Representantforslag om trygge fritidsaktiviteter
Familie- og kulturkomiteen
Sammendrag
Vedtak:
I representantforslaget bes regjeirngen utvikle konkrete tiltak for å beskytte barn og unge mot alle former for seksuelle overgrep og uønsket seksuell oppmerksomhet i fritidsaktiviteter for barn. Forslaget ble ikke vedtatt under behandlingen i Stortinget.
Dokumenttekst
Representantforslag om trygge fritidsaktiviteter
Dokumentteksten kunne ikke hentes i god nok kvalitet automatisk.
Åpne originaldokumentet på Stortinget for komplett innhold:
https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Publikasjoner/Representantforslag/2021-2022/dok8-202122-193s/
Bakgrunn
Over de siste årene
har det vært flere saker i media om seksuell utnyttelse av og overgrep
mot barn i idretten og andre fritidsaktiviteter. Mye tyder på at mørketallene
er store, og at sakene som når domstolene, bare er toppen av isfjellet.
Sakene forteller om sjokkerende og hjerterystende personlige historier
som viser at dette har store konsekvenser for ofrene selv, og de
rundt dem. Det er behov for mer kunnskap om omfang og risiko i alle
fritidsaktiviteter. I løpet av de siste årene har det vært stort
fokus på å styrke ordningen for innhenting av politiattester i idretten. Dette
er et av flere viktige tiltak som må være på plass for å holde barn
trygge i fritidsaktiviteter. Samtidig er det et bredere behov for
politisk handling for å bekjempe alle former for seksuelle overgrep
og uønsket seksuell oppmerksomhet i fritidsaktiviteter for barn.
Ifølge Barne-, ungdoms-
og familiedirektoratet deltar de fleste barn under 16 år (dvs. barn
i 4 av 5 barnefamilier) i organiserte fritidsaktiviteter. De fleste
barn og unge går gjennom viktige formgivende perioder av livet i
disse årene, og fritidsaktiviteter er viktige for å gi dem gode
opplevelser. Det å bli utsatt for seksuell vold, som seksuell trakassering,
overgrep og seksuell utnyttelse, kan derfor være svært ødeleggende.
Mange av ofrene føler på skam og er redde for å ikke bli trodd,
og holder derfor på hemmeligheten i lang tid. Som et resultat kan de
få psykiske problemer og andre problemer knyttet til forhold og
seksualitet.
Sist det ble foretatt
en undersøkelse av omfanget av trakassering og overgrep mot barn
i idretten, var i 1999. I 2020 ble det startet opp et nytt prosjekt
ved Norges idrettshøgskole for å kartlegge forekomsten av seksuell trakassering.
Dette prosjektet avsluttes i mai 2022. I mellomtiden har VG gjort
en grundig undersøkelse kalt «Idrettsovergrepene». Undersøkelsen
gikk gjennom domfellelser i tidsrommet 2005–2020 og identifiserte 211
ofre. Overgrepene omhandler alt fra voldtekter, beføling, bildesending
og utnyttelse av maktforhold for sex. Noen av ofrene var helt nede
i 6-årsalderen, som er den alderen mange barn begynner i idretten.
I andre fritidsaktiviteter som kor, dans, speideren, korps o.l.
er det ikke gjort forskning eller kartlegging. Det er grunn til
å tro at det store omfanget og risikoer knyttet til idrett også
gjelder andre aktiviteter. Derfor er det desto viktigere å utføre
en kartlegging.
Forebygging er avgjørende,
og det finnes flere muligheter for forebyggende tiltak. Ved å gjøre
forebyggende tiltak kan man unngå at barn blir utsatt for seksuell vold
i fritidsaktiviteter, og dermed spare idretten og barna for unødvendig
lidelse. Noen tiltak er allerede satt i gang. Blant annet kan den
åpne diskusjonen om seksuelle overgrep lede til at flere vil tørre
å anmelde. Arbeidet med politiattestene har også vært et viktig
bidrag, selv om det fortsatt finnes svakheter med denne ordningen.
Andre forebyggende
tiltak som bør vurderes i fremtiden, er å gjøre det obligatorisk
for alle klubber å ha etiske retningslinjer knyttet til å holde
barn trygge i klubbene, på reiser og i digital kommunikasjon. Alle
ledere, trenere og frivillige må være klar over hva som forventes
av dem i tillitsforholdet de har. Da er det ingen hindre i veien
for å håndtere varsler, og man unngår gråsoneområder.
Fritidsaktiviteter
for barn og unge bør være underlagt et krav om å ha etiske retningslinjer
på plass, samt gjennomføring av opplæring i hvordan man holder barn
trygge. På denne måten kan ledere, ansatte og frivillige ha tilgang
til de verktøyene de trenger for å vurdere risiko og aktivt forebygge
fysiske og digitale overgrep, samt grooming i klubbene. Retningslinjene
må ha et krav om trygg kommunikasjon, slik at plattformer som øker
risikoen for seksuell utnyttelse og trakassering, unngås. Kommunikasjonsplattformene
bør være åpne for foreldre og foresatte.
Offentlige virksomheter
må samarbeide med idretten og frivillige organisasjoner for å komme
problemet til livs og trygge barn og unges oppvekst.
Forslag
På denne bakgrunn
fremmes følgende
forslag:
Stortinget ber regjeringen utvikle
konkrete tiltak for å beskytte barn og unge mot alle former for
seksuelle overgrep og uønsket seksuell oppmerksomhet i fritidsaktiviteter
for barn. Tiltakene bør utvikles i tett samarbeid med alle relevante
aktører som driver fritidsaktiviteter for og med barn og unge, samt
frivillige organisasjoner og privat sektor som tilbyr tjenester
innenfor idretten og andre aktiviteter.
Forslagsstillere for saken
Partier og representanter som har lagt frem selve saken.
Representanter:
Voteringer i saken
Klikk på en votering for å vise resultatet per parti. Klikk igjen for å skjule.
Votering ID: 19067
Forslag nr. 2 fra Høyre, Fremskrittspartiet
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen
snarest legge frem en sak om endringer i politiregisterloven, eller
eventuelt gjennomføre endringer i politiregisterforskriften, slik
at det blir mulig for frivillige lag og organisasjoner å få en bedre
politiattestordning i tråd med det behov frivilligheten klart har
signalisert.
Forslag nr. 3 fra Høyre, Fremskrittspartiet
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen
snarest legge frem forslag om endringer i politiregisterloven slik
at det kan kreves oppdatert politiattest også for de som jobber
med barn og unge i private virksomheter.
Tagger på denne voteringen:
Ingen tagger
Logg inn for å legge til tagger og stemme.
Voteringsresultat per parti
Votering ID: 19068
Forslag nr. 1 fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen
i forbindelse med den varslede stortingsmeldingen om seksuell trakassering vurdere
hvordan myndighetene kan bidra til:
-
erfaringsutveksling
mellom ulike samfunnsområder, inkludert idretten og frivilligheten,
om forebygging og håndtering av seksuell trakassering og overgrep
-
idrettsspesifikk
forskning på omfang og risikofaktorer, for eksempel slik man nylig
har gjennomført i Forsvaret.
Tagger på denne voteringen:
Ingen tagger
Logg inn for å legge til tagger og stemme.
Voteringsresultat per parti
Votering ID: 19069
Komiteens tilråding
Vis forslagstekst
Dokument 8:193 S
(2021–2022) – Representantforslag fra stortingsrepresentantene Silje
Hjemdal, Himanshu Gulati, Per-Willy Amundsen, Sylvi Listhaug og May
Helen Hetland Ervik om trygge fritidsaktiviteter – vedtas ikke.
Tagger på denne voteringen:
Ingen tagger
Logg inn for å legge til tagger og stemme.
Voteringsresultat per parti