Statsrådets protokoller for tidsrommet 1. juli-31. desember 2023

Kontroll- og konstitusjonskomiteen har i medhold av Stortingets forretningsorden § 14 nr. 8 første ledd bokstav a, jf. Grunnloven § 75 bokstav f, gjennomgått statsrådets protokoller for andre halvår 2023.

Det har ikke vært dissenser i regjeringen i tidsrommet 1. juli til 31. desember 2023.

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Kari Henriksen, Frode Jacobsen og Kirsti Leirtrø, fra Høyre, lederen Peter Frølich og Svein Harberg, fra Senterpartiet, Nils T. Bjørke, fra Fremskrittspartiet, Carl I. Hagen, fra Sosialistisk Venstreparti, Audun Lysbakken, fra Rødt, Seher Aydar, fra Venstre, Grunde Almeland og fra Miljøpartiet De Grønne, Lan Marie Nguyen Berg, merker seg at det ikke har vært noen dissenser i regjeringen i den aktuelle perioden.

Stortinget har den 25. mars 2024 mottatt følgende tallmessige oppstilling fra Justis- og beredskapsdepartementet om benådningssaker i tidsrommet 1. juli til 31. desember 2023:

«Annet halvår 2023 er det innvilget 2 søknader om benådning for ilagt straff etter straffeloven eller annen lov, slik:

A.	Fengselsstraff
	Benådning eller betinget benådning	1
B.	Bøtestraff
	Benådning eller betinget benådning	1
C.	Samfunnsstraff
	Benådning eller betinget benådning	0
D.	Forvaring
	Benådning eller betinget benådning	0

Kongens myndighet etter Grunnloven § 20 til å avslå søknader om benådning ble delegert til Justis- og beredskapsdepartementet ved kongelig resolusjon 5. juni 1981. Avslagsmyndigheten ble videredelegert til Kriminalomsorgsdirektoratet med virkning fra 1. juli 2020.

Kriminalomsorgsdirektoratet har i annet halvår 2023 avslått 9 søknader om benådning, slik:

A.	Fengselsstraff	8
B.	Bøter	1
C.	Samfunnsstraff	0
D.	Forvaring	0

Kongen i statsråd har avslått 1 søknad om benådning i denne perioden. Søknaden var anbefalt av påtalemyndigheten og gjaldt fengselsstraff.

Klagesaker

Justis- og beredskapsdepartementet er fra 1. juli 2020 klageinstans over Kriminalomsorgsdirektoratets avslag på søknader om benådning. Justis- og beredskapsdepartementet har i perioden 1. juli til 31. desember 2023 avslått 4 klager over direktoratets avslag. Kongen i statsråd har ikke behandlet klagesaker i denne perioden.»

Komiteen har ingen merknader til benådningssakene i perioden 1. juli til 31. desember 2023.

Følgende forskrifter er fastsatt, endret eller opphevet i statsråd i perioden 1. juli til 31. desember 2023:

Arbeids- og inkluderingsdepartementet

• Forskrift om medlemspremie i pensjonstrygden for fiskere for 2024.

Barne- og familiedepartementet

• Forskrift om endring i forskrift 18. desember 2020 nr. 2825 om registrering av og tilskudd til tros- og livssynssamfunn (trossamfunnsforskriften).

• Forskrift om endring i forskrift 18. desember 2020 nr. 2826 om tildeling og tilbaketrekning av vigselsrett i tros- og livssynssamfunn (forskrift om vigselsrett i tros- og livssynssamfunn).

Finansdepartementet

• Forskrift om opphevelse av enkelte forskrifter fastsatt med hjemmel i distriktsskatteloven.

Forsvarsdepartementet

• Forskrift om opptak og annen bruk av informasjon om bestemt angitte bunnforhold.

Helse- og omsorgsdepartementet

• Forskrift om Brukerplan.

• Forskrift om endring i forskrifter på helseområdet (organisatoriske endringer i sentral helseforvaltning).

Justis- og beredskapsdepartementet

• Forskrift om endringer i forskrift 20. september 2013 nr. 1097 om behandling av opplysninger i politiet og påtalemyndigheten (politiregisterforskriften) og forskrift 29. april 2022 nr. 643 om kontroll av reisende til og fra Svalbard.

• Forskrift om opphevelse av forskrift 28. mai 1999 nr. 565 om dispasjører.

• Forskrift om endring i ELSAM-forskriften.

• Forskrift om anvendelse av lov 15. desember 1950 nr. 7 om særlige rådgjerder under krig, krigsfare og liknende forhold for Svalbard.

Klima- og miljødepartementet

• Forskrift om endring i forskrift 13. mai 2011 nr. 512 om utvalgte naturtyper etter naturmangfoldloven.

• Forskrift om vern av Østmarka nasjonalpark, Oslo kommune, Oslo og Nordre Follo, Lørenskog, Rælingen og Enebakk kommuner, Viken.

• Forskrift om vern av Østmarka friluftslivsområde, Oslo kommune, Oslo og Nordre Follo kommune, Viken.

• Forskrifter om vern av 27 skogområder i fylkene Vestland, Agder, Vestfold og Telemark, Viken, Innlandet, Trøndelag, Nordland og Troms og Finnmark.

• Forskrifter om endring av verneforskrifter for tre verneområder i fylkene Vestfold og Telemark, Oslo og Møre og Romsdal.

Kultur- og likestillingsdepartementet

• Forskrift om oppheving av forskrift om fordeling av herrelaus arv til frivillig verksemd til fordel for barn og unge.

Nærings- og fiskeridepartementet

• Forskrift om endring i forskrift 12. september 2003 nr. 1131 om leveringsplikt for fartøy med torsketråltillatelse.

Olje- og energidepartementet

• Forskrift om undersøkelse og utvinning av skjellsand, sand og grus i kystnære områder fastsettes.

• Forskrift om endring av forskrift 21. juni 2017 nr. 854 om konsekvensutredninger.

• Forskrift om opphevelse av forskrift (midlertidig) 12. juni 1970 nr. 3 for undersøkelse etter visse andre undersjøiske naturforekomster enn petroleum på den norske kontinentalsokkel m.v.

Utenriksdepartementet

• Forskrift om rekruttering og forflytning i utenrikstjenesten.

Forskriftsgjennomgang

Komiteen viser til at forskrifter fastsatt av Kongen i statsråd inngår som en del av komiteens halvårlige gjennomgang av statsrådets protokoller.

Komiteen har ingen merknader til forskriftene som er fastsatt, endret eller opphevet i perioden 1. juli til 31. desember 2023.

Komiteen viser til sin merknad i Innst. 443 S (2010–2011) og tidligere merknader om at departementene rutinemessig skal oversende utvidede søkerlister, der det gis opplysninger om samtlige søkere, inkludert de som har fått sitt navn unntatt offentlighet.

Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Venstre og Miljøpartiet De Grønne, registrerer at det synes å være utfordrende å innfri ønsket om mangfoldledelse i departementene og ber om at dette gis ekstra oppmerksomhet i framtida.

Komiteens medlem fra Fremskrittspartiet mener at den best kvalifiserte søkeren bør få jobben. I de tilfeller der det er en objektiv kvalifikasjon å ha annen kompetanse enn andre i ledelsen, kan dette vektlegges som en del av vurderingen av hvem som er den best kvalifiserte søkeren.

Komiteen har for øvrig ingen merknader til embetsutnevnelsene i perioden 1. juli til 31. desember 2023.