Representantforslag om beskyttelse av spedbarn mot RS-virus

Hvert år legges over 1 000 spedbarn inn på sykehus med RS-virus. RSV (respiratorisk syncytialvirus) er et vanlig luftveisvirus som sprer seg hvert år gjennom høst- og vintersesongen. For de aller fleste utvikler dette viruset seg som en mild forkjølelse. Men for de minste spedbarna kan infeksjonen utvikle seg til alvorlig sykdom med pustevansker. Hvert år legges 1–2 prosent av alle barn under ett år inn på sykehus med RS-virus. Dette innebærer en stor belastning på barnet, på foreldrene og på sykehusenes ressurser.

Forebygge virus hos spedbarn

Viruset kan forebygges på to måter, enten ved at gravide får vaksine i svangerskapet, eller ved at barnet får et beskyttende antistoff etter fødsel. Per nå er det kun vaksine til gravide som er tilgjengelig i Norge. Denne vaksinen gis til mor mot slutten av svangerskapet og beskytter barnet mot RS-virus etter fødsel.

Folkehelseinstituttet (FHI) har anbefalt at vaksine til gravide eller antistoff til spedbarn tas inn i barnevaksinasjonsprogrammet.

Direktoratet for medisinske produkter (DMP) har gjort en vurdering av begge metoder som en del av barnevaksinasjonsprogrammet. DMP sine utregninger viser at vaksinen av gravide vil være kostnadsbesparende. Det betyr at en innføring av vaksinen vil spare samfunnet for penger. Likevel har regjeringen gjort innføring av beskyttelse av spedbarn mot RS-virus til et kostnadsspørsmål og vurderer hvorvidt dette er noe regjeringen mener skal prioriteres.

Det haster å få avklart innføring av RSV-beskyttelse av spedbarn i Norge for å rekke innføring av dette i barnevaksinasjonsprogrammet for 2026/2027-sesongen med RS-virus.

Erfaringer fra andre land

Norge skiller seg ut i Europa og er det eneste landet i Norden som ikke har innført forebyggende tiltak mot RS-virus. Finland kan vise til 95 pst. nedgang i antallet sykehusinnleggelser, noe som er høyere enn anslaget de la til grunn ved innføring av vaksinen. Sverige begynte innføringen i september 2025, og også her er det en dramatisk nedgang i innleggelser. Dette sparer sykehusene for betydelig ressursbruk, men viktigst av alt sparer dette familier og barna som rammes, for lidelse. Verdens helseorganisasjon (WHO) gikk i 2024 ut med en anbefaling om at alle land bør innføre antistoff eller vaksine til gravide for å forebygge RSV hos spedbarn.

Tilgang til vaksinen for alle

Vaksinen til mor under svangerskapet kan i dag kjøpes på apotek. Dette har fått stor oppmerksomhet blant mødre og kommende mødre, og mange velger nå å kjøpe vaksinen selv. I 2024 ble det solgt 2 044 pakninger av denne vaksinen. Den er kostbar, og koster om lag 2 500 kroner. For en familie i en ellers dyr hverdag som kommende foreldre kan dette være en tøff prioritering. Familier med lavere inntekter vil kanskje ikke ta seg råd til å kjøpe vaksinen. Forslagsstillerne mener at regjeringen ikke bør gjøre helsen til de minste spedbarna til et kostnadsspørsmål for familiene. Det fører til ulikhet i helse som ikke er holdbar.

I dokumentet fremmes følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen umiddelbart sette i gang forebyggende tiltak for å beskytte spedbarn mot RS-virus, og senest innen virussesongen for 2026–2027.»

Det vises til dokumentet for nærmere redegjørelse for forslaget.

Helse- og omsorgsminister Jan Christian Vestre har uttalt seg til forslaget i brev av 20. april og 12. mai 2026. Brevene følger som vedlegg til denne innstillingen. Det ble åpnet for skriftlige innspill. Komiteen mottok ni skriftlige innspill innen fristen og de mottatte innspillene er sammen med sakens dokumenter tilgjengeliggjort på sakens side på stortinget.no.

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Farahnaz Bahrami, Ragnhild Bergheim, Mona Nilsen, Truls Vasvik og Kai Steffen Østensen, fra Fremskrittspartiet, Stig Atle Abrahamsen, Alf Erik Andersen, Kristian August Eilertsen og Anne Grethe Hauan, fra Høyre, Nina Dons-Hansen og Margret Hagerup, fra Sosialistisk Venstreparti, Kathy Lie, fra Senterpartiet, lederen Kjersti Toppe, fra Rødt, Seher Aydar, fra Miljøpartiet De Grønne, Marius Langballe Dalin, og fra Kristelig Folkeparti, Ida Lindtveit Røse, viser til representantforslaget om beskyttelse av spedbarn mot RS-virus. Komiteen har avholdt skriftlig høring i saken og merker seg at de ni høringsinstansene støtter behovet for forebyggende tiltak mot RS-virus for spedbarn.

Komiteen viser til at RS-virus hvert år fører til sykehusinnleggelser blant spedbarn. For de fleste gir viruset milde symptomer, men for de yngste kan det føre til alvorlig sykdom og pustevansker. Dette innebærer en belastning for barna, deres familier og helsetjenesten.

Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt, Kristelig Folkeparti og Miljøpartiet De Grønne, viser til statsrådens svarbrev der det fremheves at forebyggende helsetiltak bør vurderes i tråd med etablerte systemer for prioritering og beslutning. Flertallet merker seg også at Folkehelseinstituttet i november 2025 anbefalte tiltak for å beskytte spedbarn mot RS-virus, enten gjennom vaksinasjon av gravide eller antistoff til spedbarn.

Et annet flertall, medlemmene fra Fremskrittspartiet, Høyre, Senterpartiet, Rødt og Kristelig Folkeparti, ser med bekymring på at Norge i dag ligger etter sammenlignbare europeiske land når det gjelder forebygging av RS-virusinfeksjon hos spedbarn. Hvert år legges mellom 1 000 og 2 000 barn inn på norske sykehus med alvorlig sykdomsforløp, noe som utgjør en betydelig belastning for både pasienter, pårørende og spesialisthelsetjenesten. RS-virus er en av de vanligste årsakene til sykehusinnleggelse hos barn under ett år. Dette representerer en stor belastning for de berørte familiene og legger beslag på betydelige ressurser i en allerede presset helsetjeneste.

Dette flertallet vektlegger erfaringer fra nesten alle andre europeiske land som har etablert offentlige forebyggende strategier mot RS-virus, kan vise til en markant reduksjon i antall sykehusinnleggelser. Blant annet har Finland hatt en nedgang på 95 pst. i sykehusinnleggelser. Sverige, som startet vaksineringen i september 2025, har også opplevd en drastisk nedgang i sykehusinnleggelser. Dette flertallet mener det er på høy tid at norske spedbarn får den samme beskyttelsen som barn i nesten alle andre europeiske land allerede har. Dette flertallet mener at man i Norge også kan forvente en lignende utvikling dersom vaksine/antistoff innføres som et tilbud for alle.

Dette flertallet merker seg at Folkehelseinstituttet i sin rapport om forebyggende strategi mot RS-virusinfeksjon konkluderer med at tiltak bør innføres i barnevaksinasjonsprogrammet, og at WHO i 2024 anbefalte alle land å innføre antistoff eller vaksine mot RSV.

Dette flertallet viser videre til at Direktoratet for medisinske produkter (DMP) sin utredning viser at vaksine vil være kostnadsbesparende for samfunnet. Derfor mener dette flertallet at et slikt tilbud nå må innføres som et tilbud til alle, ikke kun de som har god nok økonomi til å kjøpe seg slik beskyttelse.

Dette flertallet mener at det må være et mål å prioritere tiltaket så snart som mulig, slik at slik at man når flest mulig i neste års sesong.

Dette flertallet merker seg at statsråden i brev til komiteen, mottatt 13. mai 2026, skriver at:

«[…] det vil ta mellom seks og ni måneder å få på plass et program etter at det eventuelt er tatt beslutning om finansiering i budsjettprosess.»

Dette flertallet ber regjeringen ta alle nødvendige grep for at et program for RSV-immunisering kan starte opp umiddelbart når tiltaket er finansiert. Regjeringen bes derfor komme tilbake til Stortinget på egnet måte.

Et tredje flertall, medlemmene fra Fremskrittspartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt og Kristelig Folkeparti, fremmer følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen sikre vaksine til gravide eller antistoff til spedbarn som forebyggende tiltak mot RS-virus, og innføre det som et tilbud til alle snarest mulig, og komme tilbake til Stortinget på egnet måte senest i løpet av høsten 2026.»

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Rødt og Miljøpartiet De Grønne mener barn skal ha likeverdig tilgang til forebyggende helsetiltak, uavhengig av familiens økonomi, og peker på at høye private vaksinepriser kan øke sosial ulikhet i helse. Disse medlemmer viser til vedtak nr.12 i forbindelse med behandling av Trontalen 13. og 14. oktober 2025:

«Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med en helhetlig vurdering av hvordan forebygging av RSV-sykdom hos sped- og småbarn best kan ivaretas, herunder muligheten for å innlemme relevante tiltak i barnevaksinasjonsprogrammet, basert på faglige råd, kost-nytte vurderinger og gjeldende prioriteringskriterier.»

Disse medlemmer viser videre til Folkehelseinstituttets (FHIs) anbefaling fra november 2025 (nyhetsmelding fra 27. november på FHIs hjemmeside) om beskyttelse mot RS-virus gjennom vaksine til gravide eller antistoff til spedbarn i barnevaksinasjonsprogrammet. Disse medlemmer støtter at kostnadskrevende endringer behandles i de ordinære budsjettprosessene.

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet og Miljøpartiet De Grønne fremmer følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen, senest innen utgangen av 2026, komme tilbake til Stortinget med en plan for innføring av RSV-vaksinering/antistoffbehandling for sped- og småbarn.»

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet peker på at til forskjell fra andre sykdommer som det vaksineres mot i barnevaksinasjonsprogrammet, er RSV en sesongsykdom som forekommer i vinterhalvåret fra november til mai. Vaksinasjon eller antistoffer til spedbarn vil derfor måtte gis gravide og/eller spebarn noen måneder før og under RSV-sesongen for å få full effekt. Disse medlemmer merker seg at FHI anslår (jf. FHIs rapport fra oktober 2025) at det sannsynligvis vil kreve minst 6–9 måneder å få på plass et program på grunn av behov for anbudskonkurranse og juridiske endringer. Disse medlemmer viser til at regjeringen i sitt forslag til revidert nasjonalbudsjett 2026 ikke tar initiativ til å innføre beskyttelse mot RSV-infeksjon for spebarn i kommende sesong. Disse medlemmer noterer at selv om tiltak mot RSV foreslås i forbindelse med budsjettet for 2027, vil dette etter alt å dømme være for sent for RSV-sesongen 2026–2027.

Disse medlemmer mener det haster å få avklart innføring av RSV-beskyttelse av spedbarn i Norge for å rekke innføring av dette i barnevaksinasjonsprogrammet for 2026–2027-sesongen med RS-virus.