Representantforslag om utsettelse av innføring av CO2-avgift for kjemisk reduksjon mv.

Finansdepartementet annonserte fredag 27. februar 2026 at regjeringen innfører en ny redusert CO₂‑avgift for ikke‑kvotepliktig industri som bruker naturgass eller LPG i kjemisk reduksjon, elektrolyse mv. Avgiften trådte i kraft søndag 1. mars 2026 etter kun to dagers varsel. Avgiften utgjør 25 prosent av ordinær sats.

Det er på det rene at regjeringen i statsbudsjettet for 2026 varslet at en slik avgift kunne komme, men under usikkerhet. At avgiften annonseres nå og i en slik hast, må kunne karakteriseres som svært overraskende. Det presenteres heller ikke noen vurderinger av konsekvensene av avgiften.

Forslagsstillerne er opptatt av at norsk industri skal ha forutsigbarhet, og at beslutninger knyttet til norsk konkurranseevne skal være nøye vurdert. Det foreslås derfor at avgiften ikke trer i kraft før tidligst 1. juli 2026, og at det først gjøres en grundig vurdering av avgiftens virkninger, inkludert for norsk konkurranseevne, som presenteres i revidert nasjonalbudsjett for 2026.

Forslagsstillerne er opptatt av at ingen sammenlignbare land i Europa har en slik avgift på prosessutslipp innenfor de samme industriene, og at EUs energiskattedirektiv gir eksplisitt unntak for disse prosessene (artikkel 2–4) fordi de anses som høyt eksponert for internasjonal konkurranse. Dette tilsier stor varsomhet rundt avgiften. Det fremgår videre at de aktuelle industribedriftene ikke har teknologiske eller energimessige muligheter til å erstatte naturgass med elektrisitet eller biogass i tilstrekkelige mengder. Dette trekker også i retning av slik varsomhet.

I dokumentet ble følgende forslag fremmet 3. mars 2026:

«Stortinget ber regjeringen utsette ikrafttredelse av den nye reduserte CO₂-avgiften for ikke-kvotepliktig industri som bruker naturgass eller LPG i kjemisk reduksjon, elektrolyse mv., til tidligst 1. juli 2026 og komme tilbake i revidert nasjonalbudsjett for 2026 med en vurdering av konsekvensene av avgiften.»

Det vises til dokumentet for nærmere redegjørelse for forslaget.

Finansminister Jens Stoltenberg har besvart komiteens anmodning om uttalelse i saken med brev av 20. mars 2026, som er vedlagt denne innstillingen.

Sakens dokumenter er tilgjengelige på sakssiden på stortinget.no.

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Frode Jacobsen, lederen Tuva Moflag, Tellef Inge Mørland, Even A. Røed og Maria Aasen-Svensrud, fra Fremskrittspartiet, Hilde Grande, Martin Virkesdal Jonsterhaug, Hans Andreas Limi og Tom Staahle, fra Høyre, Henrik Asheim og Nikolai Astrup, fra Sosialistisk Venstreparti, Marthe Hammer, fra Senterpartiet, Bjørn Arild Gram, fra Rødt, Mímir Kristjánsson, fra Miljøpartiet De Grønne, Ingrid Liland, fra Kristelig Folkeparti, Jørgen H. Kristiansen, og fra Venstre, Abid Raja, viser til at Finansdepartementet 3. mars 2026 i pressemelding opplyste om at regjeringen utsetter iverksettelsen av den reduserte CO₂-avgiften på naturgass og LPG til ikke-kvotepliktig kjemisk reduksjon mv. til tidligst 1. juli 2026, og at departementet vil redegjøre for konsekvensene av avgiften i revidert nasjonalbudsjett for 2026. Komiteen viser til at det er redegjort for konsekvensene av avgiften i kapittel 9.3 i Prop. 95 LS (2025–2026), og komiteen anser derfor forslaget i dette representantforslaget som utkvittert.