Innst. 66 S (2021–2022)
Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om Endringar i statsbudsjett 2021 under Forsvarsdepartementet
Komiteens tilråding
Fremmet av en samlet komité
Dette er vedtaket komiteen ber Stortinget gjøre.
I
I statsbudsjettet for 2021 blir det gjort følgjande endringar:
| Kap. | Post | Føremål | Kroner |
|---|---|---|---|
| Utgifter | |||
| 1700 | Forsvarsdepartementet | ||
| 01 | Driftsutgifter, blir auka med | 27 644 000 | |
| frå kr 896 676 000 til kr 924 320 000 | |||
| 43 | Til disposisjon for Forsvarsdepartementet, kan overførast, blir redusert med | 5 200 000 | |
| frå kr 8 213 000 til kr 3 013 000 | |||
| 71 | Overføring til andre, kan overførast,blir redusert med | 5 700 000 | |
| frå kr 91 282 000 til kr 85 582 000 | |||
| 73 | Forsking og utvikling, kan overførast,blir auka med | 24 500 000 | |
| frå kr 148 140 000 til kr 172 640 000 | |||
| 1710 | Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg | ||
| 01 | Driftsutgifter, kan overførast,blir auka med | 290 923 000 | |
| frå kr 5 334 027 000 til kr 5 624 950 000 | |||
| 47 | Nybygg og nyanlegg, kan overførast,blir auka med | 45 500 000 | |
| frå kr 3 469 614 000 til kr 3 515 114 000 | |||
| 1720 | Forsvaret | ||
| 01 | Driftsutgifter, blir auka med | 365 141 000 | |
| frå kr 31 782 372 000 til kr 32 147 513 000 | |||
| 1735 | Etterretningstenesta | ||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, blir redusert med | 3 333 000 | |
| frå kr 2 419 903 000 til kr 2 416 570 000 | |||
| 1760 | Forsvarsmateriell og større anskaffingar og vedlikehald | ||
| 01 | Driftsutgifter, kan nyttast under kap. 1760, post 45,blir auka med | 53 665 000 | |
| frå kr 1 992 511 000 til kr 2 046 176 000 | |||
| 44 | Fellesfinansierte investeringar, nasjonalfinansiert del, kan overførast,blir auka med | 69 000 000 | |
| frå kr 93 029 000 til kr 162 029 000 | |||
| 45 | Større utstyrsanskaffingar og vedlikehald, kan overførast, blir redusert med | 392 812 000 | |
| frå kr 17 592 759 000 til kr 17 199 947 000 | |||
| 75 | Fellesfinansierte investeringar, Noregs tilskott til NATOs inve steringsprogram for tryggleik, kan overførast, kan nyttast under kap. 1760, post 44,blir auka med . | 16 791 000 | |
| frå kr 109 095 000 til kr 125 886 000 | |||
| 1791 | Redningshelikoptertenesta | ||
| 01 | Driftsutgifter, blir redusert med | 179 977 000 | |
| frå kr 902 830 000 til kr 722 853 000 | |||
| Kap. | Post | Føremål | Kroner |
|---|---|---|---|
| Inntekter | |||
| 4700 | Forsvarsdepartementet | ||
| 01 | Driftsinntekter, blir auka med | 18 083 000 | |
| frå kr 52 542 000 til kr 70 625 000 | |||
| 4710 | Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg | ||
| 01 | Driftsinntekter, blir auka med | 290 923 000 | |
| frå kr 4 829 996 000 til kr 5 120 919 000 | |||
| 47 | Sal av eigedom, blir auka med | 45 500 000 | |
| frå kr 102 932 000 til kr 148 432 000 | |||
| 4720 | Forsvaret | ||
| 01 | Driftsinntekter, blir auka med | 141 785 000 | |
| frå kr 1 012 420 000 til kr 1 154 205 000 | |||
| 4760 | Forsvarsmateriell og større anskaffingar og vedlikehald | ||
| 01 | Driftsinntekter, blir auka med | 16 444 000 | |
| frå kr 79 877 000 til kr 96 321 000 | |||
| 48 | Fellesfinansierte investeringar, inntekter, blir redusert med | 26 616 000 | |
| frå kr 350 036 000 til kr 323 420 000 | |||
| 4791 | Redningshelikoptertenesta | ||
| 01 | Driftsinntekter, blir redusert med | 179 977 000 | |
| frå kr 796 571 000 til kr 616 594 000 | |||
II
Uttak frå lager av materiell som er utgiftsført tidlegare år
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2021 kan fråvike løyvingsreglementets bestemming om kontant- og eittårsprinsippet ved uttak frå lager som er utgiftsført på kapittel 1720 i tidlegare budsjettår til bruk på Forsvarsdepartementets kapittel 1700, 1735 og 1791 og Justis- og beredskapsdepartementets kapittel 481.
III
Tilsegnsfullmakt
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2021 kan gi tilsegn om økonomisk støtte ut over løyvinga, men slik at samla ramme for nye tilsegn og gamalt ansvar ikkje overstig følgande beløp:
| Kap. | Post | Føremål | Samla ramme |
|---|---|---|---|
| 1700 | Forsvarsdepartementet | ||
| 73 | Forsking og utvikling | 500 mill. kroner |
IV
Bestillingsfullmakt
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2021 kan føreta bestillingar ut over gitte løyvingar, men slik at samla ramme for nye bestillingar og gamalt ansvar ikkje overstig følgande beløp:
| Kap. | Post | Føremål | Samla ramme |
|---|---|---|---|
| 1760 | Forsvarsmateriell og større anskaffingar og vedlikehald | ||
| 45 | Større utstyrsanskaffingar og vedlikehald | 103 723 mill. kroner |
Hele dokumentet 2 kapitler
Sammendrag I denne proposisjonen foreslår regjeringa naudsynte endringar i forsvarsbudsjettet for 2021 på utgifts- og inntektssida.
I denne proposisjonen foreslår regjeringa naudsynte endringar i forsvarsbudsjettet for 2021 på utgifts- og inntektssida.
Regjeringa foreslår mellom anna å styrke operativ aktivitet i Forsvaret med midlar til tilrettelegging for mottak av dei nye maritime overvakingsflya P-8 på Evenes, kor dei første skal komme allereie i 2022. Regjeringa foreslår vidare å kompensere Sjøforsvaret for deltakinga på ei øving som Storbritannia hadde invitert til. Øvinga blei avlyst grunna covid-19-pandemien, men store delar av dei planlagde utgiftene var allereie komne. For at meirutgiftene ikkje skal få konsekvensar for annan operativ aktivitet er meirutgiftene til Sjøforsvaret foreslått dekkte. Midlane til desse formåla er foreslått henta ved å omdisponere i det gjeldande forsvarsbudsjettet. Vidare foreslår regjeringa å omdisponere midlar til vidareføring av ordninga med strategisk flymedisinsk evakuering med Scandinavian Airlines System.
Totalt utgjer omgrupperinga for 2021 ein foreslått auke i løyvinga til utgifter for Forsvarsdepartementet på 306,142 mill. kroner grunna ein foreslått auke i løyvinga til inntektene på same beløp.
I høve til saldert budsjett for 2021, med endringane gjorde av Stortinget i revidert nasjonalbudsjett for 2021, er det ei meirinntekt på 306,142 mill. kroner. Meirinntektene inneber ein parallell auke av utgiftsramma, jf. Forsvarsdepartementets generelle meirinntektsfullmakt i Innst. 7 S (2020–2021) til Prop. 1 S (2020–2021) under romartalsvedtak II.
Regjeringa foreslår at utgiftsramma blir auka med 306,142 mill. kroner, og at inntektsramma blir auka med 306,142 mill. kroner.
For ei nærmare omtale av endringane på kapittel- og postnivå blir det vist til proposisjonen.
Regjeringa orienterer òg om at Forsvarsbygg sumaren 2021 gjennomførte hogst i Trandumskogen, eit freda område med viktige kulturminne frå den andre verdskrigen. Forsvarsdepartementet har mottatt ein rapport frå undersøkingskommisjonen som departementet sette ned etter Forsvarsbyggs inngrep. Hovudkonklusjonen er at manglar i Forsvarsbyggs rutinar og prosedyrar og manglande etterleving av etablerte prosedyrar er årsak til hendinga. Forsvarsbygg skal setje i gong tiltak både på bakgrunn av kommisjonen sin anbefaling og som resultat av eigen gjennomgang.
Komiteens merknader Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Åsmund Aukrust, Nils-Ole Foshaug, Eva Kristin Hansen og Rigmor Aasrud, fra Høyre, Hårek Elvenes, Ingjerd Schou, Erna Solberg og lederen …
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Åsmund Aukrust, Nils-Ole Foshaug, Eva Kristin Hansen og Rigmor Aasrud, fra Høyre, Hårek Elvenes, Ingjerd Schou, Erna Solberg og lederen Ine Eriksen Søreide, fra Senterpartiet, Marit Arnstad og Bengt Fasteraune, fra Fremskrittspartiet, Sylvi Listhaug og Christian Tybring-Gjedde, fra Sosialistisk Venstreparti, Ingrid Fiskaa, fra Rødt, Bjørnar Moxnes, fra Venstre, Guri Melby, og fra Kristelig Folkeparti, Dag-Inge Ulstein, viser til at regjeringen i proposisjonen foreslår nødvendige endringer på utgifts- og inntektssiden i forsvarsbudsjettet for 2021. Komiteen merker seg at formålet med de foreslåtte endringene er å skape størst mulig samsvar mellom bevilgningene under de enkelte kapitler og poster og endrede budsjettforutsetninger etter at forsvarsbudsjettet for 2021 ble vedtatt av Stortinget.
Komiteen noterer seg at de totale omdisponeringene for 2021 innebærer en økning i bevilgningene til utgifter for Forsvarsdepartementet på 306,142 mill. kroner, og at dette dekkes med en foreslått økning i bevillingene til utgiftsrammen på tilsvarende beløp.
Komiteen noterer seg at regjeringen foreslår å styrke operativ aktivitet i Forsvaret med blant annet midler til tilrettelegging for mottak av de nye maritime overvåkningsflyene P-8 på Evenes, med mottak av første fly i 2022.
Komiteen viser til regjeringens forslag om å kompensere Sjøforsvaret for deltagelse på en øvelse etter invitasjon fra Storbritannia. Øvelsen ble avlyst på grunn av covid-19-pandemien, men store deler av de planlagte utgiftene hadde allerede påløpt. Komiteen noterer seg at regjeringen foreslår å dekke utgiftene gjennom omdisponering fra andre kapitler og poster på forsvarsbudsjettet. Komiteen noterer seg videre at regjeringen foreslår å omdisponere midler til videreføring av ordningen med strategisk flymedisinsk evakuering med SAS.
Komiteen merker seg at Forsvarsdepartementet har mottatt en rapport fra en egen undersøkelseskommisjon om at Forsvarsbygg sommeren 2021 gjennomførte hogst i et fredet område i Trandumskogen, hvor det befinner seg viktige kulturminner fra andre verdenskrig. Rapportens hovedkonklusjon er at mangler i Forsvarsbyggs rutiner og manglende etterlevelse av etablerte prosedyrer var årsak til hendelsen, og komiteen noterer seg at Forsvarsbygg skal iverksette tiltak på bakgrunn av kommisjonens anbefalinger og som resultat av egen gjennomgang.