Representantforslag om å prosjektere Furuset-lokket på E6

I 2016 vedtok bystyret i Oslo en områderegulering for Furuset, som inkluderte E6-traseen. En av hovedstadens største kommende utbygginger, mer enn 2 000 boliger, er planlagt i Furuset-området i Groruddalen. Det store byutviklingsgrepet i områdereguleringen er å legge E6, som er en statlig vei, under lokk. Det vil bli et av landets største miljølokkprosjekter, til glede for nye og eksisterende beboere.

I 2017 godkjente Kommunal- og moderniseringsdepartementet områdereguleringen. I vedtaket heter det imidlertid:

«I medhold av plan- og bygningsloven § 12-13 andre ledd godkjenner Kommunal- og moderniseringsdepartementet områderegulering for Furuset vedtatt 16. november 2016. Spørsmålet om lokk over E6, det vil si lokkets lengde og tekniske forhold, må avklares i kommende detaljregulering.»

En slik detaljregulering er i de mer enn fem årene som er gått, ikke blitt initiert av Statens vegvesen. Siden veien er statlig, må initiativet overfor plan- og bygningsetaten i Oslo komme fra dem.

Lokket er tenkt finansiert gjennom den regionale bompengeavtalen Oslopakke 3 samt grunneierbidrag. I gjeldende avtale for Oslopakke 3 heter det:

«Midler til byutviklingsprosjekter som f.eks. E6 lokk Furuset, E18 Filipstad og E18 Framnes–Lysaker er prioritert innenfor Rammer til øvrige riksvegprosjekter. E6 lokk Furuset og E18 Filipstad er viktige prosjekter med betydelig byutviklingspotensiale. Derfor er det viktig at planarbeidet fortsetter for å sikre god prosjektfremdrift. Store arealer kan frigjøres til utbyggingsformål både på Furuset og Filipstad. Grunneierbidrag er en vesentlig forutsetning for å sikre at prosjektene fullfinansieres. Den endelige prioriteringen av disse prosjektene avgjøres senere.»

Fordi det ikke er avklart hvor langt lokk som er teknisk mulig og/eller ønskelig å bygge, og prosjektet for øvrig ikke er ferdig prosjektert, vet man ikke hva lokket kommer til å koste. Dermed er det heller ikke laget en konkret finansieringsplan, og det er ikke forhandlet med grunneiere i området om bidrag.

Furuset-lokket er ikke omtalt i gjeldende Nasjonal transportplan (NTP). Dette er heller ikke nødvendig, siden det er planlagt finansiert lokalt. Prosjektet har en parallell i den kommende tunnelforlengelsen av Operatunnelen (E18) på Filipstad i Oslo, hvor dagens tunnel skal forlenges rundt 500 meter vestover for å åpne opp for byutvikling og boligbygging på Filipstad.

Heller ikke dette prosjektet er omtalt i gjeldende NTP, og det var ikke omtalt i forrige NTP eller NTP før der igjen. Det var ikke til hinder for at Statens vegvesen startet detaljregulering av prosjektet i 2013, uten at en finansieringsplan fantes. Den ble sluttført gjennom bystyrevedtak i Oslo i 2020. I forkant hadde det blitt inngått en finansieringsavtale med berørte grunneiere, og det ligger til Oslo kommune å skaffe de resterende pengene, antagelig gjennom Oslopakke 3. En tilsvarende prosess er aktuell for Furuset-lokket, men da må detaljreguleringen først komme i gang.

I dokumentet fremmes følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen sette i gang et arbeid for å prosjektere Furuset-lokket på E6 i Oslo ferdig.»

Det vises til dokumentet for nærmere redegjørelse for forslaget.

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Jone Blikra, Kirsti Leirtrø og Nils Kristen Sandtrøen, fra Høyre, Liv Kari Eskeland, Trond Helleland og Erlend Larsen, fra Senterpartiet, Geir Adelsten Iversen, Geir Inge Lien og lederen Erling Sande, fra Fremskrittspartiet, Morten Stordalen og Frank Edvard Sve, og fra Sosialistisk Venstreparti, Mona Fagerås, viser til representantforslaget fra stortingsrepresentantene Seher Aydar, Bjørnar Moxnes, Sofie Marhaug og Geir Jørgensen om å prosjektere Furuset-lokket på E6. Komiteen viser også til samferdselsministerens svarbrev av 29. april 2022, som følger som vedlegg til innstillingen.

Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Senterpartiet og Fremskrittspartiet, viser til at prosjektet ikke er prioritert i Nasjonal transportplan 2022–2033. Det ble heller ikke løftet av Oslo kommune i deres innspill til prioriteringer datert 14. mai 2020. Flertallet viser videre til at det tidligere er gjennomført utredninger og analyser som viser at et lokk over E6 ved Furuset vil ha lav nytte i forhold til kostnadene.

Flertallet registrerer at statsråden i sin vurdering av representantforslaget ikke anbefaler å prioritere statlige planressurser til et E6-lokk på nåværende tidspunkt. Statsråden viser til de pågående lokalpolitiske forhandlingene om en revidert Oslopakke 3 og at det er store utfordringer med å finne finansiering til eksisterende portefølje i Oslopakke 3.

Et annet flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre og Senterpartiet, viser til at det vil være opp til lokale myndigheter å vurdere et lokk over E6 ved Furuset opp mot andre tiltak og prosjekter i den bompengefinansierte bypakken, Oslopakke 3.

Et tredje flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet, viser til at et lokk over E6 ved Furuset ikke er prioritert i Nasjonal transportplan for perioden 2022–2033, som ble behandlet av Stortinget i juni 2021. Dette flertallet viser til at det tidligere er gjennomført utredninger og analyser som viser at et lokk over E6 ved Furuset vil ha lav nytte i forhold til kostnadene. Dette flertallet viser videre til at det ikke er avsatt statlige midler til prosjektet i inneværende NTP.

Komiteens medlemmer fra Høyre og Fremskrittspartiet viser til at byrådslederen fra Arbeiderpartiet i 2019 pekte på at ansvaret for prosjektet lå hos samferdselsministeren, og brukte det som begrunnelse for ikke å prioritere det lokalt. Disse medlemmer merker seg at dagens samferdselsminister fra Arbeiderpartiet er uenig med byrådslederen og begrunner motstanden mot å bruke statlige midler på prosjektering med at prosjektet ikke er prioritert lokalt.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser til at Fremskrittspartiet lokalt i Oslo over flere år har jobbet for at et lokk over E6 ved Furuset skal bli prioritert. Senest i mars 2019 var Fremskrittspartiet med på et forslag i Oslo bystyre om at det skulle settes av midler lokalt til prosjektering av lokket. Dessverre falt det, da blant annet Arbeiderpartiet og Rødt sikret flertall mot forslaget. Disse medlemmer konstaterer at dette representantforslaget fra Rødt ikke hadde vært nødvendig om Rødt hadde støttet prosjektering lokalt i Oslo.

Komiteens medlem fra Sosialistisk Venstreparti viser til at det er viktig å få fortgang i arbeidet med et lokk over E6 på Furuset som et byutviklingsprosjekt og for å redusere luftforurensning og støy. Dette medlem mener det er viktig at lokket ikke fører til kapasitetsøkning og mer bilkjøring.

Dette medlem viser til at støyen i dag er en stor plage for de som bor og går på skole i området. Mange kan ikke bruke soverommene vendt mot veien fordi det er så mye bråk. Dette medlem vil også peke på at området er preget av høy luftforurensning. Dette medlem mener det haster å bygge Furuset-lokket, som kan gi rom for mange nye boliger samt grøntområder, lekeplasser og andre viktige funksjoner i nærområdet.

På denne bakgrunn fremmer dette medlem følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen sette i gang et arbeid for å prosjektere Furuset-lokket på E6 i Oslo ferdig uten økt biltrafikk.»