Representantforslag om å oppheve kravet om førerkort i klasse B96 og BE for kjøring av tilhenger opp til 3 500 kg på klasse B-førerkort

Dagen regelverk for kjøring med henger er lite hensiktsmessig og kronglete. Med bil i klasse B kan man kjøre henger med maksimal vekt på 750 kg uten å endre førerkortet. Man kan også kjøre henger på vanlig klasse B-førerkort så lenge summen av bilens tillatte totalvekt og hengervekt ikke overskrider 3 500 kg. Skal man kjøre henger som medfører totalvekt på mellom 3 501 og 4 250 kg, må man ta tilleggskurs for klasse B96.

Skal man kjøre henger med tillatt vekt inntil 3 500 kg, må en ta førerkort klasse BE, som både er omfattende og dyrt. Man har i tillegg differensiert mellom om man har tatt BE-kurset før eller etter 19. januar 2013, som igjen har ulikt beregningsgrunnlag for hvilken vekt som blir beregnet på hengeren. I tillegg må en uansett sjekke vognkortet på bilen for å finne ut hvilken tillatt hengervekt bilen lovlig kan benytte. Bilens tillatte «vogntogvekt» må heller ikke bli overskredet, det vil si summen av bilens og hengerens samlede totalvekt.

Lovverket rundt dette er altså kronglete, vanskelig å forstå og sikkert ikke enkelt for noen å kunne håndheve på en god måte. En stor henger som er godkjent for 750 kg, kan i størrelse være like stor som en henger som er godkjent for vesentlig høyere vekt. En 750 kg stor henger har heller ikke normalt egne bremser, noe som medfører større risiko enn en henger med brems. Logikken rundt dette er vanskelig å kunne forstå, da man i trafikkbildet drar med seg en henger på om lag samme størrelse uansett om den er godkjent for den ene eller andre vekten, og den på 750 kg er dårlig utrustet uten brems.

Vekten over 3 500 kg har i praksis vist seg å ikke forutsette ekstra kompetanse. Eksempelvis er det tillatt for personer med klasse B-førerkort å kjøre elektriske varebiler med tillatt totalvekt på 4 250 kilo, altså 750 kilo mer enn man normalt har lov til å kjøre med klasse B-førerkort. Det jobbes også med et nytt førerkortdirektiv i EU som heller mot at det skal bli tillatt å kjøre biler generelt som har tillatt totalvekt på inntil 4 250 kg på klasse B-førerkort. I tillegg har Samferdselsdepartementet de siste årene arbeidet for å endre høyeste tillatte fartsgrense for kjøring med henger, med den begrunnelse at dagens hengere er langt sikrere enn da dagens gjeldende fartsgrense ble satt.

Forslagsstillerne mener at lovverket som omhandler førerkort klasse B og hva slags henger man kan benytte, bør forenkles. Dette må forenkles slik at det er bilens grenser for tillatt vogntogvekt, altså bilens og hengerens samlede totalvekt, som må bli gjeldende for tillatt vektgrense for hengeren. Det bør innføres krav om et eget lastsikringskurs uansett bruk av henger over 750 kg.

I dokumentet fremmes følgende forslag:

1. «1. Stortinget ber regjeringen oppheve kravet i førerkortforskriften om førerkort i klasse BE eller fellesskapskode 96 for kjøring med tilhenger på tillatt totalvekt opp til 3 500 kg, dette gitt at tillatt «vogntogvekt», det vil si bilens og hengerens tillatte samlede vekt, ikke blir overskredet.

2. 2

   Stortinget ber regjeringen innføre obligatorisk lastsikringskurs i førerkortopplæringen for klasse B.»

Det vises til dokumentet for nærmere redegjørelse for forslagene.

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Jone Blikra, Kirsti Leirtrø og Nils Kristen Sandtrøen, fra Høyre, Liv Kari Eskeland, Trond Helleland og Erlend Larsen, fra Senterpartiet, Geir Adelsten Iversen, Geir Inge Lien og lederen Erling Sande, fra Fremskrittspartiet, Morten Stordalen og Frank Edvard Sve, fra Sosialistisk Venstreparti, Mona Fagerås, og fra Venstre, André N. Skjelstad, viser til representantforslag om å oppheve kravet om førerkort i klasse B96 og BE for kjøring av tilhenger opp til 3 500 kg på klasse B-førerkort. Komiteen merker seg at intensjonen bak forslaget er å forenkle regelverket som omhandler førerkort klasse B og hva slags henger man kan benytte. I tillegg foreslås det et lastsikringskurs i førerkortopplæringen for klasse B.

Komiteen viser til at dagens regelverk tilsier at man med førerkort klasse B kan trekke henger etter en personbil når tilhengerens tillatte totalvekt er maks 750 kg. Samtidig kan du trekke en tyngre tilhenger hvis den tillatte totalvekten for bilen og tilhengeren til sammen er maks 3 500 kg.

Komiteen påpeker at førerkortreglene i stor grad er harmonisert innenfor EU og EØS, gjennom direktiv 2006/126/EF (tredje førerkortdirektiv). Direktivet stiller minimumskrav til når førerkort i klassene B, B96 og BE kan utstedes, og hvilke kjøretøy de omfatter.

Komiteen merker seg statsrådens svarbrev av 5. desember 2022, som konkluderer med at det ikke er trafikksikkerhetsmessig forsvarlig å gjennomføre forslag 1, og at det heller ikke er mulig innenfor Norges forpliktelser etter EØS-avtalen. Brevet følger som vedlegg til denne innstillingen.

Komiteen merker seg videre høringssvaret fra Trygg Trafikk. De støtter ikke forslaget og begrunner dette med følgende:

«Kjøring med tilhenger påvirker og endrer stabilitet, veggrep, akselerasjon og bremsing, og stiller derfor økte krav til føreren. Formålet med å regulere kjøring med tilhenger i førerkortforskriften er at dette skal være så sikkert som mulig og helst like sikkert som kjøring uten tilhenger. Trygg Trafikk vurderer derfor dagens krav som både viktig og nødvendig for trafikksikkerheten.»

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener at førerkortkrav rundt bruk av tilhenger i dag er vanskelig å forstå. For bilistene fremstår regelverket som kronglete, og det er også ressurskrevende å håndheve. Disse medlemmer mener at regelverket med fordel kan forenkles, noe som vil spare betydelige ressurser for både husholdninger og offentlig forvaltning. Ifølge statsrådens svarbrev er det hensynet til trafikksikkerhet som begrunner dagens tungrodde regelverk for bruk av tilhenger. Dette er en påstand som fremstår som udokumentert. Det er ingen holdepunkter for at et byråkratisk regelverk gir bedre sikkerhet på veiene. Disse medlemmer mener at særreglene i førerkortforskriften om førerkort i klasse BE eller fellesskapskode 96 for kjøring med tilhenger med tillatt totalvekt opp til 3 500 kg må oppheves. Et enklere regelverk kommer landets bilister til gode, samtidig som det sparer offentlige ressurser.

Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen oppheve kravet i førerkortforskriften om førerkort i klasse BE eller fellesskapskode 96 for kjøring med tilhenger med tillatt totalvekt opp til 3 500 kg, dette gitt at tillatt ‘vogntogvekt’, det vil si bilens og hengerens tillatte samlede vekt, ikke blir overskredet.»

«Stortinget ber regjeringen innføre obligatorisk lastsikringskurs i føreropplæringen for førerkortklasse B.»

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet og Venstre viser til dagens regelverk for kjøring med henger, der man med førerkort klasse B har en tillatt totalvekt på 3 500 kg for både bil og henger. Med førerkortklasse B96 kan man på bil og henger ha en tillatt totalvekt på 4 250 kg. Førerkortklasse BE gir tillatelse til å kjøre med totalvekt mellom 4 250 kg og 7 000 kg. Disse medlemmer bemerker at opplæringen i klasse B96 og BE er tilnærmet identisk. Førerkortet klasse B kan påføres kode 96 etter at du har gjennomført 7 timers obligatorisk opplæring. Alternativet er klasse BE etter den samme opplæringen, men med en praktisk førerprøve i tillegg. Disse medlemmer er enig med forslagsstillerne i at gjeldende regelverk kan oppfattes litt komplisert og rigid, og fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen vurdere om det er hensiktsmessig å forenkle regelverket for førerkort klasse B96 og BE, og om omfanget av opplæringen bør være det samme for disse førerkortklassene. Regjeringen bes komme tilbake til Stortinget med vurderingen av dette i forbindelse med statsbudsjettet for 2024.»

«Stortinget ber regjeringen vurdere om det, i et trafikksikkerhetsperspektiv, er tilstrekkelig med et enkelt lastsikringskurs for å bli klassifisert for førerkort klasse B96 og BE, og komme tilbake til Stortinget med vurderingen i forbindelse med statsbudsjettet for 2024.»