Innst. 85 S (2024–2025)
Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om Endringer i statsbudsjettet 2024 under Kultur- og likestillingsdepartementet
Komiteens tilråding
Fremmet av Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti
Dette er vedtaket komiteen ber Stortinget gjøre.
I
I statsbudsjettet for 2024 gjøres følgende endringer:
Tabellen er for stor til å vises her. Du finner den i originaldokumentet.
II
VM i alpine grener i Narvik i 2029
Stortinget samtykker i at Kultur- og likestillingsdepartementet kan inngå avtale om at staten over årene 2025–2028 forplikter seg til å dekke deler av utgiftene til anleggsutbygging i forbindelse med Alpin-VM i Narvik i 2029. Statens samlede bidrag skal ikke overstige 342 mill. kroner.
Hele dokumentet 2 kapitler
Sammendrag I proposisjonen legger Kultur- og likestillingsdepartementet fram forslag til endringer i statsbudsjettet for 2024.
I proposisjonen legger Kultur- og likestillingsdepartementet fram forslag til endringer i statsbudsjettet for 2024.
Når det gjelder poster som er endret som følge av anslag på virkningen av lønnsoppgjøret 2024, vises det til nærmere omtale i nysalderingsproposisjonen fra Finansdepartementet.
Endringsforslag
Kap. 300 Administrasjon
Post 1 Driftsutgifter
Bevilgningen på posten foreslås økt med 3,9 mill. kroner som følge av et anslag på virkningen av lønnsoppgjøret i 2024. Se nærmere omtale i nysalderingsproposisjonen fra Finansdepartementet.
Post 78 Tilskudd til priser og konkurranser m.m.
Av bevilgningen på posten er det i 2024 satt av 1,5 mill. kroner til Kim Frieles minnepris. Deler av avsetningen skal dekke utgifter til administrasjon. Det er kostnader som etter sin art ikke skal dekkes av tilskuddsposten. Bevilgningen på posten foreslås som følge av dette redusert med 0,5 mill. kroner, mot tilsvarende økning på kap. 351 post 21, jf. omtale nedenfor.
Kap. 315 Frivillighetsformål
Post 21 Forskning, utredning og spesielle driftsutgifter, kan overføres
Av bevilgningen på posten er det satt av midler til forsknings- og utredningsarbeid i forbindelse med oppfølgingen av regjeringens handlingsplan for økt deltakelse i kultur-, idretts- og friluftslivsaktiviteter. Utgiftene ved dette vil bli lavere enn forventet i 2024. Bevilgningen på posten foreslås som følge av dette redusert med 1 mill. kroner.
Post 70 Merverdiavgiftskompensasjon til frivillige organisasjoner, kan overføres
I saldert budsjett 2024 er det bevilget 2 440 mill. kroner på posten. Lotteri- og stiftelsestilsynet, som forvalter ordningen, har for 2024 mottatt 2 700 søknader som inkluderer 24 800 organisasjoner. Søknadene er basert på regnskapstall for kostnader til merverdiavgift i 2023.
For å kunne gi full innvilgelse av kompensasjon for merverdiavgift til alle godkjente søknader under ordningen i 2024, foreslås bevilgningen på posten økt med 330 mill. kroner.
Det vil kunne være krevende for Lotteri- og stiftelsestilsynet å foreta alle utbetalinger innen årets utgang. Som følge av dette foreslås det at bevilgningen på posten tilføyes stikkordsfullmakten «kan overføres».
Post 71 Strømstøtteordning for frivillige organisasjoner, kan overføres
Disponibel bevilgning på posten er 181,3 mill. kroner, hvorav 140,4 mill. kroner er bevilget i 2024 og 40,9 mill. kroner er overført fra 2023.
Med bakgrunn i utbetalt støttebeløp i inneværende år, faktiske strømpriser i tredje kvartal og estimerte strømpriser for fjerde kvartal, er det beregnet at det samlede behovet for midler under ordningen vil utgjøre 97,4 mill. kroner i 2024.
Bevilgningen på posten foreslås på denne bakgrunn redusert med 83,9 mill. kroner.
Post 78 Frivillighetstiltak
For å legge til rette for at flere barn og unge skal ha mulighet til å delta i fritidsaktiviteter foreslår regjeringen å bevilge 120 mill. kroner til lag og foreninger som skaper kultur- og idrettsaktiviteter i områder med høy andel lavinntektsfamilier. 100 mill. kroner foreslås fordelt til Norges idrettsforbund som fordeler midlene videre til lag og foreninger over hele landet, der de sosioøkonomiske forskjellene er store. Videre foreslås 14 mill. kroner fordelt til Norsk musikkråd gjennom ordningen Frifond organisasjon og 4 mill. kroner til Ungdom og Fritids Fond til kulturaktiviteter i fritidsklubber. I tillegg foreslås bevilgningen til Riksteatret økt med 2 mill. kroner for å legge til rette for gratis teater for barn og unge i hele landet, jf. omtale under kap. 323 post 21.
Bevilgningen på posten foreslås utover dette økt med 1 mill. kroner i tilskudd KS og Frivillighet Norge til tiltak som skal bidra til digital aktivitetsformidling, veiledere, samhandling og kommunikasjon.
Samlet foreslås bevilgningen på posten økt med 119 mill. kroner.
Post 82 Merverdiavgiftskompensasjon ved bygging av idrettsanlegg
Bevilgningen på posten utgjør 324,8 mill. kroner. Etter fullført søknadsbehandling utgjør mindreforbruket 15,9 mill. kroner. Bevilgningen på posten foreslås redusert med tilsvarende beløp.
Post 86 Idrettstiltak
Regjeringen vil legge til rette for at Norge kan være vertskap for store internasjonale idrettsarrangement. Regjeringen forslår på denne bakgrunn å øke bevilgningen på posten med 20 mill. kroner, hvorav 10 mill. kroner i tilskudd til Håndball-VM for herrer i Oslo og 10 mill. kroner i tilskudd til Ski-VM i Trondheim. Begge mesterskapene avholdes vinteren 2025.
Alpin-VM i Narvik 2029 – tilsagnsfullmakt
Norges Skiforbund og Narvik kommune er tildelt VM i alpine grener i 2029. Narvikfjellet Allmenn AS, som skal stå for anleggsutbyggingen i forbindelse med mesterskapet, har søkt Kultur- og likestillingsdepartementet om statlig støtte til anleggsinvesteringer. Søknadssummen er på 342 mill. kroner.
Regjeringen foreslår at Kultur- og likestillingsdepartementet inngår avtale om at staten i årene 2025–2028 forplikter seg til å dekke deler av utgiftene til anleggsutbyggingen i forbindelse med VM i alpint i Narvik i 2029. Statens samlede bidrag skal ikke overstige 342 mill. kroner, jf. forslag til vedtak II.
Det statlige bidraget vil i perioden finansieres både ved tildelinger fra spilleoverskuddet fra Norsk Tipping AS til idrettsformål og ved bevilgninger over statsbudsjettet.
Kap. 320 Kulturdirektoratet og Kulturrådet m.m.
Post 1 Driftsutgifter
Bevilgningen på posten foreslås økt med 3,6 mill. kroner som følge av et anslag på virkningen av lønnsoppgjøret i 2024.
Post 71 Statsstipend
Bevilgningen på posten skal dekke utgifter til statsstipendiater. Utgiftene forventes å bli lavere enn budsjettert. Bevilgningen foreslås redusert med 0,5 mill. kroner for å dekke tilsvarende merbehov på kap. 323 post 70, jf. omtale nedenfor.
Kap. 322 Bygg og offentlige rom
Post 1 Driftsutgifter
Bevilgningen på posten foreslås økt med 0,4 mill. kroner som følge av et anslag på virkningen av lønnsoppgjøret i 2024.
Kap. 323 Musikk og scenekunst
Post 1 Driftsutgifter
Bevilgningen på posten foreslås økt med 1,7 mill. kroner som følge av et anslag på virkningen av lønnsoppgjøret i 2024.
Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres
Bevilgningen på posten skal dekke utgifter ved Riksteatrets turnevirksomhet. Bevilgningen foreslås økt med 2 mill. kroner til å videreføre et gratis teatertilbud for barn og unge, jf. omtale under kap. 315 post 78.
Post 70 Musikk- og scenekunstinstitusjoner
Kultur- og likestillingsdepartementets tilskudd til Musikkselskapet Harmonien skal dekke utgiftene for den statlige finansieringsandelen for rehabiliteringen av Grieghallen. Som følge av høyere rente foreslås det å øke tilskuddet med 0,5 mill. kroner.
Kap. 325 Allmenne kulturformål
Post 1 Driftsutgifter
Bevilgningen på posten foreslås økt med 1 mill. kroner som følge av et anslag på virkningen av lønnsoppgjøret i 2024.
Post 71 Kultur som næring
I saldert budsjett 2024 er det bevilget 21 mill. kroner i oppdragsmidler til Innovasjon Norge. Regjeringen har i budsjettforslaget for 2025 foreslått å avvikle dette oppdraget. Kultur- og likestillingsdepartementet er i dialog med Innovasjon Norge gjort kjent med at det gjenstår avsetninger fra tilskudd til formålet i tidligere år, som vil være tilstrekkelig for å fullføre oppdraget i inneværende år. Bevilgningen på posten foreslås som følge av dette redusert med 21 mill. kroner.
Kap. 326 Språk- og bibliotekformål
Post 1 Driftsutgifter
To byggeprosjekter ved Nasjonalbibliotekets anlegg i Mo i Rana ble ferdigstilt høsten 2024. For å dekke husleie og andre driftsutgifter ved byggene foreslås bevilgningen på posten økt med 8 mill. kroner mot tilsvarende reduksjon av bevilgningen på kap. 326 post 45, jf. omtale nedenfor.
Utover dette foreslås bevilgningen på posten økt med 11,3 mill. kroner som følge av et anslag på virkningen av lønnsoppgjøret i 2024.
Samlet foreslås bevilgningen på posten økt med 19,3 mill. kroner.
Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold
Bevilgningen på posten skal dekke utgifter ved investeringer knyttet til Nasjonalbibliotekets anlegg i Mo i Rana. Som følge av at byggeprosjekter er ferdigstilt høsten 2024, foreslås bevilgningen redusert med 8 mill. kroner mot tilsvarende økning av bevilgningen på kap. 326 post 1, jf. omtale ovenfor.
Kap. 327 Nidaros domkirkes restaureringsarbeider mv.
Post 1 Driftsutgifter
Bevilgningen på posten foreslås økt med 1,2 mill. kroner som følge av et anslag på virkningen av lønnsoppgjøret i 2024.
Kap. 328 Museer m.m.
Post 70 Det nasjonale museumsnettverket
Bevilgningen på posten foreslås økt med 6 mill. kroner, hvorav 5 mill. kroner i økt tilskudd til Anno museum til markering av utvandringsjubileet i 2025 og 1 mill. kroner i økt tilskudd til Norsk Bergverksmuseum.
Kap. 329 Arkivformål
Post 1 Driftsutgifter
Bevilgningen på posten foreslås økt med 5,7 mill. kroner som følge av et anslag på virkningen av lønnsoppgjøret i 2024.
Post 21 Spesielle driftsutgifter
Utgifter og inntekter ved Arkivverkets oppdragsvirksomhet blir lavere enn budsjettert i 2024. Bevilgningen på posten foreslås derfor redusert med 2 mill. kroner mot tilsvarende reduksjon av bevilgningen på kap. 3329 post 2, jf. omtale nedenfor.
Kap. 334 Film- og dataspillformål
Post 1 Driftsutgifter
Norsk filminstitutt har hatt merutgifter knyttet til nødvendige investeringer i 2024. Bevilgningen på posten foreslås derfor økt med 0,5 mill. kroner, mot tilsvarende innsparing på kap. 335 post 1, jf. omtale nedenfor.
Utover dette foreslås bevilgningen på posten økt med 2 mill. kroner som følge av et anslag på virkningen av lønnsoppgjøret i 2024. Samlet foreslås bevilgningen på posten økt med 2,5 mill. kroner.
Post 21 Spesielle driftsutgifter
Utgifter og inntekter ved oppdragsvirksomheten til Norsk filminstitutt blir høyere enn budsjettert i 2024. Bevilgningen på posten foreslås derfor økt med 1,9 mill. kroner mot tilsvarende økning av bevilgningen på kap. 3334 post 2, jf. omtale nedenfor.
Kap. 335 Medieformål
Post 1 Driftsutgifter
Av bevilgningen på posten er det satt av midler til mindre utredningsoppgaver på medieområdet. Utgiftene ved dette blir lavere enn budsjettert i 2024. Bevilgningen på posten foreslås som følge av dette redusert med 0,5 mill. kroner, mot tilsvarende økning på kap. 334 post 1, jf. omtale ovenfor.
Utover dette foreslås bevilgningen på posten økt med 0,9 mill. kroner som følge av et anslag på virkningen av lønnsoppgjøret i 2024. Samlet foreslås bevilgningen på posten økt med 0,4 mill. kroner.
Kap. 339 Pengespill, lotterier og stiftelser
Post 1 Driftsutgifter
Bevilgningen på posten foreslås økt med 1,8 mill. kroner som følge av et anslag på virkningen av lønnsoppgjøret i 2024.
Kap. 350 Sekretariatet for Diskrimineringsnemnda
Post 1 Driftsutgifter
Bevilgningen på posten foreslås økt med 0,6 mill. kroner som følge av et anslag på virkningen av lønnsoppgjøret i 2024.
Kap. 351 Likestillingsformål
Post 21 Forskning, utredning og spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70
Bevilgningen på posten foreslås økt med 0,5 mill. kroner for å dekke administrative utgifter ved tildeling av Kim Frieles minnepris, jf. omtale under kap. 300 post 78.
Kap. 3329 Arkivformål
Post 2 Inntekter ved oppdrag
Utgifter og inntekter ved Arkivverket oppdragsvirksomhet blir lavere enn budsjettert i 2024. Bevilgningen på posten foreslås derfor redusert med 2 mill. kroner mot tilsvarende reduksjon av bevilgningen på kap. 329 post 21, jf. omtale ovenfor.
Kap. 3334 Film- og dataspillformål
Post 2 Inntekter ved oppdrag
Utgifter og inntekter ved Norsk Filminstitutts oppdragsvirksomhet blir høyere enn budsjettert i 2024. Bevilgningen på posten foreslås derfor økt med 1,9 mill. kroner mot tilsvarende økning av bevilgningen på kap. 334 post 21, jf. omtale ovenfor.
Sakens dokumenter er tilgjengelig på sakssiden på stortinget.no.
Komiteens merknader Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Åse Kristin Ask Bakke, Mona Nilsen og Torstein Tvedt Solberg, fra Høyre, Turid Kristensen og Tage Pettersen, fra Senterpartiet, Margrethe …
Innledning
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Åse Kristin Ask Bakke, Mona Nilsen og Torstein Tvedt Solberg, fra Høyre, Turid Kristensen og Tage Pettersen, fra Senterpartiet, Margrethe Haarr og Åslaug Sem-Jacobsen, fra Fremskrittspartiet, Silje Hjemdal, fra Sosialistisk Venstreparti, Audun Hammer Hovda, og fra Venstre, lederen Grunde Almeland, støtter regjeringens forslag i proposisjonen.
Komiteens medlemmer fra Høyre og Venstre vil på generelt grunnlag påpeke at endringer i statsbudsjettet under de enkelte departementene skal være endring av inneværende års budsjett. Formålet er å gjøre tekniske budsjettendringer på slutten av året, som for eksempel å oppdatere anslag på regelstyrte ordninger. Økte utgifter skal kunne brukes etter at nysalderingen er vedtatt og før nyttår. I denne proposisjonen er det flere bevilgninger til aktiviteter som er planlagt gjennomført i 2025.
Frivillighetstiltak
Kap. 315 post 78 Frivillighetstiltak
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti, foreslår å øke støtten til Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner (LNU) sin ordning med Frifond. Flertallet foreslår derfor å øke kap. 315 post 78 med 10 mill. kroner ut over regjeringens forslag.
Flertallet fremmer følgende forslag:
«I statsbudsjettet for 2024 gjøres følgende endringer:
| Kap. | Post | Formål | Kroner |
|---|---|---|---|
| 315 | Frivillighetsformål | ||
| 78 | Frivillighetstiltak, økes med | 129 000 000 | |
| fra kr 29 050 000 til kr 158 050 000» |