Representantforslag om å heve vraket av fregatten KNM Bergen utenfor Andøya

I september 2025 ble den utrangerte fregatten KNM Bergen senket utenfor Senja og Andøya. Fregatten ble senket på 125 meters dyp i Svensgrunnen, et produktivt fiskefelt som har blitt benyttet i lang tid. Havforskningsinstituttet har beskrevet området som særlig sårbart, fordi det ligger viktige gyteområder og et korallrev i nærheten.

Beslutningsprosessen bak å senke fregatten akkurat her framstår som uryddig og lite gjennomtenkt. For det første ble beslutningen tatt uten at fiskernes organisasjoner ble konsultert. For det andre har Klima- og miljødepartementet uttalt at de ikke visste hvor fartøyene skulle bli dumpet, før etter øvelsen ble gjennomført.

For det tredje beskrev en uttalelse fra Fiskeridirektoratet senkningsstedet som «en svært viktig fiskegrunne, med særlig høy aktivitet i vinterfisket». Videre vurderte Fiskeridirektoratet at senkningen ville være til hinder for garn- og lineflåten og ville være til hinder for fisket og «innebære en fortrengning av fiskeriinteressene». Fiskeridirektoratets anbefaling var derfor at senkningen burde skje på dypere vann for å redusere den mulige konflikten med næringen. Etter senkningen har Fiskeridirektoratet avvist påstanden om at Forsvaret avklarte lokasjonen på forhånd.

Da Forsvaret valgte å senke fregatten i Svensgrunnen, var det altså i full viten om at senkningen ville påføre skade på miljøet og fiskerne. I et brev til Forsvarsdepartementet og Nærings- og fiskeridepartementet skriver Fiskarlaget at fortsatt fiske i Svensgrunnen vil føre til redskapstap og spøkelsesfiske, altså at tapte fiskeredskap fortsetter å fange og drepe sjødyr når de ligger på havbunnen.

Redskapstap og spøkelsesfiske er uheldig både for fiskernes økonomi og for miljøet på havbunnen. Senkningen av KNM Bergen har derfor store konsekvenser for fiskere bosatt nært dette området, som nå må pådra seg økte utgifter for å reise til andre fiskefelt lenger unna. Fregatten har blitt krevd fjernet av Pelagisk Forening, Norges Kystfiskarlag og Nord Fiskarlag, som leverte en felles anmeldelse av Sjøforsvaret i januar 2026.

Senkningen kan også ha vært i strid med havressurslova § 28, som sier at det

«er forbode å kaste, eller unødvendig etterlate reiskapar, fortøyingar og andre gjenstandar i sjøen eller på botnen som kan skade marint liv, hemme gjennomføring av hausting, skade haustingsreiskapar eller setje fartøy i fare.»

I loven står det videre:

«Den som fer fram i strid med forbodet i første ledd, pliktar å rydde etter seg eller fjerne gjenstandane. Fiskeridirektoratet kan gje pålegg om rydding eller fjerning.

Vert pålegg etter andre ledd ikkje følgt, kan Fiskeridirektoratet setje i verk nødvendige tiltak for den ansvarlege si rekning og risiko. Utgifter ved slike tiltak er tvangsgrunnlag for utlegg.»

Forurensningsloven krever at den som planlegger virksomhet som kan føre til forurensning, søker om tillatelse før virksomheten igangsettes. Forsvarets øvelser er delvis unntatt dette kravet, dersom øvelsen ikke medfører «nevneverdige skader eller ulemper».

Forslagsstillerne mener at senkningen av KNM Bergen har medført store ulemper for fiskerinæringen i området, og at risikoen for spøkelsesfiske vil medføre skader på havmiljøet i Svensgrunnen. Senkningen kan derfor rammes av forurensningsloven §§ 78 og 79, som gjør det straffbart å etterlate avfall som «kan virke skjemmende eller være til skade eller ulempe for miljøet».

Fiskerinæringen er en avgjørende del av den norske matberedskapen og dermed også av det norske totalforsvaret. Det norske Forsvaret er avhengig av et godt forhold til fiskerinæringen. Forslagsstillerne vil derfor be regjeringen om å sørge for at fregatten KNM Bergen blir hevet fra Svensgrunnen-feltet.

Hvor det økonomiske ansvaret for denne hevingen skal plasseres, er uklart. Havressurslova sier at den som bryter forbudet mot forurensning av havbunnen, selv plikter å sørge for at havgjenstanden blir fjernet. Fregatten ble senket som målfartøy i en test av amerikanske presisjonsvåpen, noe som kan tilsi at ansvaret kan plasseres hos USA.

I dokumentet fremmes følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen sørge for at fregatten KNM Bergen blir hevet.»

Det vises til dokumentet for nærmere redegjørelse for forslaget.

Sakens dokumenter er tilgjengelige på sakssiden på stortinget.no.

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Rune Bakervik, Tonje Brenna, Nils-Ole Foshaug, Monica Nielsen og Trine Lise Sundnes, fra Fremskrittspartiet, Himanshu Gulati, Morten Kolbjørnsen og Sylvi Listhaug, fra Høyre, lederen Peter Frølich, Erna Solberg og Ine Eriksen Søreide, fra Sosialistisk Venstreparti, Kirsti Bergstø, fra Senterpartiet, Trygve Slagsvold Vedum, fra Rødt, Bjørnar Moxnes, fra Miljøpartiet De Grønne, Arild Hermstad, fra Kristelig Folkeparti, Jonas Andersen Sayed, og fra Venstre, Abid Raja, viser til Dokument 8:153 S (2025–2026) som omhandler forslag om å heve vraket av fregatten KNM Bergen utenfor Andøya.

Komiteen merker seg at Forsvaret senket den utrangerte fregatten KNM Bergen under en våpentest høsten 2025, og at vraket i dag ligger på 125 meters dyp i utkanten av fiskefeltet Svensgrunnen mellom Andøya og Senja. Komiteen viser til at forslagsstillerne tar til orde for å heve fregatten av hensyn til miljø og fiskenæringen.

Komiteen understreker at det er viktig å finne en balanse mellom operative behov, miljøhensyn og sivile næringsinteresser. Komiteen viser til at det i forsvarsministerens svarbrev fremgår at Forsvaret ved senkningen av fregatten KNM Bergen var avhengig av å forankre fartøyet slik at det lå helt stabilt, for å oppnå nødvendig utbytte av våpentesten. Dette innebar at området ikke kunne være dypere enn 125 meter, noe som begrenset antallet egnede lokasjoner for en sikker gjennomføring.

Komiteen merker seg videre at klima- og miljøministeren har tatt initiativ til å utrede om Forsvaret har fulgt gjeldende regelverk i saken, inkludert en vurdering av hvilke oppfølgingstiltak som kan være aktuelle.

Komiteens medlem fra Senterpartiet viser til at Forsvaret i tiden fremover har behov for å øve og trene mer. Dette medlem vil imidlertid understreke behovet for å balansere operative behov og sivile næringsinteresser samt dialog på tvers av sektorer. Dette medlem mener det er beklagelig at fiskerinæringa ikke ble tilstrekkelig informert i denne saken. Samtidig er dette medlem positivt til at klima- og miljøministeren skal utrede om Forsvaret har fulgt gjeldende regelverk i saken.

Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt og Miljøpartiet De Grønne viser til at Svensgrunnen er et produktivt fiskefelt som Havforskningsinstituttet har omtalt som særlig sårbart. Fiskeridirektoratet mente at senkingen ville være til hinder for fisket, og beslutningen ble tatt uten at fiskernes organisasjoner ble konsultert. Vraket er krevd hevet av Pelagisk Forening, Norges Kystfiskarlag og Nord Fiskarlag, som har anmeldt Sjøforsvaret for brudd på forurensingsloven og havressursloven. Disse medlemmer understreker at fortsatt fiske i området vil medføre høy risiko for redskapstap, spøkelsesfiske og skade på marint liv.

Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti og Rødt ønsker at fregatten blir hevet, og at regjeringen må komme tilbake med forslag til hvordan det konkret skal løses, som Stortinget kan ta stilling til. I lys av at fregatten ble senket av et amerikansk våpensystem, sluppet fra et amerikansk bombefly, ser disse medlemmer på det som naturlig at USA bekoster hele eller deler av opprydningen.

Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt og Miljøpartiet De Grønne fremmer følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen sørge for at fregatten KNM Bergen blir hevet.»