Endringer i universitets- og høyskoleloven mv. (egenbetaling, advokatutgifter)

Behandlet i registeret: 27.03.2026 Siste registrerte hendelse: 01.06.2026 Sak 200229 Vedtatt regjering
Se full dokumentasjon på Stortinget.no

Om saken

Kunnskapsdepartementet fremmer forslag om endringer i universitets- og høyskoleloven samt utdanningsstøtteloven. Hovedsakelig skal loven justere reglene for egenbetaling fra studenter utenfor EØS og Sveits, slik at universitetene selv kan vurdere nivået ut fra strategiske hensyn. I tillegg foreslås endringer for å regulere dekning av advokatutgifter i studentsaker, samt mindre justeringer i andre lovbestemmelser.
Hva ble bestemt
Stortinget har vedtatt endringer i universitets- og høyskoleloven om blant annet egenbetaling for tredjelandsstudenter og dekning av advokatutgifter i studentsaker.

Behandlingsstatus

Fremmet 27.03.2026
Komitebehandling 09.04.2026
Første behandling 28.05.2026
Andre behandling
Vedtatt som lov

Status: Vedtatt

Politiske tagger

Partipolitiske tagger fra voteringer – grønn (FOR) eller rød (MOT) avhengig av hva som voteres over.

Støtte for etter- og vidareutdanning

Dokumenttekst

Sammendrag Kunnskapsdepartementet har fremmet et lovforslag som innebærer en rekke endringer i universitets- og høyskoleloven (uhl.) samt en justering i utdanningsstøtteloven. Hovedformålet med forslaget er å modernisere regelverket knyttet til studentadministrasjon, økonomi og saksbehandling ved høyere utdanning. Egenbetaling fra tredjelandsstudenter En av de mest sentrale endringene gjelder egenbetaling (studieavgift) fra studenter som kommer fra land utenfor EØS og Sveits. Gjeldende lov krever at egenbetalingen fra denne studentgruppen skal være kostnadsdekkende. Departementet foreslår å fjerne dette strenge kravet. Dette betyr at universiteter og høyskoler fortsatt må kreve egenbetaling fra disse studentene, men de får nå større frihet til å vurdere og fastsette nivået på avgiften. Denne vurderingen skal kunne baseres på institusjonens egne kompetansebehov og strategiske vurderinger. Dekning av advokatutgifter i studentsaker Et annet viktig fokusområde er reguleringen av advokatutgifter i studentsaker. Forslaget tar sikte på å skape klarere rammer for hvordan slike utgifter skal dekkes. Departementet vurderer å innføre en mekanisme for å begrense eller fastsette en maksimal pris for dekning av advokatutgifter i slike saker. Dette tiltaket skal bidra til å gi større forutsigbarhet og kontroll over de økonomiske aspektene ved studentsaker. Andre endringer i universitets- og høyskoleloven I tillegg til de to store punktene, foreslår departementet flere mindre, men viktige justeringer i universitets- og høyskoleloven. Disse gjelder blant annet: - Nemnd for studentsaker: Justeringer i hvordan nemnden for studentsaker skal fungere. - Salærnedsettelser: Endringer i vedtaksmyndigheten ved nedsettelse av ansattes lønn. - Politiattest: Justeringer knyttet til krav om politiattest. - Rektorvalg: Endringer i forholdet til valgt rektors fratreden før utløpet av funksjonstiden. - Stillingsutlysninger: Justeringer i kravet om utlysing av undervisnings- og forskningsstillinger, samt delegering. Endringer i utdanningsstøtteloven Til slutt foreslås det mindre endringer i utdanningsstøtteloven § 18. Disse endringene gjelder organiseringen av og saksbehandlingen i Lånekassens klagenemnd. Oppsummering og konsekvenser Departementet har gjennomført en grundig gjennomgang av disse forslagene, inkludert en vurdering av de økonomiske og administrative konsekvensene. Forslaget er ment å gi institusjonene større fleksibilitet i økonomisk styring (spesielt knyttet til egenbetaling) og samtidig skape større rettssikkerhet og forutsigbarhet i saksbehandlingen, både i forhold til studentavgifter og juridiske utgifter. Departementet har lagt frem forslaget med forbehold om at lovendringene skal tre i kraft fra den tiden Kongen bestemmer.

Voteringer i saken

Tallene er de offisielle voteringsresultatene fra Stortingets åpne API. FOR/MOT teller representantenes personlige stemmer i voteringen; «ikke til stede / ikke avgitt» er resten av de 169 representantene. Utfall (vedtatt/forkastet/enstemmig) følger Stortingets egen resultattekst. Per-parti-visningen grupperer de samme personstemmene etter representantens parti.

Klikk på en votering for å vise resultatet per parti. Klikk igjen for å skjule.

Votering 1 – Vedtatt

FOR
66
MOT
35
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
68
Delekort
Votering ID: 27846
Dato: 01.06.2026 kl. 15:07
Komiteens tilråding
Vis forslagstekst

om endringer i universitets- og høyskoleloven mv. (egenbetaling, advokatutgifter)

I

I lov 8. mars 2024 nr. 9 om universiteter og høyskoler gjøres følgende endringer:

§ 2-6 første ledd andre punktum oppheves.

§ 4-6 tredje ledd tredje punktum skal lyde:

Styret selv kan bestemme at prorektor overtar dersom valgt rektor fratrer vervet.

§ 5-2 skal lyde:
§ 5-2 Delegering

Styret kan delegere avgjørelsesmyndigheten til andre ved institusjonen med mindre det er fastsatt i loven at styret selv skal ta avgjørelsen, eller det er andre særlige begrensninger i adgangen til å delegere.

§ 6-2 tredje ledd skal lyde:

Private universiteter og høyskoler som mottar statstilskudd, skal kreve egenbetaling fra studenter som er statsborgere i land utenfor EØS eller Sveits. For studenter som er omfattet av § 2-6 andre ledd, bestemmer institusjonen selv om den vil ta egenbetaling.

§ 7-2 første ledd skal lyde:

Undervisnings- og forskningsstillinger skal lyses ut med kvalifikasjonskrav med mindre annet er fastsatt i denne loven med forskrifter eller tariffavtale.

§ 12-2 første ledd første punktum skal lyde:

I studier der studenter kan komme i kontakt med mindreårige som del av klinisk undervisning eller praksis, skal universiteter og høyskoler kreve at studentene legger fram politiattest som nevnt i politiregisterloven § 39 første ledd.

§ 12-9 første ledd nytt andre punktum skal lyde:

Departementet kan gi forskrift om hvor høye utgifter studenter har rett til å få dekket.

§ 14-1 andre ledd andre punktum skal lyde:

Nemnda kan behandle saker som førsteinstans etter §§ 12-1 til 12-9 etter delegering fra styret.

§ 14-1 fjerde ledd andre punktum skal lyde:

Lederen og vara for lederen skal være jurister, jf. advokatloven § 67.

II

I lov 3. juni 2005 nr. 37 om utdanningsstøtte gjøres følgende endringer:

§ 18 første ledd andre punktum skal lyde:

Departementet kan gi forskrift om klagenemnda og om saksbehandlingen i nemnda.

§ 18 andre og tredje ledd oppheves.

III

Loven gjelder fra den tiden Kongen bestemmer. Kongen kan sette i kraft de ulike bestemmelsene til forskjellig tid.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 2 – Vedtatt

FOR
87
MOT
10
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
72
Delekort
Votering ID: 27847
Dato: 01.06.2026 kl. 15:07
Komiteens tilråding
Vis forslagstekst

om endringer i universitets- og høyskoleloven mv. (egenbetaling, advokatutgifter)

I

I lov 8. mars 2024 nr. 9 om universiteter og høyskoler gjøres følgende endringer:

§ 2-6 første ledd andre punktum oppheves.

§ 4-6 tredje ledd tredje punktum skal lyde:

Styret selv kan bestemme at prorektor overtar dersom valgt rektor fratrer vervet.

§ 5-2 skal lyde:
§ 5-2 Delegering

Styret kan delegere avgjørelsesmyndigheten til andre ved institusjonen med mindre det er fastsatt i loven at styret selv skal ta avgjørelsen, eller det er andre særlige begrensninger i adgangen til å delegere.

§ 6-2 tredje ledd skal lyde:

Private universiteter og høyskoler som mottar statstilskudd, skal kreve egenbetaling fra studenter som er statsborgere i land utenfor EØS eller Sveits. For studenter som er omfattet av § 2-6 andre ledd, bestemmer institusjonen selv om den vil ta egenbetaling.

§ 7-2 første ledd skal lyde:

Undervisnings- og forskningsstillinger skal lyses ut med kvalifikasjonskrav med mindre annet er fastsatt i denne loven med forskrifter eller tariffavtale.

§ 12-2 første ledd første punktum skal lyde:

I studier der studenter kan komme i kontakt med mindreårige som del av klinisk undervisning eller praksis, skal universiteter og høyskoler kreve at studentene legger fram politiattest som nevnt i politiregisterloven § 39 første ledd.

§ 12-9 første ledd nytt andre punktum skal lyde:

Departementet kan gi forskrift om hvor høye utgifter studenter har rett til å få dekket.

§ 14-1 andre ledd andre punktum skal lyde:

Nemnda kan behandle saker som førsteinstans etter §§ 12-1 til 12-9 etter delegering fra styret.

§ 14-1 fjerde ledd andre punktum skal lyde:

Lederen og vara for lederen skal være jurister, jf. advokatloven § 67.

II

I lov 3. juni 2005 nr. 37 om utdanningsstøtte gjøres følgende endringer:

§ 18 første ledd andre punktum skal lyde:

Departementet kan gi forskrift om klagenemnda og om saksbehandlingen i nemnda.

§ 18 andre og tredje ledd oppheves.

III

Loven gjelder fra den tiden Kongen bestemmer. Kongen kan sette i kraft de ulike bestemmelsene til forskjellig tid.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 3 – Enstemmig vedtatt

Delekort
Votering ID: 27848
Dato: 01.06.2026 kl. 15:08
Komiteens tilråding
Vis forslagstekst

om endringer i universitets- og høyskoleloven mv. (egenbetaling, advokatutgifter)

I

I lov 8. mars 2024 nr. 9 om universiteter og høyskoler gjøres følgende endringer:

§ 2-6 første ledd andre punktum oppheves.

§ 4-6 tredje ledd tredje punktum skal lyde:

Styret selv kan bestemme at prorektor overtar dersom valgt rektor fratrer vervet.

§ 5-2 skal lyde:
§ 5-2 Delegering

Styret kan delegere avgjørelsesmyndigheten til andre ved institusjonen med mindre det er fastsatt i loven at styret selv skal ta avgjørelsen, eller det er andre særlige begrensninger i adgangen til å delegere.

§ 6-2 tredje ledd skal lyde:

Private universiteter og høyskoler som mottar statstilskudd, skal kreve egenbetaling fra studenter som er statsborgere i land utenfor EØS eller Sveits. For studenter som er omfattet av § 2-6 andre ledd, bestemmer institusjonen selv om den vil ta egenbetaling.

§ 7-2 første ledd skal lyde:

Undervisnings- og forskningsstillinger skal lyses ut med kvalifikasjonskrav med mindre annet er fastsatt i denne loven med forskrifter eller tariffavtale.

§ 12-2 første ledd første punktum skal lyde:

I studier der studenter kan komme i kontakt med mindreårige som del av klinisk undervisning eller praksis, skal universiteter og høyskoler kreve at studentene legger fram politiattest som nevnt i politiregisterloven § 39 første ledd.

§ 12-9 første ledd nytt andre punktum skal lyde:

Departementet kan gi forskrift om hvor høye utgifter studenter har rett til å få dekket.

§ 14-1 andre ledd andre punktum skal lyde:

Nemnda kan behandle saker som førsteinstans etter §§ 12-1 til 12-9 etter delegering fra styret.

§ 14-1 fjerde ledd andre punktum skal lyde:

Lederen og vara for lederen skal være jurister, jf. advokatloven § 67.

II

I lov 3. juni 2005 nr. 37 om utdanningsstøtte gjøres følgende endringer:

§ 18 første ledd andre punktum skal lyde:

Departementet kan gi forskrift om klagenemnda og om saksbehandlingen i nemnda.

§ 18 andre og tredje ledd oppheves.

III

Loven gjelder fra den tiden Kongen bestemmer. Kongen kan sette i kraft de ulike bestemmelsene til forskjellig tid.

Tagger på denne voteringen:
Ingen tagger Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 4 – Enstemmig vedtatt

Delekort
Votering ID: 27849
Dato: 01.06.2026 kl. 15:08
Komiteens tilråding
Vis forslagstekst

om endringer i universitets- og høyskoleloven mv. (egenbetaling, advokatutgifter)

I

I lov 8. mars 2024 nr. 9 om universiteter og høyskoler gjøres følgende endringer:

§ 2-6 første ledd andre punktum oppheves.

§ 4-6 tredje ledd tredje punktum skal lyde:

Styret selv kan bestemme at prorektor overtar dersom valgt rektor fratrer vervet.

§ 5-2 skal lyde:
§ 5-2 Delegering

Styret kan delegere avgjørelsesmyndigheten til andre ved institusjonen med mindre det er fastsatt i loven at styret selv skal ta avgjørelsen, eller det er andre særlige begrensninger i adgangen til å delegere.

§ 6-2 tredje ledd skal lyde:

Private universiteter og høyskoler som mottar statstilskudd, skal kreve egenbetaling fra studenter som er statsborgere i land utenfor EØS eller Sveits. For studenter som er omfattet av § 2-6 andre ledd, bestemmer institusjonen selv om den vil ta egenbetaling.

§ 7-2 første ledd skal lyde:

Undervisnings- og forskningsstillinger skal lyses ut med kvalifikasjonskrav med mindre annet er fastsatt i denne loven med forskrifter eller tariffavtale.

§ 12-2 første ledd første punktum skal lyde:

I studier der studenter kan komme i kontakt med mindreårige som del av klinisk undervisning eller praksis, skal universiteter og høyskoler kreve at studentene legger fram politiattest som nevnt i politiregisterloven § 39 første ledd.

§ 12-9 første ledd nytt andre punktum skal lyde:

Departementet kan gi forskrift om hvor høye utgifter studenter har rett til å få dekket.

§ 14-1 andre ledd andre punktum skal lyde:

Nemnda kan behandle saker som førsteinstans etter §§ 12-1 til 12-9 etter delegering fra styret.

§ 14-1 fjerde ledd andre punktum skal lyde:

Lederen og vara for lederen skal være jurister, jf. advokatloven § 67.

II

I lov 3. juni 2005 nr. 37 om utdanningsstøtte gjøres følgende endringer:

§ 18 første ledd andre punktum skal lyde:

Departementet kan gi forskrift om klagenemnda og om saksbehandlingen i nemnda.

§ 18 andre og tredje ledd oppheves.

III

Loven gjelder fra den tiden Kongen bestemmer. Kongen kan sette i kraft de ulike bestemmelsene til forskjellig tid.

Tagger på denne voteringen:
Ingen tagger Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Kommentarer

Laster kommentarer …