Eksport av forsvarsmateriell fra Norge i 2020, eksportkontroll og internasjonalt ikke-spredningssamarbeid
Utenriks- og forsvarskomiteen
Sammendrag
Vedtak:
Stortinget har behandlet Meld. St. 35. (2020-2021) om Eksport av forsvarsmateriell fra Norge i 2020, eksportkontroll og internasjonalt ikke-spredningssamarbeid. Meldingen framlegges årlig og redegjør for eksportkontrollen med våpen, ammunisjon og annet militært materiell, samt relatert teknologi og tjenester, i 2020. I 2020 ble det eksportert forsvarsmateriell og flerbruksvarer for militær sluttbruk til en verdi av nær 6,7 mrd. kroner, mot 4,9 mrd. kroner i 2019. Stortinget mente gjennomføring av nasjonal eksportkontroll bidrar til å sikre etterlevelse av folkerettslige avtaler på ikke-spredningsområdet og at kontroll med eksport av strategiske varer er en operativ del av norsk sikkerhetspolitikk. I innstillingen ble det fremmet 17 mindretallsforslag. Disse forslagene ble ikke vedtatt.
Dokumenttekst
Les dokumentet
Meld. St. 35 (2020–2021)
Eksport av forsvarsmateriell fra Norge i 2020, eksportkontroll og internasjonalt ikke-spredningssamarbeid
Til innholdsfortegnelse
Utenriksdepartementet
Lenkeverktøy er aktivert, trykk på lenkeikon ved siden av overskrift/avsnitt for å kopiere lenke.
Slå av lenkeverktøy
Forklaring på varekategorier og forkortelser
A-materiell
Varekategori definert i retningslinjer for Utenriksdepartementets behandling av søknader om eksport av forsvarsmateriell.
Forsvarsrelaterte varer og teknologi omfattes av Utenriksdepartementets liste I.
Omfatter våpen, ammunisjon og visse typer militært materiell. I tillegg omfattes annet materiell med strategisk kapasitet som vesentlig kan påvirke de militære styrkeforhold i nærområdet.
B-materiell
Varekategori definert i retningslinjer for Utenriksdepartementets behandling av søknader om eksport av forsvarsmateriell. Forsvarsrelaterte varer og teknologi omfattes av Utenriksdepartementets liste I.
Omfatter øvrige forsvarsrelaterte varer som ikke har egenskaper eller bruksområder som definert for varekategori A.
Flerbruksvarer («dual use»)
Omfattet av Utenriksdepartementets liste II.
Varer og teknologi som er utviklet for sivile formål, men som er identifisert innenfor de multilaterale eksportkontrollregimene til å ha viktige militære bruksområder.
Strategiske varer
En fellesbetegnelse på forsvarsmateriell, flerbruksvarer og andre sivile varer som anses å kunne ha en viktig militær anvendelse.
Australia Group
Australia-gruppen (multilateralt eksportkontrollsamarbeid for kjemiske/biologiske våpen)
ATT
Arms Trade Treaty
FN-avtale om internasjonal handel med våpen
BTWC
Biological and Toxin Weapons Convention
Konvensjonen mot biologiske våpen
CWC
Chemical Weapons Convention
Kjemivåpenkonvensjonen
HCoC
Hague Code of Conduct against Ballistic Missile Proliferation
Haag-kodeksen mot spredning av ballistiske missiler
IAEA
International Atomic Energy Agency
Det internasjonale atomenergibyrået
ICT
Directive for Intra Community Transfers
Direktiv for forenklet lisensiering innenfor EØS
MTCR
Missile Technology Control Regime
Regimet for eksportkontroll av missilteknologi
NSG
Nuclear Suppliers Group
Gruppen av leverandørland for eksportkontroll av kjernefysisk materiale og relevante flerbruksvarer for MØV
NPT
Non-Proliferation Treaty
Ikkespredningsavtalen for kjernefysiske våpen
OPCW
Organization for the Prohibition of Chemical Weapons
Organisasjonen for forbud av kjemiske våpen
OSSE
Organization for Security and Cooperation in Europe (OSCE)
Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europa
PSI
Proliferation Security Initiative
Initiativet for spredningssikkerhet
PST
Politiets sikkerhetstjeneste
SIPRI
Stockholm International Peace Research Institute
Stockholms fredsforskningsinstitutt
The Wassenaar Arrangement on Export Control for Conventional Arms and Dual-Use Goods and Technologies
Wassenaar-samarbeidet (multilateralt eksportkontrollsamarbeid for konvensjonelle våpen og flerbruksvarer)
Last ned dokument
Dokumentet i PDF format (5,1 MB)
Dokumentet i EPUB format (564,2 kB)
Dokumentet i Word format (234,8 kB)
Søk i dokumentet:
Tøm søkefeltet
Forklaring på varekategorier og forkortelser
1 Bakgrunn og sammendrag
2 Regelverk og retningslinjer
2.1 Eksportkontrolloven
2.2 Eksportkontrollforskriften
2.3 Utenriksdepartementets retningslinjer for eksport av forsvarsmateriell
2.3.1 Om landklareringer og behandlingen av konkrete lisenssøknader
2.4 Sluttbrukerdokumentasjon
3 Sanksjoner og restriktive tiltak
3.1 Særlig om Russland
3.2 Særlig om sanksjoner og tiltak mot Iran
3.3 Sanksjoner mot Nord-Korea
4 Kontroll av sensitiv kunnskapsoverføring
5 Omgåelse av eksportkontrollregelverket gjennom oppkjøp av virksomheter
6 Internasjonalt samarbeid om eksportkontroll og ikke-spredning
6.1 FNs konvensjon om våpenhandel (ATT)
6.2 Ikkespredningsavtalen
6.3 Haag-kodeksen mot spredning av ballistiske missiler (HCoC)
6.4 Initiativet for spredningssikkerhet (PSI)
6.5 Samarbeidet med EU
6.6 FNs sikkerhetsråd
7 Utenriksdepartementets oppgaver og nasjonalt samarbeid om eksportkontroll
7.1 Kontrollen med eksport av flerbruksvarer
7.2 Nytt søknads- og saksbehandlingssystem
7.3 Det nasjonale samarbeidet om eksportkontroll
8 Utenriksdepartementets samarbeid med industrien
8.1 Dialog mellom Utenriksdepartementet og industrien
8.2 Åpen og tydelig myndighetsutøvelse
9 Åpenhet om eksport av forsvarsmateriell
10 Eksporten av forsvarsmateriell i 2020
10.1 Utvikling i eksporten av forsvarsmateriell, tjenester og reparasjoner
10.2 Eksport av A- og B-materiell fordelt på regioner i 1000 NOK
10.3 Eksport av A- og B-materiell fordelt på regioner i prosent
10.4 Eksport av forsvarsmateriell fordelt på land
10.5 Eksport fordelt på vareposisjonene i liste I
10.6 Eksport av forsvarsmateriell fordelt på land og varegrupper i liste I
10.7 Tjenester for utenlandske oppdragsgivere knyttet til liste I
10.8 Reparasjoner for utenlandske oppdragsgivere
10.9 Eksport av håndvåpen
10.10 Forsvarets utførsler av eget materiell
10.11 Politiets utførsel av eget materiell
10.12 Avslag på søknader om eksport av forsvarsmateriell og flerbruksvarer i 2020
10.13 Overføring av produksjonsrettigheter og formidling
10.14 Eksport av flerbruksvarer til militær sluttbruk
10.15 Eksport av beskyttelseutstyr for bruk i humanitær minerydding
10.16 Bedrifter som har rapportert om eksport i 2020
Tilråding
Vedlegg og registre
1 Vareliste I – Forsvarsrelaterte varer
2 Lov om kontroll med eksport av strategiske varer, tjenester og teknologi m.v. [eksportkontrolloven]
3 Forskrift om eksport av forsvarsmateriell, flerbruksvarer, teknologi og tjenester
4 Retningslinjer for Utenriksdepartementets behandling av søknader om eksport av forsvarsmateriell, samt teknologi og tjenester for militære formål av 28. februar 1992
Lenkeverktøy
Du kan kopiere lenke til et spesifikt kapittel/avsnitt
Aktivér lenkeverktøy
Voteringer i saken
Klikk på en votering for å vise resultatet per parti. Klikk igjen for å skjule.
Votering ID: 17993
Forslag nr. 15 fra Venstre, Kristelig Folkeparti
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen
komme tilbake til Stortinget med en oversikt over dagens lisenser
for salg av A- og B-materiell og tilfeller der salg av utstyr eller
våpen brukes som et ledd i å undertrykke egen befolkning eller bryte
folkeretten.
Forslag nr. 16 fra Venstre, Kristelig Folkeparti
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen
utrede konsekvensene for næringslivet og effektiv eksportkontroll
av å slå sammen listene over A- og B-materiell.
Tagger på denne voteringen:
Ingen tagger
Logg inn for å legge til tagger og stemme.
Voteringsresultat per parti
Votering ID: 17994
Forslag nr. 6 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringa
sørga for ein umiddelbar stans i all eksport av strategiske varer
til land som deltek i borgarkrigen i Jemen.
Forslag nr. 7 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringa
stansa all eksport av norske strategiske varer til statar der militæret
og tryggingsapparatet er instrumentelle i systematiske og alvorlege menneskerettsbrot.
Forslag nr. 8 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringa
halda Stortinget fortløpande oppdatert om endringar i eksporten
til landa i den Saudi-leia koalisjonen som intervenerer i Jemen,
og orientera Stortinget umiddelbart om det skjer endringar i eksporten
av strategiske varer til desse landa, på bakgrunn av føre-var-prinsippet
om å unngå at norske varer bidreg til folkerettsbrot.
Forslag nr. 9 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringa
om at krav om sluttbrukardokumentasjon blir praksis i all eksport
av strategiske varer, òg til NATO-land og nære allierte.
Forslag nr. 10 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringa
offentleggjera grunngjevingar for avslag på og godkjenning av lisenssøknadar til
land utanfor NATO.
Forslag nr. 11 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringa
styrka openheita i det norsk eksportkontrollregimet og greia ut
moglegheita for å innføra ein liknande praksis som den i Nederland, der
parlamentet blir informert offentleg om godkjenning av eksportlisensar
over ein viss sum, unntatt til dei nærmaste allierte, med detaljar
om vurderinga av kriteria opp mot søknaden innan to veker etter
at søknaden er godkjend.
Forslag nr. 12 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringa
legga fram eit forslag til endring i eksportkontrollforskrifta som
skal sikra at norsk digital overvakningsteknologi ikkje blir eksportert
til land kor det er fare for at teknologien blir brukt i strid med
menneskerettane.
Forslag nr. 13 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringa
styrka førebyggingsarbeidet opp mot potensielle eksportørar av strategiske
varer og klargjera overfor selskap som eksporterer strategiske varer,
at dei er ansvarlege for å gjera sjølvstendige aktsemdsvurderingar,
og rapportera om oppfølginga av dette som ein del av den årlege
stortingsmeldinga om eksport av strategiske varer.
Tagger på denne voteringen:
Ingen tagger
Logg inn for å legge til tagger og stemme.
Voteringsresultat per parti
Votering ID: 17995
Forslag nr. 14 fra Venstre, Kristelig Folkeparti
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen
komme tilbake til Stortinget på egnet måte med en oversikt over
måter Nederland har økt graden av parlamentarisk kontroll rundt eksport
av A- og B-materiell.
Forslag nr. 17 fra Venstre, Kristelig Folkeparti
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen
sikre at eksport av biometrisk overvåkningsteknologi omfattes av
norsk eksportkontrolls definisjon av flerbruksvarer.
Tagger på denne voteringen:
Ingen tagger
Logg inn for å legge til tagger og stemme.
Voteringsresultat per parti
Votering ID: 17996
Forslag nr. 1 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Venstre, Kristelig Folkeparti
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringa
setta ned eit offentleg utval som skal gjera ein heilskapleg gjennomgang
av det norske eksportkontrollregimet, både regelverket og den forvaltningsmessige
sida, for å sikre reell og etterprøvbar etterleving av Stortinget
sitt 1959-vedtak og 1997-presisering og av internasjonale forpliktingar.
I tillegg skal utvalet vurdera om det er behov for fleire presiseringar,
i tråd med norske folkerettslege, humanitærrettslege og menneskerettslege
forpliktingar.
Forslag nr. 2 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Venstre, Kristelig Folkeparti
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringa
sørga for å setta i gang ei uavhengig gransking av eksporten av
strategiske varer til landa som har vore involvert i Jemen-krigen,
med mandat til å undersøka risikoen for at norskproduserte strategiske
varer har blitt brukt i Jemen.
Forslag nr. 3 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Venstre, Kristelig Folkeparti
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringa
tolka kriterium 2 i Utanriksdepartementet sine retningslinjer for
eksportkontroll, om menneskerettssituasjonen i mottakarlanda strengare
enn i dag, og sikra at Noreg ikkje eksporterer strategiske varer
til regime som er ansvarlege for alvorlege menneskerettsbrot.
Forslag nr. 4 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Venstre, Kristelig Folkeparti
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringa
komma tilbake til Stortinget med ei sak som skal sikra at FN sin
våpenhandelavtale (ATT) artikkel 6 og 7 blir inkludert i lov eller
forskrift.
Forslag nr. 5 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Venstre, Kristelig Folkeparti
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringa
greia ut moglegheita for å utvikla kontrollmekanismar som gjer det
mogleg å etterkontrollera sluttbrukarerklæringane, til dømes gjennom
ein stikkprøvemekanisme, og som blir rapportert på i den årlege
stortingsmeldinga om eksport av strategiske varer.
Tagger på denne voteringen:
Ingen tagger
Logg inn for å legge til tagger og stemme.
Voteringsresultat per parti
Votering ID: 17997
Komiteens tilråding
Vis forslagstekst
Meld. St. 35 (2020–2021)
– Eksport av forsvarsmateriell fra Norge i 2020, eksportkontroll
og internasjonalt ikke-spredningssamarbeid – vedlegges protokollen.
Tagger på denne voteringen:
Ingen tagger
Logg inn for å legge til tagger og stemme.
Voteringsresultat per parti