Midlertidige endringer i utlendingsloven (beredskapshjemmel for innkvartering av asylsøkere)
Kommunal- og forvaltningskomiteen
Sammendrag
Vedtak:
Stortinget har vedtatt midlertidige endringer i utlendingsloven (midlertidige endringer i utlendingsloven (beredskapshjemmel for innkvartering av asylsøkere), Endringene medfører at det gis en midlertidig bestemmelse i utlendingsloven om innkvartering av asylsøkere. Bestemmelsen innebærer at dersom det i en krisesituasjon med høye ankomster av asylsøkere er nødvendig for å kunne gi tilbud om innkvartering, kan Kongen i statsråd gi midlertidig forskrift om at kommuner skal sørge for innkvarteringstilbud. I den midlertidige forskriften kan det også gis bestemmelser om rekvirering av bruksrett eller annen særlig rådighet over fast eiendom. Loven oppheves 1. juli 2026.
Dokumenttekst
Les dokumentet
Prop. 84 L (2023–2024)
Midlertidige endringer i utlendingsloven (beredskapshjemmel for innkvartering av asylsøkere)
Til innholdsfortegnelse
Justis- og beredskapsdepartementet
Lenkeverktøy er aktivert, trykk på lenkeikon ved siden av overskrift/avsnitt for å kopiere lenke.
Slå av lenkeverktøy
1 Proposisjonens hovedinnhold
Justis- og beredskapsdepartementet legger med dette frem forslag til midlertidige endringer i lov 15. mai 2008 nr. 35 om utlendingers adgang til riket og deres opphold her (utlendingsloven).
Departementet foreslår en midlertidig beredskapshjemmel i utlendingsloven § 95 a, som innebærer at Kongen i statsråd
i en krisesituasjon med høye ankomster av personer som søker beskyttelse (asyl)
kan gi midlertidig forskrift om at kommuner skal sørge for innkvartering av asylsøkere. Bestemmelsen kan bare tas i bruk dersom det er
nødvendig
. I praksis vil det innebære at alle andre tilgjengelige løsninger og beredskapstiltak for innkvartering først er forsøkt, men at dette ikke lenger er tilstrekkelig for å ivareta asylsøkernes grunnleggende behov. I den midlertidige forskriften kan det også gis bestemmelser om rekvirering av bruksrett eller annen særlig rådighet over fast eiendom. Rekvirering kan bare skje dersom det er
nødvendig
for å kunne gi tilbud om innkvartering, og frivillige løsninger skal først være forsøkt.
Bestemmelsen foreslås opphevet senest 1. juli 2026.
Last ned dokument
Dokumentet i PDF format (871,2 kB)
Dokumentet i EPUB format (259,3 kB)
Dokumentet i Word format (104,2 kB)
Søk i dokumentet:
Tøm søkefeltet
1 Proposisjonens hovedinnhold
2 Bakgrunn
2.1 Ankomstsituasjonen
2.2 Høring
3 Gjeldende rett
3.1 Innkvartering av asylsøkere
3.2 Vertskommuner for asylmottak
3.3 Beredskapsbestemmelser i utlendingsloven
3.3.1 Ordningen med midlertidig kollektiv beskyttelse
3.3.2 Adgangen til å nekte innreise og realitetsbehandling av asylsøknader
3.4 Sivilbeskyttelsesloven
3.5 Plan- og bygningsloven
3.6 Grunnloven og kommuneloven
3.7 Internasjonale forpliktelser
4 Forslaget i høringsnotatet
5 Høringsinstansenes syn
5.1 Innledning
5.2 Behovet for beredskapshjemmelen
5.3 Kommunenes kapasitet
5.4 Rekvireringsrett
5.5 Kommunalt selvstyre og klagerett
5.6 Praktisk gjennomføring og finansiering
6 Departementets vurdering
6.1 Innledning
6.2 Dagens beredskapsløsninger for å sikre nødvendig innkvarteringskapasitet
6.2.1 Innledning
6.2.2 UDIs beredskapsplanverk
6.2.3 Tiltak for å håndtere ankomster av fordrevne fra Ukraina
6.2.4 Unntaksbestemmelser i plan- og bygningsloven
6.2.5 Virkemidler med hjemmel i næringsberedskapsloven
6.2.6 Bruk av Sivilforsvaret
6.2.7 Behovet for ytterligere beredskapstiltak
6.3 DSB og statsforvalterens samordningsrolle
6.4 Behovet for en beredskapshjemmel
6.4.1 DSB og statsforvalterens bidrag
6.4.2 Eksisterende beredskapsløsninger og frivillige bidrag fra kommunene
6.4.3 Bruken av den midlertidige beredskapshjemmelen
6.5 Begrensninger i det kommunale tjenestetilbudet
6.6 Begrensninger i det kommunale selvstyret
6.7 Nærmere om lovforslaget
6.7.1 Forskriftshjemmel om å pålegge kommuner å sørge for innkvarteringstilbud for asylsøkere
6.7.2 Kommunenes klageadgang over statsforvalterens pålegg
6.7.3 Rekvireringsrett etter sivilbeskyttelseslovens bestemmelser
7 Økonomiske og administrative konsekvenser
8 Merknader til bestemmelsen
Tilråding
Forslag til lov om midlertidige endringer i utlendingsloven (beredskapshjemmel for innkvartering av asylsøkere)
Lenkeverktøy
Du kan kopiere lenke til et spesifikt kapittel/avsnitt
Aktivér lenkeverktøy
Voteringer i saken
Klikk på en votering for å vise resultatet per parti. Klikk igjen for å skjule.
Votering ID: 22996
Forslag fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen sammen med KS gå igjennom
hvordan kommunene skal følges opp faglig, med tanke på å drive asylmottak
med ivaretakelse av nyankomne mennesker med traumer fra krig, samt
hvilke og hvordan ekstra utgifter påført kommunene skal dekkes dersom
beredskapshjemmel for innkvartering av asylsøkere blir iverksatt.
Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.
Voteringsresultat per parti
Votering ID: 22997
Komiteens tilråding
Vis forslagstekst
om midlertidige endringer i utlendingsloven
(beredskapshjemmel for innkvartering av asylsøkere)
I
I lov 15. mai 2008 nr. 35 om utlendingers adgang
til riket og deres opphold her skal ny § 95 a lyde:
§ 95 a Midlertidige forskrifter
om at kommunen skal sørge for innkvartering
Dersom det i en krisesituasjon med høye ankomster
av asylsøkere er nødvendig for å kunne gi tilbud om innkvartering
etter lovens § 95, kan Kongen i statsråd gi midlertidig forskrift
om at kommuner skal sørge for innkvarteringstilbud for asylsøkere.
Forskrift etter første ledd kan gjelde i inntil
seks måneder. Den kan fornyes for tre måneder av gangen.
I forskrift etter første ledd kan det også gis
bestemmelser om rekvirering av bruksrett eller annen særlig rådighet
over fast eiendom for innkvarteringsformål.
II
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.
Loven oppheves 1. juli 2026.
Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.
Voteringsresultat per parti
Votering ID: 22998
Komiteens tilråding
Vis forslagstekst
om midlertidige endringer i utlendingsloven
(beredskapshjemmel for innkvartering av asylsøkere)
I
I lov 15. mai 2008 nr. 35 om utlendingers adgang
til riket og deres opphold her skal ny § 95 a lyde:
§ 95 a Midlertidige forskrifter
om at kommunen skal sørge for innkvartering
Dersom det i en krisesituasjon med høye ankomster
av asylsøkere er nødvendig for å kunne gi tilbud om innkvartering
etter lovens § 95, kan Kongen i statsråd gi midlertidig forskrift
om at kommuner skal sørge for innkvarteringstilbud for asylsøkere.
Forskrift etter første ledd kan gjelde i inntil
seks måneder. Den kan fornyes for tre måneder av gangen.
I forskrift etter første ledd kan det også gis
bestemmelser om rekvirering av bruksrett eller annen særlig rådighet
over fast eiendom for innkvarteringsformål.
II
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.
Loven oppheves 1. juli 2026.
Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.
Voteringsresultat per parti