Eksport av forsvarsmateriell fra Norge i 2020, eksportkontroll og internasjonalt ikke-spredningssamarbeid

Behandlet 21.12.2021 Sak 85254 behandlet regjering
Se full dokumentasjon på Stortinget.no
Utenriks- og forsvarskomiteen
Voteringer
5
Tagger
0
Status
behandlet

Sammendrag

Vedtak:
Stortinget har behandlet Meld. St. 35. (2020-2021) om Eksport av forsvarsmateriell fra Norge i 2020, eksportkontroll og internasjonalt ikke-spredningssamarbeid. Meldingen framlegges årlig og redegjør for eksportkontrollen med våpen, ammunisjon og annet militært materiell, samt relatert teknologi og tjenester, i 2020. I 2020 ble det eksportert forsvarsmateriell og flerbruksvarer for militær sluttbruk til en verdi av nær 6,7 mrd. kroner, mot 4,9 mrd. kroner i 2019. Stortinget mente gjennomføring av nasjonal eksportkontroll bidrar til å sikre etterlevelse av folkerettslige avtaler på ikke-spredningsområdet og at kontroll med eksport av strategiske varer er en operativ del av norsk sikkerhetspolitikk. I innstillingen ble det fremmet 17 mindretallsforslag. Disse forslagene ble ikke vedtatt.

Tagger på saken

Felles tagger for saken. Uten votering vises hovedsak-tagger. Med votering speiler disse taggene på voteringene.

Ingen tagger. Logg inn for å legge til.

Dokumenttekst

Les dokumentet Meld. St. 35 (2020–2021) Eksport av forsvarsmateriell fra Norge i 2020, eksportkontroll og internasjonalt ikke-spredningssamarbeid Til innholdsfortegnelse Utenriksdepartementet Lenkeverktøy er aktivert, trykk på lenkeikon ved siden av overskrift/avsnitt for å kopiere lenke. Slå av lenkeverktøy Forklaring på varekategorier og forkortelser A-materiell Varekategori definert i retningslinjer for Utenriksdepartementets behandling av søknader om eksport av forsvarsmateriell. Forsvarsrelaterte varer og teknologi omfattes av Utenriksdepartementets liste I. Omfatter våpen, ammunisjon og visse typer militært materiell. I tillegg omfattes annet materiell med strategisk kapasitet som vesentlig kan påvirke de militære styrkeforhold i nærområdet. B-materiell Varekategori definert i retningslinjer for Utenriksdepartementets behandling av søknader om eksport av forsvarsmateriell. Forsvarsrelaterte varer og teknologi omfattes av Utenriksdepartementets liste I. Omfatter øvrige forsvarsrelaterte varer som ikke har egenskaper eller bruksområder som definert for varekategori A. Flerbruksvarer («dual use») Omfattet av Utenriksdepartementets liste II. Varer og teknologi som er utviklet for sivile formål, men som er identifisert innenfor de multilaterale eksportkontrollregimene til å ha viktige militære bruksområder. Strategiske varer En fellesbetegnelse på forsvarsmateriell, flerbruksvarer og andre sivile varer som anses å kunne ha en viktig militær anvendelse. Australia Group Australia-gruppen (multilateralt eksportkontrollsamarbeid for kjemiske/biologiske våpen) ATT Arms Trade Treaty FN-avtale om internasjonal handel med våpen BTWC Biological and Toxin Weapons Convention Konvensjonen mot biologiske våpen CWC Chemical Weapons Convention Kjemivåpenkonvensjonen HCoC Hague Code of Conduct against Ballistic Missile Proliferation Haag-kodeksen mot spredning av ballistiske missiler IAEA International Atomic Energy Agency Det internasjonale atomenergibyrået ICT Directive for Intra Community Transfers Direktiv for forenklet lisensiering innenfor EØS MTCR Missile Technology Control Regime Regimet for eksportkontroll av missilteknologi NSG Nuclear Suppliers Group Gruppen av leverandørland for eksportkontroll av kjernefysisk materiale og relevante flerbruksvarer for MØV NPT Non-Proliferation Treaty Ikkespredningsavtalen for kjernefysiske våpen OPCW Organization for the Prohibition of Chemical Weapons Organisasjonen for forbud av kjemiske våpen OSSE Organization for Security and Cooperation in Europe (OSCE) Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europa PSI Proliferation Security Initiative Initiativet for spredningssikkerhet PST Politiets sikkerhetstjeneste SIPRI Stockholm International Peace Research Institute Stockholms fredsforskningsinstitutt The Wassenaar Arrangement on Export Control for Conventional Arms and Dual-Use Goods and Technologies Wassenaar-samarbeidet (multilateralt eksportkontrollsamarbeid for konvensjonelle våpen og flerbruksvarer) Last ned dokument Dokumentet i PDF format (5,1 MB) Dokumentet i EPUB format (564,2 kB) Dokumentet i Word format (234,8 kB) Søk i dokumentet: Tøm søkefeltet Forklaring på varekategorier og forkortelser 1 Bakgrunn og sammendrag 2 Regelverk og retningslinjer 2.1 Eksportkontrolloven 2.2 Eksportkontrollforskriften 2.3 Utenriksdepartementets retningslinjer for eksport av forsvarsmateriell 2.3.1 Om landklareringer og behandlingen av konkrete lisenssøknader 2.4 Sluttbrukerdokumentasjon 3 Sanksjoner og restriktive tiltak 3.1 Særlig om Russland 3.2 Særlig om sanksjoner og tiltak mot Iran 3.3 Sanksjoner mot Nord-Korea 4 Kontroll av sensitiv kunnskapsoverføring 5 Omgåelse av eksportkontrollregelverket gjennom oppkjøp av virksomheter 6 Internasjonalt samarbeid om eksportkontroll og ikke-spredning 6.1 FNs konvensjon om våpenhandel (ATT) 6.2 Ikkespredningsavtalen 6.3 Haag-kodeksen mot spredning av ballistiske missiler (HCoC) 6.4 Initiativet for spredningssikkerhet (PSI) 6.5 Samarbeidet med EU 6.6 FNs sikkerhetsråd 7 Utenriksdepartementets oppgaver og nasjonalt samarbeid om eksportkontroll 7.1 Kontrollen med eksport av flerbruksvarer 7.2 Nytt søknads- og saksbehandlingssystem 7.3 Det nasjonale samarbeidet om eksportkontroll 8 Utenriksdepartementets samarbeid med industrien 8.1 Dialog mellom Utenriksdepartementet og industrien 8.2 Åpen og tydelig myndighetsutøvelse 9 Åpenhet om eksport av forsvarsmateriell 10 Eksporten av forsvarsmateriell i 2020 10.1 Utvikling i eksporten av forsvarsmateriell, tjenester og reparasjoner 10.2 Eksport av A- og B-materiell fordelt på regioner i 1000 NOK 10.3 Eksport av A- og B-materiell fordelt på regioner i prosent 10.4 Eksport av forsvarsmateriell fordelt på land 10.5 Eksport fordelt på vareposisjonene i liste I 10.6 Eksport av forsvarsmateriell fordelt på land og varegrupper i liste I 10.7 Tjenester for utenlandske oppdragsgivere knyttet til liste I 10.8 Reparasjoner for utenlandske oppdragsgivere 10.9 Eksport av håndvåpen 10.10 Forsvarets utførsler av eget materiell 10.11 Politiets utførsel av eget materiell 10.12 Avslag på søknader om eksport av forsvarsmateriell og flerbruksvarer i 2020 10.13 Overføring av produksjonsrettigheter og formidling 10.14 Eksport av flerbruksvarer til militær sluttbruk 10.15 Eksport av beskyttelseutstyr for bruk i humanitær minerydding 10.16 Bedrifter som har rapportert om eksport i 2020 Tilråding Vedlegg og registre 1 Vareliste I – Forsvarsrelaterte varer 2 Lov om kontroll med eksport av strategiske varer, tjenester og teknologi m.v. [eksportkontrolloven] 3 Forskrift om eksport av forsvarsmateriell, flerbruksvarer, teknologi og tjenester 4 Retningslinjer for Utenriksdepartementets behandling av søknader om eksport av forsvarsmateriell, samt teknologi og tjenester for militære formål av 28. februar 1992 Lenkeverktøy Du kan kopiere lenke til et spesifikt kapittel/avsnitt Aktivér lenkeverktøy

Voteringer i saken

Klikk på en votering for å vise resultatet per parti. Klikk igjen for å skjule.

Votering 1 – Forkastet

FOR
22
MOT
78
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
69
Votering ID: 17993
Forslag nr. 15 fra Venstre, Kristelig Folkeparti
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med en oversikt over dagens lisenser for salg av A- og B-materiell og tilfeller der salg av utstyr eller våpen brukes som et ledd i å undertrykke egen befolkning eller bryte folkeretten.

Forslag nr. 16 fra Venstre, Kristelig Folkeparti
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen utrede konsekvensene for næringslivet og effektiv eksportkontroll av å slå sammen listene over A- og B-materiell.

Tagger på denne voteringen:
Ingen tagger Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 2 – Forkastet

FOR
14
MOT
86
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
69
Votering ID: 17994
Forslag nr. 6 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringa sørga for ein umiddelbar stans i all eksport av strategiske varer til land som deltek i borgarkrigen i Jemen.

Forslag nr. 7 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringa stansa all eksport av norske strategiske varer til statar der militæret og tryggingsapparatet er instrumentelle i systematiske og alvorlege menneskerettsbrot.

Forslag nr. 8 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringa halda Stortinget fortløpande oppdatert om endringar i eksporten til landa i den Saudi-leia koalisjonen som intervenerer i Jemen, og orientera Stortinget umiddelbart om det skjer endringar i eksporten av strategiske varer til desse landa, på bakgrunn av føre-var-prinsippet om å unngå at norske varer bidreg til folkerettsbrot.

Forslag nr. 9 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringa om at krav om sluttbrukardokumentasjon blir praksis i all eksport av strategiske varer, òg til NATO-land og nære allierte.

Forslag nr. 10 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringa offentleggjera grunngjevingar for avslag på og godkjenning av lisenssøknadar til land utanfor NATO.

Forslag nr. 11 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringa styrka openheita i det norsk eksportkontrollregimet og greia ut moglegheita for å innføra ein liknande praksis som den i Nederland, der parlamentet blir informert offentleg om godkjenning av eksportlisensar over ein viss sum, unntatt til dei nærmaste allierte, med detaljar om vurderinga av kriteria opp mot søknaden innan to veker etter at søknaden er godkjend.

Forslag nr. 12 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringa legga fram eit forslag til endring i eksportkontrollforskrifta som skal sikra at norsk digital overvakningsteknologi ikkje blir eksportert til land kor det er fare for at teknologien blir brukt i strid med menneskerettane.

Forslag nr. 13 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringa styrka førebyggingsarbeidet opp mot potensielle eksportørar av strategiske varer og klargjera overfor selskap som eksporterer strategiske varer, at dei er ansvarlege for å gjera sjølvstendige aktsemdsvurderingar, og rapportera om oppfølginga av dette som ein del av den årlege stortingsmeldinga om eksport av strategiske varer.

Tagger på denne voteringen:
Ingen tagger Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 3 – Forkastet

FOR
21
MOT
78
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
70
Votering ID: 17995
Forslag nr. 14 fra Venstre, Kristelig Folkeparti
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget på egnet måte med en oversikt over måter Nederland har økt graden av parlamentarisk kontroll rundt eksport av A- og B-materiell.

Forslag nr. 17 fra Venstre, Kristelig Folkeparti
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen sikre at eksport av biometrisk overvåkningsteknologi omfattes av norsk eksportkontrolls definisjon av flerbruksvarer.

Tagger på denne voteringen:
Ingen tagger Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 4 – Forkastet

FOR
21
MOT
79
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
69
Votering ID: 17996
Forslag nr. 1 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Venstre, Kristelig Folkeparti
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringa setta ned eit offentleg utval som skal gjera ein heilskapleg gjennomgang av det norske eksportkontrollregimet, både regelverket og den forvaltningsmessige sida, for å sikre reell og etterprøvbar etterleving av Stortinget sitt 1959-vedtak og 1997-presisering og av internasjonale forpliktingar. I tillegg skal utvalet vurdera om det er behov for fleire presiseringar, i tråd med norske folkerettslege, humanitærrettslege og menneskerettslege forpliktingar.

Forslag nr. 2 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Venstre, Kristelig Folkeparti
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringa sørga for å setta i gang ei uavhengig gransking av eksporten av strategiske varer til landa som har vore involvert i Jemen-krigen, med mandat til å undersøka risikoen for at norskproduserte strategiske varer har blitt brukt i Jemen.

Forslag nr. 3 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Venstre, Kristelig Folkeparti
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringa tolka kriterium 2 i Utanriksdepartementet sine retningslinjer for eksportkontroll, om menneskerettssituasjonen i mottakarlanda strengare enn i dag, og sikra at Noreg ikkje eksporterer strategiske varer til regime som er ansvarlege for alvorlege menneskerettsbrot.

Forslag nr. 4 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Venstre, Kristelig Folkeparti
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringa komma tilbake til Stortinget med ei sak som skal sikra at FN sin våpenhandelavtale (ATT) artikkel 6 og 7 blir inkludert i lov eller forskrift.

Forslag nr. 5 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Venstre, Kristelig Folkeparti
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringa greia ut moglegheita for å utvikla kontrollmekanismar som gjer det mogleg å etterkontrollera sluttbrukarerklæringane, til dømes gjennom ein stikkprøvemekanisme, og som blir rapportert på i den årlege stortingsmeldinga om eksport av strategiske varer.

Tagger på denne voteringen:
Ingen tagger Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 5 – Enstemmig vedtatt

Votering ID: 17997
Komiteens tilråding
Vis forslagstekst

Meld. St. 35 (2020–2021) – Eksport av forsvarsmateriell fra Norge i 2020, eksportkontroll og internasjonalt ikke-spredningssamarbeid – vedlegges protokollen.

Tagger på denne voteringen:
Ingen tagger Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti