Representantforslag om en helhetlig og langsiktig maritim strategi

Norge er en ledende maritim nasjon med høy verdiskaping, stor eksportandel, kritisk kompetanse og en unik maritim klynge som omfatter hele spekteret fra sjøfolk og rederier til verft, leverandørindustri, teknologimiljøer og forskningsinstitusjoner. Den maritime virksomheten sikrer arbeidsplasser over hele landet og bidrar daglig til forsyningssikkerhet, transport, beredskap og nasjonal kontroll i en tid preget av økende geopolitisk uro og betydelige omstillinger.

Rammebetingelsene for maritim sektor har endret seg markant de siste årene. Nye klima- og miljøkrav, teknologiske skift, skjerpet global konkurranse, endrede sikkerhetspolitiske rammer og fremveksten av nye havnæringer gjør at Norge står i en helt annen situasjon enn for ti år siden. Norges posisjon som flaggstat er under press, rammevilkårene for norske sjøfolk og maritim industri utfordres, og flere av landets mest kompetanseintensive bedrifter opplever økt internasjonal konkurranse.

Forslagsstillerne mener at en ny maritim strategi må bygge på et langt mer helhetlig og robust kunnskapsgrunnlag enn tidligere og favne hele den maritime verdikjeden. Strategien kan ikke være en avgrenset næringspolitisk plan, men bør fungere som et samlende og styrende rammeverk som også omfatter transportpolitikk, sikkerhet og totalforsvar, kompetanse og utdanning, grønn energi og infrastruktur, internasjonal regelverksutvikling, teknologi og industriutvikling samt arbeidslivs- og seriøsitetspolitikk.

Regjeringen har varslet at den vil legge frem en strategi for maritim sektor, men det svarer etter forslagsstillernes vurdering ikke på behovet for et mer forpliktende, langsiktig og bredt politisk forankret rammeverk. Skal Norge sikre en konkurransedyktig og bærekraftig maritim næring, en sterk industribase, høy kompetanse, levende kystsamfunn og nødvendig nasjonal beredskap, må Stortinget involveres tydeligere i utformingen av kursen framover.

Fra næringen selv tegner det seg et klart bilde av hva som etterspørres. Den uttrykker behov for en strategi som favner alle deler av den maritime klyngen – også verft, leverandørindustri og teknologimiljøer – og som samtidig sikrer stabile og forutsigbare rammevilkår for rederier, sjøfolk og industri. Utdanning, kompetanse og rekruttering fremheves som strategiske satsingsområder, og maritim kompetanse beskrives som en strategisk nasjonal ressurs som Norge må ivareta systematisk. Videre er næringen selv tydelig på at maritim sektor må integreres tydeligere i totalforsvaret og beredskapsplanleggingen.

Sektoren står overfor en grønn omstilling som må skje på en måte som både ivaretar helse, miljø og sikkerhet og samtidig styrker norsk industri, teknologiutvikling og verdiskaping. Omstillingen krever kompetanse, sertifisering, tilstrekkelig bemanning og tydelig regelverksutvikling. Således bør offentlige anskaffelser brukes mer strategisk for å styrke norsk industri, sikre arbeidsplasser, fremme grønn teknologi og ivareta nasjonale beredskapsbehov. Dette er en naturlig del av et strategiarbeid. Det er etter forslagsstillernes mening viktig at man får en strategi med tydelige tiltak og en forpliktende oppfølging.

Forslagsstillerne mener at en slik strategi må være politisk forankret i Stortinget, og at det vil gi det beste utgangspunktet for å få på plass en strategi som kan stå seg over tid og gjennom skiftende regjeringer. Med det som utgangspunkt vil næringen i langt større grad kunne ta langsiktige investeringsbeslutninger knyttet til flåte, teknologi, verftskapasitet, grønn infrastruktur, forskning og eksportrettet virksomhet. En forankret strategi vil gi den forutsigbarheten som kreves for at Norge skal kunne befeste og videreutvikle sin posisjon som en ledende maritim nasjon.

I dokumentet fremmes følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med forslag til en helhetlig og langsiktig maritim strategi som omfatter hele den maritime verdikjeden og legger til rette for en konkurransedyktig, bærekraftig og robust maritim sektor. Det skal legges tydelig vekt på beredskap, kompetanse, grønn omstilling og nasjonal verdiskaping, herunder rekruttering av norske sjøfolk og styrking av Norges posisjon som flaggstat.»

Det vises til dokumentet for nærmere redegjørelse for forslaget.

Fiskeri- og havminister Marianne Sivertsen Næss har uttalt seg om forslagene i brev av 23. april 2026. Brevet følger som vedlegg til innstillingen.

Som ledd i komiteens behandling ble det åpnet for skriftlig innspill. Innspillene er sammen med sakens dokumenter tilgjengelige på sakssiden på stortinget.no.

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Trond Giske, Ruth Mariann Hop, Tobias Hangaard Linge, lederen Rune Støstad og Solveig Vitanza, fra Fremskrittspartiet, Tor André Johnsen, Stig Even Lillestøl, Marius Arion Nilsen og Bengt Rune Strifeldt, fra Høyre, Erlend Larsen og Bård Ludvig Thorheim, fra Sosialistisk Venstreparti, Ingrid Fiskaa, fra Senterpartiet, Geir Pollestad, fra Rødt, Synne Høyforsslett Bjørbæk, fra Miljøpartiet De Grønne, Une Bastholm, og fra Kristelig Folkeparti, Harry Valderhaug, viser til at Norge er en ledende maritim nasjon med stor betydning for verdiskaping, sysselsetting, eksport og beredskap. Maritim sektor spiller en sentral rolle for transport, forsyningssikkerhet og nasjonal kontroll og har økt strategisk betydning i lys av et mer krevende sikkerhetspolitisk bilde.

Komiteen viser til forslaget om en maritim strategi som omfatter hele den maritime verdikjeden. Næringen står overfor omfattende omstillinger knyttet til grønn omstilling, teknologiutvikling, kompetansebehov og skjerpet internasjonal konkurranse. Komiteen viser til statsrådens vurdering av forslaget, hvor statsråden deler forslagsstillernes beskrivelse av sektorens betydning og peker på at regjeringen arbeider med en maritim strategi som skal gi retning for videre utvikling, i dialog med næringen og berørte aktører.

Komiteen merker seg videre at statsråden ikke anbefaler at representantforslaget vedtas, og viser til at de områdene forslagsstillerne berører, i stor grad ivaretas gjennom pågående arbeid og egne strategier, samt at Stortinget vil bli involvert på ordinær måte.

Komiteen konstaterer at det er bred enighet om viktigheten av konkurransekraft, bærekraft, kompetanse, beredskap og nasjonal verdiskaping i maritim sektor.

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Høyre og Miljøpartiet De Grønne viser til forslaget om en helhetlig og langsiktig maritim strategi. Disse medlemmer deler ambisjonen om å styrke Norges posisjon som ledende maritim nasjon og understreker betydningen av forutsigbare rammevilkår for maritim næring i en tid preget av grønn omstilling, digitalisering og økt internasjonal konkurranse.

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet understreker samtidig at utarbeidelse av nasjonale strategier er et ansvar som naturlig ligger til regjeringen, basert på helhetlige vurderinger, tverrsektorielt arbeid og involvering av relevante aktører.

Disse medlemmer merker seg at statsråden i sitt svarbrev til komiteen fremholder at intensjonene i representantforslaget i stor grad sammenfaller med allerede pågående og planlagt arbeid, og at hensynene som løftes fram knyttet til konkurransekraft, bærekraft, kompetanse, beredskap og nasjonal verdiskaping, står sentralt i regjeringens politikk for maritim sektor.

Disse medlemmer ser det som viktig at arbeidet med strategien fortsetter som planlagt, med innspillsmøter og i nær dialog med næringen og andre berørte aktører i prosessen. Disse medlemmer merker seg høringsinnspillet fra blant annet Maritimt Forum, som mener det er viktig at arbeidet med strategien sikres god fremdrift, og disse medlemmer støtter dette.

Disse medlemmer legger til grunn at Stortinget på vanlig måte vil bli involvert i oppfølgingen av strategien gjennom behandling av relevante meldinger, proposisjoner og budsjettvedtak, i tråd med etablert praksis for nasjonale strategier.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener norsk maritim næring ikke trenger en ny strategi. Den trenger stabile og forutsigbare rammevilkår, lavere skatter og avgifter og færre reguleringer. Det er handlingen som teller, ikke strategidokumentene.

Disse medlemmer viser til at den sittende regjering gang på gang har sviktet den maritime næringen gjennom dårlig politisk håndverk. Grunnrenteskatten på havbruk ble innført med tilbakevirkende kraft. Etter havbruksforliket ser disse medlemmer fremdeles ikke tegn til at noe skal sendes til Stortinget. Og i januar 2026 sendte regjeringen på høring forslag til endringer i tilskuddsordningen for sysselsetting av sjøfolk som Maritimt Forum og næringen selv advarte mot at ville øke risikoen for utflagging og svekket norsk maritim beredskap.

Disse medlemmer mener Stortinget må jobbe for bedre maritim politikk, ikke nye strategier. Det innebærer også å stoppe og reversere forslagene regjeringen har fremmet de siste fem årene, som gjør grunnlaget for norsk skipsfart dårligere.

Komiteens medlemmer fra Høyre og Kristelig Folkeparti viser til at den maritime næringen står overfor store utfordringer de nærmeste årene, samtidig som rammevilkårene ikke har vært forutsigbare under dagens regjering. Disse medlemmer registrerer at regjeringen utarbeider en regjeringsstrategi for den maritime næringen. Disse medlemmer vil bemerke at en strategi i form av en stortingsmelding ville gitt en bred forankring av rammevilkår og politikk for den maritime næringen i Stortinget, og at dette etterspørres av flere aktører i næringen.

Komiteens medlemmer fra Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt, Miljøpartiet De Grønne og Kristelig Folkeparti vil fremholde at Norge er en ledende maritim nasjon, med en komplett og verdensledende maritim klynge som skaper store verdier og arbeidsplasser langs hele kysten. Disse medlemmer vil videre understreke at den maritime næringen er av avgjørende betydning, ikke bare for verdiskaping og eksport, men også for nasjonal beredskap, forsyningssikkerhet og strategisk kontroll over egne havområder.

Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt og Miljøpartiet De Grønne mener på den bakgrunn at politikken for maritim sektor må ta utgangspunkt i helheten i den maritime klyngen, fra sjøfolk og rederier til verft, leverandørindustri og teknologimiljøer. En politikk som bare retter seg mot deler av næringen, vil svekke samspillet som har gjort Norge til en ledende maritim nasjon.

Disse medlemmer merker seg at rammebetingelsene for maritim sektor har endret seg betydelig, blant annet som følge av økt internasjonal konkurranse, strengere klima- og miljøkrav og en mer uforutsigbar sikkerhetspolitisk situasjon. Etter disse medlemmers syn øker dette behovet for en tydelig og langsiktig politisk retning for næringen, noe også næringen selv har pekt på.

Disse medlemmer mener det er en styrke med en tydeligere politisk forankring i Stortinget, og at det ikke står i motsetning til det arbeidet regjeringen selv har varslet. For en så sentral næring er det nødvendig med bred politisk oppslutning for å sikre forutsigbarhet over tid. Uten dette risikerer man skiftende prioriteringer som svekker forutsigbarheten og investeringsviljen i næringen.

Komiteens medlemmer fra Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt, Miljøpartiet De Grønne og Kristelig Folkeparti vil særlig fremheve betydningen av forutsigbare rammevilkår for norske sjøfolk, styrking av Norge som flaggstat, utvikling av kompetanse og rekruttering. Maritim kompetanse er en strategisk nasjonal ressurs, og tap av slik kompetanse vil kunne få langsiktige konsekvenser for både næring og beredskap.

Disse medlemmer vil også understreke at maritim sektor må integreres tydeligere i totalforsvaret og i nasjonal beredskapstenkning. Den maritime kompetansen og kapasiteten er avgjørende i en krisesituasjon, og dette må reflekteres i politikken.

Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt og Miljøpartiet De Grønne mener at den grønne omstillingen i maritim sektor må gjennomføres på en måte som styrker norsk industri og verdiskaping. Offentlige anskaffelser bør i større grad brukes strategisk for å utvikle teknologi, sikre arbeidsplasser og bygge opp under norsk konkurransekraft.

Disse medlemmer mener på denne bakgrunn at det er behov for en helhetlig, langsiktig og forpliktende maritim strategi, forankret i Stortinget, som omfatter hele den maritime verdikjeden og gir tydelig retning for utviklingen fremover.

Komiteens medlemmer fra Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt, Miljøpartiet De Grønne og Kristelig Folkeparti fremmer følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med forslag til en helhetlig og langsiktig maritim strategi i form av en stortingsmelding, som omfatter hele den maritime verdikjeden og legger til rette for en konkurransedyktig, bærekraftig og robust maritim sektor. Det skal legges tydelig vekt på beredskap, kompetanse, grønn omstilling og nasjonal verdiskaping, herunder rekruttering av norske sjøfolk og styrking av Norges posisjon som flaggstat.»