praktisering og opplæring underveis Nylige endringer 2.3.9 Justis- og beredskapsdepartementet Opplæring ved tiltredelse Praktisering og opplæring underveis Nylige endringer 2.3.10 Klima- og miljødepartementet Opplæring ved tiltredelse Praktisering og opplæring underveis Nylige endringer 2.3.11 Kommunal- og distriktsdepartementet Opplæring ved tiltredelse Praktisering og opplæring underveis Nylige endringer 2.3.12 Kultur- og likestillingsdepartementet Opplæring ved tiltredelse Praktisering og opplæring underveis Nylige endringer 2.3.13 Kunnskapsdepartementet Opplæring ved tiltredelse Praktisering og opplæring underveis Nylige endringer 2.3.14 Landbruks- og matdepartementet Opplæring ved tiltredelse Praktisering og opplæring underveis Nylige endringer 2.3.15 Nærings- og fiskeridepartementet Opplæring ved tiltredelse Praktisering og opplæring underveis Nylige endringer 2.3.16 Samferdselsdepartementet Opplæring ved tiltredelse Praktisering og opplæring underveis Nylige endringer 2.3.17 Utenriksdepartementet Opplæring ved tiltredelse Praktisering og opplæring underveis Nylige endringer 2.3.18 Departementenes håndtering av habilitetsregelverket oppsummert 2.4 Felles rutiner og praksis for regjeringen 2.4.1 Felles rutiner og praksis før og ved tiltredelse 2.4.2 Felles rutiner og praksis underveis 2.4.3 Nylige endringer i fellesrutiner 2.5 Andre relevante saker som har kommet opp under behandlingen 2.5.1 Føring av innsidelister 2.5.2 Journalføring og oppfølging av offentleglova 2.5.3 Særlig om statsråder som politisk eksponerte personer etter hvitvaskingsloven 2.6 Gjennomgang av habilitetssakene til enkelte regjeringsmedlemmer og rutinene til ulike regjeringer 2.6.1 Om bruken av kritikkvedtak 2.6.2 Vurdering av regjeringens rutiner 2.6.3 Tonje Brenna Habilitet ifm. vennskap og andre nære relasjoner 2.6.4 Konklusjon 2.6.5 Anette Trettebergstuen Habilitet ifm. vennskap og andre nære relasjoner 2.6.6 Konklusjon 2.6.7 Ola Borten Moe Habilitet ifm. aksjeeierskap Undersøkelsesplikt og aktsomhetsplikt Habilitet ifm. beslutninger i regjeringsfellesskap 2.6.8 Konklusjon 2.6.9 Anniken Huitfeldt Habilitet ifm. ektefelles aksjeeierskap Aktsomhet Omfang av inhabilitet Undersøkelsesplikt Gyldighet 2.6.10 Konklusjon 2.6.11 Erna Solberg Habilitet ifm. ektefelles aksjeeierskap Undersøkelsesplikt og aktsomhetsplikt Gyldighet Påvirkningsarbeid 2.6.12 Konklusjon 2.6.13 Jan Christian Vestre 2.7 Habilitetsregelverket og veien videre 2.7.1 Om departementale rutiner 2.7.2 Om oppfølging av NOU 2019: 5 2.7.3 Om behov for helhetlig gjennomgang for utarbeidelse av nye regler og rutiner 2.7.4 Om notoritet og åpenhet 2.7.5 Om aksjehandel 2.7.6 Andre relevante temaer Tidligere bindinger Særlig om forvaltningsloven § 41 3. Forslag fra mindretall 4. Komiteens tilråding Vedlegg Merknad Klikk HER for vedlegg i PDF 1. Sammendrag 2. Komiteens merknader 3. Forslag fra mindretall 4. Komiteens tilråding Vedlegg Oslo, i kontroll- og konstitusjonskomiteen, den 28. februar 2024 Peter Frølich Grunde Almeland leder ordfører