Hopp til innholdet

Representantforslag om å forsvare normalarbeidsdagen, styrke fagbevegelsens innflytelse og reversere tidligere svekkelser av arbeidsmiljøloven

Registrert hos Stortinget 26.05.2025 Votert 05.06.2025 Sak 103058 Forkastet Representantforslag
Se full dokumentasjon på Stortinget.no

Slik stemte Stortinget

Forslaget ble forkastet

Det ble stemt over

Om forslaget i saken skulle vedtas.

33 stemte for
70 stemte mot

Stemte for forslaget 4 partier

Stemte mot forslaget 5 partier

Voteringen over komiteens tilråding. Saken hadde 7 voteringer. Se alle voteringene

Om saken

Hva ble bestemt
Stortinget har behandlet et representantforslag fra representanter fra Rødt om å forsvare normalarbeidsdagen, styrke fagbevegelsens innflytelse og reversere tidligere svekkelser av arbeidsmiljøloven. Representantforslaget ble ikke vedtatt.

Stortingets egen oppsummering av vedtaket.

Behandlingsstatus

Fremmet
Komitébehandling
Behandling i Stortinget
Ferdigbehandlet

Status: Forkastet

Voteringer i saken

Tallene er de offisielle voteringsresultatene fra Stortingets åpne API. FOR/MOT teller representantenes personlige stemmer i voteringen; «ikke til stede / ikke avgitt» er resten av de 169 representantene. Utfall (vedtatt/forkastet/enstemmig) følger Stortingets egen resultattekst. Per-parti-visningen grupperer de samme personstemmene etter representantens parti.

Klikk på en votering for å vise resultatet per parti. Klikk igjen for å skjule.

Forslag nr. 9 fra Sp – Forkastet

FOR
18
MOT
85
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
66

For: Sp. Mot: R, SV, MDG, Ap, V, KrF, H, FrP.

Votering 1 av 7 · 05.06.2025 kl. 15:46 · Stortingets voterings-ID 25513
Forslag nr. 9 fra Senterpartiet
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen gjennomgå kriteriene for at utsalgssteder på områder, etter søknad fra kommunen og vedtak av statsforvalteren, kan få status som «typisk turiststed» i henhold til helligdagsfredloven.

Tagger på denne voteringen:
Stengt på helligdager Teller ikke i rangeringen: gjelder temaet, men er verken for eller mot det.
Taggene settes av ForMot. Er en tagg feil, si fra.

Voteringsresultat per parti

Forslag nr. 8 fra Sp – Forkastet

FOR
20
MOT
83
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
66

For: MDG, Sp. Mot: R, SV, Ap, V, KrF, H, FrP.

Votering 2 av 7 · 05.06.2025 kl. 15:46 · Stortingets voterings-ID 25514
Forslag nr. 8 fra Senterpartiet
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen synliggjøre at oppdragsgiver kan stille krav om både lønns- og arbeidsvilkår i henhold til gjeldende tariffavtale for den aktuelle bransje.

Tagger på denne voteringen:
Taggene settes av ForMot. Er en tagg feil, si fra.

Voteringsresultat per parti

Forslag nr. 7 fra Sp, Rødt – Forkastet

FOR
22
MOT
81
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
66

For: R, Sp. Mot: SV, MDG, Ap, V, KrF, H, FrP.

Votering 3 av 7 · 05.06.2025 kl. 15:46 · Stortingets voterings-ID 25515
Forslag nr. 7 fra Senterpartiet, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen fremme forslag til endringer i arbeidsmiljøloven, slik at søknader om bruk av gjennomsnittsberegning av arbeidstid til Arbeidstilsynet som begrunnes med at arbeidstakerne arbeider utenfor sitt hjemsted og har behov for friperioder, må ha som forutsetning at arbeidsgiver har sendt arbeidstakerne på oppdrag.

Tagger på denne voteringen:
Taggene settes av ForMot. Er en tagg feil, si fra.

Voteringsresultat per parti

Forslag nr. 1 fra SV, Rødt, og 2 forslag til – Forkastet

FOR
13
MOT
89
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
67

For: R, SV. Mot: MDG, Ap, Sp, V, KrF, H, FrP.

Votering 4 av 7 · 05.06.2025 kl. 15:47 · Stortingets voterings-ID 25516
Forslag nr. 1 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen fremme forslag om nødvendige endringer i arbeidsmiljøloven, slik at deltidsarbeidende får overtidsbetalt for ekstraarbeid ut over avtalt stillingsbrøk, og ikke etter at vedkommende har arbeidet mer enn 40 eller 37,5 timer per uke.

Forslag nr. 3 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen fremme forslag om at det stilles lignende krav for aleinearbeid som for nattarbeid, altså at det kun kan tillates når det er helt nødvendig. Ansatte som jobber aleine eller om natta, må ha tilgang til umiddelbar hjelp fra vektere ved behov, og hvis dette ikke er mulig, kan ikke aleinearbeid skje.

Forslag nr. 6 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen stille alle søknader om å få status som «typisk turiststed» i henhold til helligdagsfredloven i bero frem til nye kriterier for å oppnå slik status er lagt frem.

Tagger på denne voteringen:
Stengt på helligdager Teller ikke i rangeringen: gjelder temaet, men er verken for eller mot det.
Taggene settes av ForMot. Er en tagg feil, si fra.

Voteringsresultat per parti

Forslag nr. 5 fra SV, Rødt – Forkastet

FOR
14
MOT
88
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
67

For: R, SV. Mot: MDG, Ap, Sp, V, KrF, H, FrP.

Votering 5 av 7 · 05.06.2025 kl. 15:47 · Stortingets voterings-ID 25517
Forslag nr. 5 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen gjennomgå alle steder som har fått status som «typisk turiststed» i henhold til helligdagsfredloven, og komme tilbake til Stortinget med nye og strengere regler for å oppnå slik status. Reglene skal inneholde en tidsbegrensning for hvor lenge et sted kan ha status som «typisk turiststed» før det må søkes på nytt.

Tagger på denne voteringen:
Stengt på helligdager En stemme for teller som støtte til «Stengt på helligdager».
Taggene settes av ForMot. Er en tagg feil, si fra.

Voteringsresultat per parti

Forslag nr. 2 fra SV, Rødt, og 1 forslag til – Forkastet

FOR
15
MOT
88
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
66

For: R, SV, MDG. Mot: Ap, Sp, V, KrF, H, FrP.

Votering 6 av 7 · 05.06.2025 kl. 15:47 · Stortingets voterings-ID 25518
Forslag nr. 2 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen fremme forslag som sikrer at ansatte i varehandelen omfattes av arbeidsmiljølovens vern mot natt- og søndagsarbeid.

Forslag nr. 4 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen fremme forslag som sikrer at bedrifter med tariffavtaler blir prioritert ved offentlige oppdrag.

Tagger på denne voteringen:
Stengt på helligdager Teller ikke i rangeringen: gjelder temaet, men er verken for eller mot det.
Taggene settes av ForMot. Er en tagg feil, si fra.

Voteringsresultat per parti

Komiteens tilråding – Vedtatt

FOR
70
MOT
33
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
66

For: Ap, V, KrF, H, FrP. Mot: R, SV, MDG, Sp.

Votering 7 av 7 · 05.06.2025 kl. 15:48 · Stortingets voterings-ID 25519
Komiteens tilråding
Vis forslagstekst

Dokument 8:210 LS (2024–2025) – Representantforslag fra stortingsrepresentantene Mímir Kristjánsson, Marie Sneve Martinussen og Tobias Drevland Lund om å forsvare normalarbeidsdagen, styrke fagbevegelsens innflytelse og reversere tidligere svekkelser av arbeidsmiljøloven – bokstav B – vedtas ikke.

Tagger på denne voteringen:
Taggene settes av ForMot. Er en tagg feil, si fra.

Voteringsresultat per parti

Hvem fremmet forslaget?

Dette forslaget ble lagt frem av følgende partier og representanter:

Rødt
Representanter:

Politiske tagger

Emnene voteringene i saken er merket med. Hver tagg lenker til en side som viser hvordan partiene har stemt i sakene med samme tagg.

Klima og miljø Stengt på helligdager Bemanningsforetak

Saksdokumentene

Fra Stortingets åpne data

Representantforslag 210 LS (2024–2025)

Datert 10. april 2025

Original på stortinget.no

Representantforslag fra stortingsrepresentantene Mímir Kristjánsson, Marie Sneve Martinussen og Tobias Drevland Lund om å forsvare normalarbeidsdagen, styrke fagbevegelsens innflytelse og reversere tidligere svekkelser av arbeidsmiljøloven

Forslagene

Vedtak til lov
A.

om endringer i arbeidsmiljøloven

I

I lov 17. juni 2005 nr. 62 om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. gjøres følgende endringer:

§ 10-5 første ledd oppheves. Nåværende annet og tredje ledd blir første og annet ledd.
§ 10-5 første ledd skal lyde:

Arbeidsgiver og arbeidstakernes tillitsvalgte i virksomhet som er bundet av tariffavtale inngått med fagforening med innstillingsrett, kan skriftlig avtale at den alminnelige arbeidstiden skal ordnes slik at den i løpet av en periode på høyst 26 uker i gjennomsnitt ikke blir lenger enn foreskrevet i § 10-4, men slik at den alminnelige arbeidstiden ikke overstiger 10 timer i løpet av 24 timer og 48 timer i løpet av sju dager. Grensen på 48 timer i løpet av sju dager kan gjennomsnittsberegnes over en periode på åtte uker, likevel slik at den alminnelige arbeidstiden ikke overstiger 54 timer i noen enkelt uke. Ved inngåelse av avtale som innebærer at den alminnelige arbeidstiden overstiger 10 timer i løpet av 24 timer, skal det legges særlig vekt på hensynet til arbeidstakernes helse og velferd.

§ 10-3 skal lyde:

Dersom arbeidstakerne arbeider til ulike tider på døgnet eller arbeidstiden gjennomsnittsberegnes, skal det utarbeides en arbeidsplan som viser hvilke uker, dager og tider den enkelte arbeidstaker skal arbeide. Arbeidsplanen skal utarbeides i samarbeid med arbeidstakernes tillitsvalgte. Dersom ikke annet fremgår av tariffavtale, skal arbeidsplanen drøftes med arbeidstakernes tillitsvalgte så tidlig som mulig og senest to uker før iverksettelsen. Arbeidsplanen skal være lett tilgjengelig for arbeidstakerne.

§ 10-4 tredje ledd skal lyde:

For beredskapsvakt utenfor arbeidsstedet skal som hovedregel minst 1/5 av vakten regnes med i den alminnelige arbeidstid. Arbeidsgiver og arbeidstakernes tillitsvalgte i virksomhet som er bundet av tariffavtale, kan ved skriftlig avtale fravike bestemmelsen i første punktum. Arbeidstilsynet kan etter krav fra arbeidsgiver eller arbeidstakernes tillitsvalgte fastsette en annen beregningsmåte dersom beregningen av arbeidstiden etter første punktum vil virke åpenbart urimelig.

§ 10-6 femte ledd skal lyde:

Arbeidsgiver og arbeidstakernes tillitsvalgte i virksomhet som er bundet av tariffavtale, kan skriftlig avtale overtidsarbeid inntil 15 timer i løpet av sju dager, men slik at samlet overtidsarbeid ikke overstiger 40 timer i fire sammenhengende uker. Overtidsarbeidet må ikke overstige 300 timer innenfor en periode på 52 uker.

§ 10-6 sjette ledd skal lyde:

Arbeidstilsynet kan etter søknad i særlige tilfeller tillate samlet overtidsarbeid inntil 20 timer i løpet av sju dager og 200 timer i løpet av en periode på 26 uker. Referat fra drøftingene, jf. tredje ledd, skal vedlegges søknaden. Fremmer virksomheten søknad om overtid innenfor rammen i femte ledd, skal årsaken til at saken ikke er løst ved avtale med de tillitsvalgte alltid oppgis. Arbeidstilsynet skal ved sin avgjørelse legge særlig vekt på hensynet til arbeidstakernes helse og velferd.

§ 10-11 tredje ledd oppheves. Nåværende fjerde til niende ledd blir tredje til åttende ledd.
II

Loven trer i kraft fra den tiden Kongen bestemmer.

B.
  • Stortinget ber regjeringen fremme forslag til endringer i arbeidsmiljøloven, slik at søknader om bruk av gjennomsnittsberegning av arbeidstid til Arbeidstilsynet som begrunnes med at arbeidstakerne arbeider utenfor sitt hjemsted og har behov for friperioder, må ha som forutsetning at arbeidsgiver har sendt arbeidstakerne på oppdrag.

  • Stortinget ber regjeringen fremme forslag om nødvendige endringer i arbeidsmiljøloven, slik at deltidsarbeidende får overtidsbetalt for ekstraarbeid ut over avtalt stillingsbrøk, og ikke etter at vedkommende har arbeidet mer enn 40 eller 37,5 timer per uke.

  • Stortinget ber regjeringen fremme forslag som sikrer at ansatte i varehandelen omfattes av arbeidsmiljølovens vern mot natt- og søndagsarbeid.

  • Stortinget ber regjeringen fremme forslag om at det stilles lignende krav for aleinearbeid som for nattarbeid, altså at det kun kan tillates når det er helt nødvendig. Ansatte som jobber aleine eller om natta, må ha tilgang til umiddelbar hjelp fra vektere ved behov, og hvis dette ikke er mulig, kan ikke aleinearbeid skje.

  • Stortinget ber regjeringen fremme forslag som sikrer at bedrifter med tariffavtaler blir prioritert ved offentlige oppdrag.

  • Stortinget ber regjeringen gjennomgå alle steder som har fått status som «typisk turiststed» i henhold til helligdagsfredloven, og komme tilbake til Stortinget med nye og strengere regler for å oppnå slik status. Reglene skal inneholde en tidsbegrensning for hvor lenge et sted kan ha status som «typisk turiststed» før det må søkes på nytt.

  • Stortinget ber regjeringen sette alle søknader om å få status som «typisk turiststed» i henhold til helligdagsfredsloven i bero frem til nye kriterier for å oppnå slik status er lagt frem.

Hele dokumentet Les teksten
Bakgrunn Det er store forskjeller i hvor mye og når folk i Norge må jobbe. Mens konferanseutsatt sektor har en maksimal arbeidstid på syv og en halv time om dagen, mulighet til hyttekontor …

Det er store forskjeller i hvor mye og når folk i Norge må jobbe. Mens konferanseutsatt sektor har en maksimal arbeidstid på syv og en halv time om dagen, mulighet til hyttekontor på fredager og ofte får fri til ærender på dagtid, er arbeidsdagen langt tøffere for veldig mange andre arbeidsfolk.

Regjeringen Solberg fikk gjennomslag for å svekke arbeidsmiljøloven på en rekke områder. De la blant annet til rette for flere individuelle avtaler og styrket arbeidsgivers styringsrett når det gjelder arbeidstid.

I enkelte næringer jobber arbeidsfolk langt over normalarbeidsdagen. Dette er lovlig dersom arbeidstiden i gjennomsnitt er kortere over en periode. Det lave kravet til hva som i dag defineres som en tariffbundet bedrift i arbeidsmiljøloven, og den vide adgangen til gjennomsnittsberegning av arbeidstiden, setter normalarbeidsdagen og det organiserte arbeidslivet under press.

Det kan være farlig både for arbeidstaker og andre å jobbe svært lange dager eller svært mange timer i løpet av uka. Regjeringen Solberg liberaliserte arbeidsgivernes muligheter til å presse arbeidsfolk til svært lange arbeidsdager ved å utvide gjennomsnittsberegningen av arbeidstiden. Dessuten ble de tillitsvalgtes innflytelse svekket ved at gjennomsnittsberegning nå kan avtales direkte med den ansatte. Tidligere måtte sjefen avtale de lengste skiftene med den tillitsvalgte i bedriften.

Gjennomsnittsberegning av arbeidstiden er særlig utbredt i virksomheter med mange utenlandske arbeidere, og fagforeningene sier at lange dager uten overtidsbetaling er blitt den nye og mest vanlige formen for sosial dumping.

Under regjeringen Solberg ble også arbeidsmiljøloven svekket når det gjelder nattarbeid. Tidligere regnet man nattarbeid fra kl. 21, nå kan arbeidsgiver og arbeidstaker skriftlig avtale arbeid etter kl. 21, uten at arbeidets art gjør det nødvendig.

I rapporten «Natt- og alenearbeid i varehandelen» fra Utvalg for styrket vern mot nattarbeid mv. for arbeidstakere i varehandelen, som ble overlevert regjeringen i 2024, peker utvalget på at ansatte i detaljhandelen oftere blir seksuelt trakassert enn gjennomsnittet i befolkningen. Over en fjerdedel svarte at de jobba aleine tre fjerdedeler av tida eller mer, og nesten halvparten svarte at de var aleine på jobb hver dag.

Rundt 41 prosent av arbeidstakerne i varehandelen jobber også aleine halvparten eller mer av tida, ifølge en SSB-undersøkelse fra 2019.

Hele 44 prosent av de ansatte på bensinstasjoner sier de har opplevd «særlig utrygge hendelser» mens de var på jobb aleine, ifølge en undersøkelse Agenda gjorde for Handel og Kontor (HK) i 2024.

Utvalget konkluderte med at det trengs en strengere praksis rundt nattarbeid i varehandelen. Det mener også at nattarbeid fortsatt som hovedregel må være forbudt.

Det er en kjent sak at nattarbeid er helseskadelig, og lange dager og ugunstige arbeidstider gjør det vanskelig for arbeidsfolk å ha en meningsfull fritid sammen med familie og venner. Forslagsstillerne mener at det er avgjørende å forsvare normalarbeidsdagen, og arbeid på kveld og natt bør derfor begrenses til situasjoner der det virkelig er nødvendig.

Ansatte i varehandelen er i dag unntatt arbeidsmiljølovens bestemmelser om natt-, søndags- og helligdagsarbeid som følge av at åpningstidsloven ble opphevet under regjeringen Bondevik II i 2003. Da ble alle begrensninger på hvor lenge butikkene kan ha åpent på hverdager og lørdager, fjernet.

I 2021 utvidet Coop Extra åpningstidene sine over hele landet til klokken 23 på lørdager (HK-Nytt 6. oktober 2021). Beslutningen ble tatt i kjedestyret, der ingen av de tillitsvalgte var representert.

Det er en urettferdig forskjellsbehandling av deltidsansatte å kreve at de må jobbe like mange timer som fulltidsansatte for å utløse overtidsbetalt. To nye dommer i EU konkluderer også med det samme. I dag har en ansatt i full stilling rett på overtidsbetalt for arbeid over 40 timer per uke, eller 37,5, dersom vedkommende jobber i en tariffbedrift. En ansatt i en 50 prosent stilling må også jobbe mer enn 40 eller 37,5 timer i uka for å få overtidsbetalt. Terskelen for når overtiden tikker inn, er altså den samme enten du jobber deltid eller heltid, med dagens regelverk. Men nylig ble det avsagt to dommer i EU og begge konkluderer med at det er forskjellsbehandling av deltidsansatte dersom de må jobbe like mye som fulltidsansatte for å utløse tillegg på lønna. Det er særlig den siste dommen som gjør det tydelig at den norske arbeidsmiljøloven trolig må endres, forklarer LO-advokat Andreas van den Heuvel til FriFagbevegelse 24. september 2024.

I helligdagsfredloven står det at butikker skal være stengt søndager, helligdager og offentlige fridager som 1. og 17. mai. Men det finnes unntak. Ett av dem er at kommuner kan søke Statsforvalteren om at hele eller deler av kommunen kan få status som «typisk turiststed». Dersom Statsforvalteren godkjenner søknaden, er det lov å holde butikkene åpne på søndager.

Det har vært en markant økning i antallet kommuner som får en slik godkjenning fra Statsforvalteren.

I 2014 var hver femte kommune et typisk turiststed, ifølge en artikkel i Aftenposten. I dag har én av tre kommuner fått lov til å definere seg som typiske turiststeder. I et debattinnlegg i Aftenposten 27. august 2023 trekker Handel og Kontors leder Christopher Beckham frem studier fra land der søndagsåpne butikker er mer utbredt, som viser at ansatte ikke klarer å kompensere for den tapte familietiden. Han skriver at

«Butikkansatte kan ikke sammenlignes med samfunnskritiske yrker som sykepleiere og brannfolk. De kan ikke være en brekkstang for at flere må jobbe søndag.»

Innst. 467 S (2024–2025)

Avgitt 26. mai 2025 Gjelder Dokument 8:210 LS (2024–2025)

Original på stortinget.no

Innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Mímir Kristjánsson, Marie Sneve Martinussen og Tobias Drevland Lund om å forsvare normalarbeidsdagen, styrke fagbevegelsens innflytelse og reversere tidligere svekkelser av arbeidsmiljøloven

Komiteens tilråding

Fremmet av Arbeiderpartiet, Høyre og Fremskrittspartiet

Dette er vedtaket komiteen ber Stortinget gjøre.

Dokument 8:210 LS (2024–2025) – Representantforslag fra stortingsrepresentantene Mímir Kristjánsson, Marie Sneve Martinussen og Tobias Drevland Lund om å forsvare normalarbeidsdagen, styrke fagbevegelsens innflytelse og reversere tidligere svekkelser av arbeidsmiljøloven – bokstav B – vedtas ikke.

Forslag fra mindretall

Forslag som bare et mindretall i komiteen sto bak.

Sosialistisk Venstreparti og Rødt

  1. Forslag 1

    Stortinget ber regjeringen fremme forslag om nødvendige endringer i arbeidsmiljøloven, slik at deltidsarbeidende får overtidsbetalt for ekstraarbeid ut over avtalt stillingsbrøk, og ikke etter at vedkommende har arbeidet mer enn 40 eller 37,5 timer per uke.

  2. Forslag 2

    Stortinget ber regjeringen fremme forslag som sikrer at ansatte i varehandelen omfattes av arbeidsmiljølovens vern mot natt- og søndagsarbeid.

  3. Forslag 3

    Stortinget ber regjeringen fremme forslag om at det stilles lignende krav for aleinearbeid som for nattarbeid, altså at det kun kan tillates når det er helt nødvendig. Ansatte som jobber aleine eller om natta, må ha tilgang til umiddelbar hjelp fra vektere ved behov, og hvis dette ikke er mulig, kan ikke aleinearbeid skje.

  4. Forslag 4

    Stortinget ber regjeringen fremme forslag som sikrer at bedrifter med tariffavtaler blir prioritert ved offentlige oppdrag.

  5. Forslag 5

    Stortinget ber regjeringen gjennomgå alle steder som har fått status som «typisk turiststed» i henhold til helligdagsfredloven, og komme tilbake til Stortinget med nye og strengere regler for å oppnå slik status. Reglene skal inneholde en tidsbegrensning for hvor lenge et sted kan ha status som «typisk turiststed» før det må søkes på nytt.

  6. Forslag 6

    Stortinget ber regjeringen stille alle søknader om å få status som «typisk turiststed» i henhold til helligdagsfredloven i bero frem til nye kriterier for å oppnå slik status er lagt frem.

Senterpartiet og Rødt

  1. Forslag 7

    Stortinget ber regjeringen fremme forslag til endringer i arbeidsmiljøloven, slik at søknader om bruk av gjennomsnittsberegning av arbeidstid til Arbeidstilsynet som begrunnes med at arbeidstakerne arbeider utenfor sitt hjemsted og har behov for friperioder, må ha som forutsetning at arbeidsgiver har sendt arbeidstakerne på oppdrag.

Senterpartiet

  1. Forslag 8

    Stortinget ber regjeringen synliggjøre at oppdragsgiver kan stille krav om både lønns- og arbeidsvilkår i henhold til gjeldende tariffavtale for den aktuelle bransje.

  2. Forslag 9

    Stortinget ber regjeringen gjennomgå kriteriene for at utsalgssteder på områder, etter søknad fra kommunen og vedtak av statsforvalteren, kan få status som «typisk turiststed» i henhold til helligdagsfredloven.

Hele dokumentet 3 kapitler
Bakgrunn I dokumentet fremmes følgende forslag:

I dokumentet fremmes følgende forslag:

  1. «1. Stortinget ber regjeringen fremme forslag til endringer i arbeidsmiljøloven, slik at søknader om bruk av gjennomsnittsberegning av arbeidstid til Arbeidstilsynet som begrunnes med at arbeidstakerne arbeider utenfor sitt hjemsted og har behov for friperioder, må ha som forutsetning at arbeidsgiver har sendt arbeidstakerne på oppdrag.

  2. 2

    Stortinget ber regjeringen fremme forslag om nødvendige endringer i arbeidsmiljøloven, slik at deltidsarbeidende får overtidsbetalt for ekstraarbeid ut over avtalt stillingsbrøk, og ikke etter at vedkommende har arbeidet mer enn 40 eller 37,5 timer per uke.

  3. 3

    Stortinget ber regjeringen fremme forslag som sikrer at ansatte i varehandelen omfattes av arbeidsmiljølovens vern mot natt- og søndagsarbeid.

  4. 4

    Stortinget ber regjeringen fremme forslag om at det stilles lignende krav for aleinearbeid som for nattarbeid, altså at det kun kan tillates når det er helt nødvendig. Ansatte som jobber aleine eller om natta, må ha tilgang til umiddelbar hjelp fra vektere ved behov, og hvis dette ikke er mulig, kan ikke aleinearbeid skje.

  5. 5

    Stortinget ber regjeringen fremme forslag som sikrer at bedrifter med tariffavtaler blir prioritert ved offentlige oppdrag.

  6. 6

    Stortinget ber regjeringen gjennomgå alle steder som har fått status som ‘typisk turiststed’ i henhold til helligdagsfredloven, og komme tilbake til Stortinget med nye og strengere regler for å oppnå slik status. Reglene skal inneholde en tidsbegrensning for hvor lenge et sted kan ha status som ‘typisk turiststed’ før det må søkes på nytt.

  7. 7

    Stortinget ber regjeringen sette alle søknader om å få status som ‘typisk turiststed’ i henhold til helligdagsfredsloven i bero frem til nye kriterier for å oppnå slik status er lagt frem.»

Det vises til dokumentet for nærmere redegjørelse for forslagene.

Komiteens behandling Komiteen ba i brev av 24. april 2025 om statsrådens vurdering av forslaget. Statsrådens svarbrev av 4. mai 2025 følger vedlagt. Svarbrevet ligger som vedlegg til innstillingen.

Komiteen ba i brev av 24. april 2025 om statsrådens vurdering av forslaget. Statsrådens svarbrev av 4. mai 2025 følger vedlagt. Svarbrevet ligger som vedlegg til innstillingen.

Som ledd i komiteens behandling av representantforslaget ble det åpnet for skriftlige innspill.

Komiteen har avgitt to innstillinger til Representantforslag 210 LS, en S-del, som omhandler representantforslagets bokstav B, og en L-del, som omhandler representantforslagets bokstav A. Lovforslaget blir behandlet i Innst. 466 L (2024–2025).

Sakens dokumenter er tilgjengelige på sakssiden på stortinget.no.

Komiteens merknader Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Tone E. Berge Hansen, Per Vidar Kjølmoen, Torbjørn Vereide og Bente Irene Aaland, fra Høyre, Henrik Asheim, Anna Molberg og Aleksander …

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Tone E. Berge Hansen, Per Vidar Kjølmoen, Torbjørn Vereide og Bente Irene Aaland, fra Høyre, Henrik Asheim, Anna Molberg og Aleksander Stokkebø, fra Fremskrittspartiet, Alf Erik Bergstøl Andersen og Dagfinn Henrik Olsen, fra Sosialistisk Venstreparti, Kirsti Bergstø og lederen Freddy André Øvstegård, fra Senterpartiet, Stian Bakken, og fra Rødt, Emma Watne, viser til Representantforslag 210 LS (2024–2025) fra Rødt om å forsvare normalarbeidsdagen, styrke fagbevegelsens innflytelse og reversere tidligere svekkelser av arbeidsmiljøloven.

Komiteen registrerer at forslagsstillerne fremmer en rekke forslag som blant annet omhandler direkte lovendringer i arbeidsmiljølovens regler om gjennomsnittsberegning av arbeidstid, endringer i reglene om overtidsbetaling for deltidsansatte, innstramminger i reglene om hva som skal regnes som turiststed etter helligdagsfredloven, å sikre at bedrifter med tariffavtaler blir prioritert ved offentlige oppdrag, og endringer i reglene om natt- og søndagsarbeid for ansatte i varehandelen og ansatte som jobber alene om natten.

Komiteen viser til at i denne innstillingen er representantforslagets bokstav B behandlet, det vil si anmodningsforslagene. Det vises til Innst. 466 L (2024–2025), der representantforslagets bokstav A er behandlet, det vil si lovforslaget.

Komiteen viser til partienes merknader under representantforslagets ulike forslag under.

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet viser til Arbeiderparti–Senterparti-regjeringens ambisjoner i Hurdalsplattformen om å styrke arbeidstakeres rettigheter i et arbeidsliv i endring. Disse medlemmer vil fremheve høy organisasjonsgrad og sterke fagorganisasjoner på både arbeidstaker- og arbeidsgiversiden som kjernen i den norske arbeidslivsmodellen. Den norske arbeidslivsmodellen har gitt oss et arbeidsliv med høy produktivitet og et samfunn med høy tillit og stor omstillingsevne.

Disse medlemmer mener den norske arbeidslivsmodellen gir Norge et unikt konkurransefortrinn. Samtidig utgjør det organiserte arbeidslivet førstelinjeforsvaret mot sosial dumping, arbeidslivskriminalitet og konkurransevridning mellom virksomheter.

Disse medlemmer ønsker et organisert og trygt arbeidsliv som bygger på hele, faste og direkte stillinger. Et velorganisert arbeidsliv er en forutsetning for et trygt familieliv. Arbeiderparti–Senterparti-regjeringen har gjennom stortingsperioden tatt initiativ til og gjennomført flere endringer for å styrke det organiserte arbeidslivet og arbeidstakeres rettigheter spesielt. Disse medlemmer viser her til at det i denne stortingsperioden etter forslag fra Arbeiderparti–Senterparti-regjeringen blant annet har blitt gjennomført en dobling av fagforeningsfradraget, kollektiv søkmålsrett ved ulovlig innleie er gjeninnført, arbeidstakeres rettigheter i forbindelse med nedbemanning i konsern er styrket, det er innført pensjon fra første krone, den generelle adgangen til å ansette folk midlertidig er opphevet, og regelverket for innleie fra bemanningsforetak er strammet inn. Samtidig erkjenner disse medlemmer at utfordringene med useriøsitet, sosial dumping og arbeidslivskriminalitet ikke er løst med dette. Disse medlemmer mener utfordringene vi står overfor nå og i årene fremover, med stadig økende alvorlighetsgrad på arbeidslivskriminalitetssakene, fordrer tydelige lovbestemmelser, tilstrekkelige hjemler og et godt samspill med partene i arbeidslivet.

Disse medlemmer viser videre til regjeringens handlingsplan mot sosial dumping og arbeidslivskriminalitet som ble lagt frem 1. oktober 2022. Disse medlemmer merker seg statsminister Jonas Gahr Støres uttalelser på LO-kongressen 7. mai 2025 om at regjeringen vil komme med en ny handlingsplan mot sosial dumping og arbeidslivskriminalitet.

Komiteens medlemmer fra Høyre og Fremskrittspartiet mener at forslagene samlet sett innebærer en betydelig endring av maktbalansen i arbeidslivet og et uheldig inngrep i partenes frie forhandlingsrom. Et fleksibelt og balansert regelverk er avgjørende for å sikre verdiskaping, høy sysselsetting og tilpasning til ulike bransjers behov.

Disse medlemmer viser til at flere av forslagene legger opp til en standardisering av arbeidstid og organisasjonsmønstre som i liten grad hensyntar et moderne og mangfoldig arbeidsliv. Samtidig vil mange av tiltakene innebære mer byråkrati og mindre lokal tilpasning.

Etter disse medlemmers vurdering er det ikke behov for ytterligere regulering av forhold som i dag i stor grad håndteres godt gjennom dialog mellom arbeidsgivere og arbeidstakere. For mye detaljstyring fra politisk hold svekker partsmodellen og undergraver arbeidsgivers mulighet til å lede og organisere virksomheten.

Disse medlemmer støtter derfor ikke forslagene i Representantforslag 210 LS (2024–2025), S-delen.

Komiteens medlemmer fra Høyre viser til at forslagsstillerne blant annet vil stramme inn på adgangen til å gjennomsnittsberegne arbeidstid etter arbeidsmiljøloven kapittel 10. Disse medlemmer ønsker ikke å innskrenke adgangen til gjennomsnittsberegning av arbeidstid, hverken i antall timer eller at en fagforening med innstillingsrett må godkjenne unntak i større grad enn i dag. Tvert imot bør det vurderes om reglene for gjennomsnittsberegning bør justeres i motsatt retning, da de treffer dårlig og setter begrensninger for hvordan for eksempel sesongarbeidere jobber i landbruket. Flere bransjer, inkludert statsrådens eget departement, bryter arbeidsmiljølovens regler om arbeidstid jevnlig. Det viser bare at det er et behov for større fleksibilitet i deler av arbeidslivet. Disse medlemmer viser til at Høyre ønsker å legge til rette for fremtidsrettede arbeidslivsreguleringer som ivaretar behovet for fleksibilitet og tilpasning for arbeidstakere og arbeidsgivere, og åpne for delvis uavhengige stillinger med sterkere vern enn dagens uavhengige stillinger.

Disse medlemmer viser videre til regulering av søndagsåpne butikker og er ikke enige med forslagstillerne i at denne adgangen bør strammes inn ytterligere. Disse medlemmer mener kommunene selv må få bestemme hvorvidt det skal være tillatt med søndagsåpne butikker i hele eller deler av kommunen, og vil avskaffe begrensninger som gjelder butikkers størrelse.

Representantforslagets forslag 1

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartietviser til sine merknader og forslag i Innst. 466 L (2024–2025), jf. Representantforslag 210 LS (2024–2025) L-delen og at statsråden vil invitere partene til dialog rundt spørsmål som omhandler gjennomsnittsberegning av arbeidstiden.

Komiteens medlem fra Senterpartiet er kjent med at enkelte fagforeninger og arbeidstakere opplever press på å inngå avtaler om gjennomsnittsberegning av arbeidstid. Med virkning fra 1. januar 2015 kan arbeidsgiver og arbeidstaker skriftlig avtale at den alminnelige arbeidstid kan ordnes slik at den i løpet av en periode på høyst 52 uker i gjennomsnitt ikke blir lenger enn foreskrevet i § 10-4, men slik at den alminnelige arbeidstiden ikke overstiger ti timer i løpet av 24 timer og 48 timer i løpet av sju dager, jf. arbeidsmiljøloven § 10-5. Det ble fra samme tidspunkt tatt inn følgende i § 10-5:

«Grensen på 48 timer i løpet av sju dager kan gjennomsnittsberegnes over en periode på åtte uker, likevel slik at den alminnelige arbeidstiden ikke overstiger 50 timer i noen enkelt uke.»

Dette medlem støtter forslag 1 i representantforslaget.

Komiteens medlem fra Rødt viser til sine merknader og forslag i Innst. 466 L (2024–2025), jf. Representantforslag 210 LS (2024–2025) L-delen.

Komiteens medlemmer fra Senterpartiet og Rødt fremmer følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen fremme forslag til endringer i arbeidsmiljøloven, slik at søknader om bruk av gjennomsnittsberegning av arbeidstid til Arbeidstilsynet som begrunnes med at arbeidstakerne arbeider utenfor sitt hjemsted og har behov for friperioder, må ha som forutsetning at arbeidsgiver har sendt arbeidstakerne på oppdrag.»

Representantforslagets forslag 2

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet merker seg at Arbeids- og inkluderingsdepartementet har invitert partene i arbeidslivet til en eksternt ledet arbeidsgruppe, og at det vil bli lyst ut FoU-prosjekt som skal legge frem sine forslag innen 1. september 2026. Disse medlemmer mener det vil være lite formålstjenlig å vedta endringer i forkant av et slikt arbeid, og støtter ikke forslagsstillers ønske om å gjøre endringer uten dialog med partene.

Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti og Rødt viser til sine merknader og forslag i Innst. 466 L (2024–2025), jf. Representantforslag 210 LS (2024–2025) L-delen og fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen fremme forslag om nødvendige endringer i arbeidsmiljøloven, slik at deltidsarbeidende får overtidsbetalt for ekstraarbeid ut over avtalt stillingsbrøk, og ikke etter at vedkommende har arbeidet mer enn 40 eller 37,5 timer per uke.»

Komiteens medlem fra Senterpartiet mener det er gode grunner for at deltidsarbeidende skal ha overtidsbetalt for ekstraarbeid ut over avtalt stillingsbrøk. Dette vil begrense deltidsarbeidende med lave stillingsbrøker hvor det blir brukt mye overtid for ekstraarbeid. Dette medlem vil imidlertid avvente vedtak til arbeidsgruppen som statsråden viser til, har lagt frem sine forslag;

«[…] Arbeids- og inkluderingsdepartementet har invitert partene i arbeidslivet til en eksternt ledet arbeidsgruppe som skal analysere dommen fra EU-domstolen, utrede handlingsrommet og eventuelle behov for endringer i regelverket. Det vil også bli lyst ut et FoU-prosjekt som skal se på omfang av merarbeid og ulike relevante problemstillinger knyttet til blant annet kostnader og effektene på arbeidsmarkedet ved eventuelle endringer. Arbeidsgruppen skal legge frem sine forslag innen 1. september 2026.»

Dette medlem går imot forslag 2 i representantforslaget.

Representantforslagets forslag 3

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser til sine merknader og forslag i Innst. 466 L (2024–2025), jf. Representantforslag 210 LS (2024–2025) L-delen.

Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti og Rødt viser til sine merknader og forslag i Innst. 466 L (2024–2025), jf. Representantforslag 210 LS (2024–2025) L-delen og fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen fremme forslag som sikrer at ansatte i varehandelen omfattes av arbeidsmiljølovens vern mot natt- og søndagsarbeid.»

Komiteens medlem fra Senterpartiet viser til statsrådens svar:

«Representantene trekker frem flere problemstillinger knyttet til varehandelen, som behandles i rapporten ‘Natt- og alenearbeid i varehandelen’. Rapporten var nylig på offentlig høring, og departementet arbeider med å gå gjennom høringsinnspillene og vurdere hvordan den skal følges opp. Jeg vil imidlertid understreke at varehandelen ikke er ‘unntatt’ fra arbeidsmiljølovens vern mot nattarbeid og søndagsarbeid – slikt arbeid er som hovedregel kun tillatt dersom arbeidets art gjør det nødvendig. I rapporten konkluderer utvalget med at det er behov for en strengere praksis knyttet til bruken av nattarbeid og at det må gjøres konkrete og reelle vurderinger, hvor hensynet til arbeidstakers vern veies opp mot samfunnets og virksomhetenes behov. Utvalget har ikke foreslått endringer i arbeidsmiljøloven på dette punktet. Når det gjelder søndagsarbeid, nevner jeg at begrensninger i arbeidsmiljøloven knyttet til hyppigheten av søndagsarbeid kommer til anvendelse, samt reglene i helligdagsfredloven om utsalgssteder.»

Dette medlem går på denne bakgrunn imot forslag 3 i representantforslaget.

Representantforslagets forslag 4

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser til sine merknader og forslag i Innst. 466 L (2024–2025), jf. Representantforslag 210 LS (2024–2025) L-delen.

Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti og Rødt viser til sine merknader og forslag i Innst. 466 L (2024–2025), jf. Representantforslag 210 LS (2024–2025) L-delen og fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen fremme forslag om at det stilles lignende krav for aleinearbeid som for nattarbeid, altså at det kun kan tillates når det er helt nødvendig. Ansatte som jobber aleine eller om natta, må ha tilgang til umiddelbar hjelp fra vektere ved behov, og hvis dette ikke er mulig, kan ikke aleinearbeid skje.»

Komiteens medlem fra Senterpartiet viser til merknad med utdrag fra statsrådens svar til forslag 3 i representantforslaget og går på denne bakgrunn imot forslag 4 i representantforslaget.

Representantforslagets forslag 5

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet er som både statsråden og forslagsstillerne opptatt av seriøsitet i offentlige anskaffelser og viser her til regjeringens arbeid med en norgesmodell med nasjonale seriøsitetskrav for alle offentlige anskaffelser og til statsrådens svarbrev:

«Konkurranse om offentlige oppdrag skal ikke skje på bekostning av ansattes lønns- og arbeidsvilkår, og uanstendige arbeidsvilkår skal selvsagt ikke være et konkurransefortrinn.»

Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti og Rødt viser til sine merknader og forslag i Innst. 466 L (2024–2025), jf. Representantforslag 210 LS (2024–2025) L-delen og fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen fremme forslag som sikrer at bedrifter med tariffavtaler blir prioritert ved offentlige oppdrag.»

Komiteens medlem fra Senterpartiet viser til at for leverandører til stat, kommuner, fylkeskommuner og offentligrettslige organer i offentlige anskaffelser gjelder forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter. Forskriftens formål er å bidra til at offentlige oppdragsgivere skal velge seriøse virksomheter, og at de som arbeider i eller for disse virksomhetene, har anstendige arbeidsforhold.

Dette medlem understreker at oppdragsgiver kan stille krav om både lønns- og arbeidsvilkår i henhold til gjeldende tariffavtale for den aktuelle bransje, og da trenger man ikke stille krav om at en tariffavtale skal inngås, men man kan kreve at det som står i tariffavtalen, skal følges. Dette ble avklart i skriftlig svar fra daværende statsråd Anniken Hauglie til Per Olaf Lundteigen i 2019, jf. Dokument nr. 15:599 (2019–2020).

Dette medlem går derfor imot forslag 5 i representantforslaget.

Dette medlem fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen synliggjøre at oppdragsgiver kan stille krav om både lønns- og arbeidsvilkår i henhold til gjeldende tariffavtale for den aktuelle bransje.»

Representantforslagets forslag 6

Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti og Rødt viser til sine merknader og forslag i Innst. 466 L (2024–2025), jf. Representantforslag 210 LS (2024–2025) L-delen og fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen gjennomgå alle steder som har fått status som ‘typisk turiststed’ i henhold til helligdagsfredloven, og komme tilbake til Stortinget med nye og strengere regler for å oppnå slik status. Reglene skal inneholde en tidsbegrensning for hvor lenge et sted kan ha status som ‘typisk turiststed’ før det må søkes på nytt.»

Komiteens medlem fra Senterpartiet viser til at Senterpartiet ikke vil utvide ordningen med søndagsåpne butikker.

Dette medlem går imot forslag 6 i representantforslaget.

Representantforslagets forslag 7

Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti og Rødt viser til sine merknader og forslag i Innst. 466 L (2024–2025), jf. Representantforslag 210 LS (2024–2025) L-delen og fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen stille alle søknader om å få status som ‘typisk turiststed’ i henhold til helligdagsfredloven i bero frem til nye kriterier for å oppnå slik status er lagt frem.»

Komiteens medlem fra Senterpartiet viser til merknader under forslag 6 og går imot forslag 7.

Dette medlem fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen gjennomgå kriteriene for at utsalgssteder på områder, etter søknad fra kommunen og vedtak av statsforvalteren, kan få status som ‘typisk turiststed’ i henhold til helligdagsfredloven.»

Representantforslagets forslag 6 og 7

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser til statsrådens svarbrev:

«Til forslag 6 og 7 viser jeg til at regjeringen i samsvar med Hurdalsplattformen vil holde fast på dagens regelverk om søndagsåpne butikker. De samme forslagene ble fremmet i Dokument 8:4 S (2023–2024), og jeg viser til behandlingen den gang. Det er viktig å beholde Side 3 søndagen som en annerledesdag. At søndagsåpne butikker ikke skal være hovedregelen i Norge, har bred støtte, både i handelsnæringen, fagbevegelsen og flertallet i befolkningen.»

Relaterte saker

Kommentarer

Kommentarer er offentlige og vises med brukernavnet ditt. Kommentarregler. Bryter et innlegg reglene, bruk «Meld» ved innlegget.

Laster kommentarer …