Representantforslag om redusert arbeidsgiverperiode for sykepenger når fraværet skyldes covid-19

Covid-19 har vært svært krevende for store deler av norsk næringsliv. Stortinget har derfor vedtatt en rekke krisetiltak for å avdempe de økonomiske konsekvensene koronapandemien har hatt og fortsatt har for næringslivet. Noen av tiltakene har blitt forlenget til 31. desember 2021 av Stortinget, senest ved vedtak i Stortinget den 28. oktober 2021 under behandling av Prop. 7 LS (2021–2022). Dette støttet forslagsstillerne og Fremskrittspartiet.

Et av tiltakene som ikke har blitt forlenget, er redusert arbeidsgiverperiode for sykepenger der fraværet skyldes koronasykdom. Normalt betaler arbeidsgiver sykepenger i en periode på opptil 16 kalenderdager, den såkalte arbeidsgiverperioden. Nav overtar sykepengeutbetalingen fra dag 17. Som et av krisetiltakene har arbeidsgiver fått refundert sykepenger fra dag 4 til dag 16 når sykefraværet skyldes koronapandemien. Denne ordningen ble avsluttet 1. oktober 2021.

Den seneste tiden har man sett en økning i koronasmitten i Norge, og det vil være fare for smitte i lang tid fremover. Det er å forvente at dette vil medføre økt sykefravær knyttet til koronasykdom. Denne type sykefravær inntreffer i all hovedsak i løpet av arbeidsgiverperioden, i de første 16 dagene av sykefraværet. Den 8. november la Arbeiderparti–Senterparti-regjeringen frem sin tilleggsproposisjon til statsbudsjettet fremlagt av regjeringen Solberg. I tilleggsproposisjonen støtter regjeringen dette bildet av sykefraværssituasjonen og foreslår å forlenge retten til sykepenger ved fravær fra arbeidet av koronarelaterte årsaker til og med 30. juni 2022. Regjeringen fremmer ikke forslag som kompenserer bedriftene som sitter igjen med kostnaden, men skriver at kostnaden for denne forlengelsen av rettighetene til arbeidstaker skal tas av arbeidsgiver.

Koronarelatert fravær i arbeidsgiverperioden innebærer betydelige kostnader for bedriftene. Deler av næringslivet strever fortsatt etter nedstengning og begrenset mulighet til å drive sin næringsvirksomhet. Forslagsstillerne mener det var for tidlig å avvikle tiltaket med redusert arbeidsgiverperiode, og ønsker at denne ordningen skal gjelde frem til og med 30. juni 2022.

I dokumentet fremmes følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen sørge for at ordningen med redusert arbeidsgiverperiode for sykepenger der fraværet skyldes koronasykdom eller mistanke om slik sykdom, forlenges til og med 30. juni 2022. Arbeidsgiverperioden skal være tre dager. Fra dag fire tar folketrygden over utbetaling av sykepenger til arbeidstaker.»

Det vises til dokumentet for nærmere redegjørelse for forslaget.

Komiteen ba i brev av 3. desember 2021 om statsrådens vurdering av representantforslaget. Statsrådens svarbrev av 13. desember 2021 følger vedlagt.

Samtidig med behandlingen av Representantforslag 33 S (2021–2022) har komiteen også behandlet følgende saker med samme tematikk:

• Prop. 48 LS (2021–2022) Endringer i midlertidig lov om kompensasjonsytelse for selvstendig næringsdrivende og frilansere som har mistet inntekt som følge av utbrudd av covid-19 og endringer i statsbudsjettet 2022 under Arbeids- og inkluderingsdepartementet (økonomiske tiltak i møte med pandemien: kompensasjonsytelse for selvstendig næringsdrivende og frilansere, permittering, dagpenger, sykepenger, omsorgspenger og arbeidsavklaringspenger), jf. Innst. 112 L (2021–2022) og Innst. 113 S (2021–2022).

• Representantforslag 48 S (2021–2022) fra stortingsrepresentantene Mímir Kristjánsson, Bjørnar Moxnes og Marie Sneve Martinussen om å forlenge kriseordningene for arbeidsfolk, jf. Innst. 111 S (2021–2022).

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Tuva Moflag, Runar Sjåstad, Trine Lise Sundnes og Torbjørn Vereide, fra Høyre, Henrik Asheim, Anna Molberg og Aleksander Stokkebø, fra Senterpartiet, Eivind Drivenes og Per Olaf Lundteigen, fra Fremskrittspartiet, Dagfinn Henrik Olsen og Gisle Meininger Saudland, fra Sosialistisk Venstreparti, lederen Kirsti Bergstø, og fra Rødt, Mímir Kristjánsson, viser til at parallelt med behandlingen av Representantforslag 33 S (2021–2022) har komiteen også behandlet Prop. 48 LS (2021–2022) og Representantforslag 48 S (2021–2022) med samme tematikk.

Komiteen viser i den sammenheng til partienes respektive merknader i Innst. 112 L (2021–2022) og Innst. 113 S (2021–2022), jf. Prop. 48 LS (2021–2022).

Komiteen fremmer på denne bakgrunn forslag om at representantforslaget vedlegges protokollen.