Representantforslag om å stille alle saker i utlendingsforvaltningen som berører barn, i bero
Kommunal- og forvaltningskomiteen
Sammendrag
Vedtak:
Stortinget har behandlet et representantforslag fra Kristelig Folkeparti om å stille alle saker i utlendingsforvaltningen som berører barn, i bero og et representantforslag fra Sosialistisk Venstreparti om alternative reaksjoner til utvisning og styrking av barnets beste, Ingen av representantforslagene ble vedtatt.
Dokumenttekst
Representantforslag om å stille alle saker i utlendingsforvaltningen som berører barn, i bero
Dokumentteksten kunne ikke hentes i god nok kvalitet automatisk.
Åpne originaldokumentet på Stortinget for komplett innhold:
https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Publikasjoner/Representantforslag/2021-2022/dok8-202122-101s/
Bakgrunn
Det kommer stadig
fram enkeltsaker hvor familier risikerer å bli splittet fordi én
eller begge foreldrene er utvist av utlendingsmyndighetene. I mange
av disse sakene vil barna sitte igjen alene i Norge fordi de for eksempel
er født i landet og har norsk statsborgerskap. Foreldrene opplever
det ikke som trygt å eventuelt ta dem med til landet de har flyktet
fra. Dette er nylig aktualisert i sakene til mødrene Genet Gemedo
Hensene og Sabrin Mohammed Ali.
Forslagsstillerne
viser til at det over tid har vært behov for å gjøre endringer i
hvordan utlendingssaker som berører barn, blir behandlet, og at
barnets beste må vektes tyngre. Forslagsstillerne viser videre til
at det i tiden med regjeringen Solberg ble gjort flere viktige endringer for
at barnets beste i større grad skal ivaretas i slike saker. Det
ble blant annet gjort endringer som sikret at barnets beste ble
tillagt større vekt i saker som omhandlet lengeværende asylbarn
i Norge, og det ble gitt en mulighet for forvaltningen til å gi
en annen straff enn utvisning i saker som berører barn.
Forslagsstillerne
viser videre til at alle enkeltsakene som kommer opp, viser at det
lenge har vært behov for en grundig gjennomgang av praksis og regelverk
knyttet til utvisningssaker som berører barn, og at regjeringen Solberg
satte ned en ekstern arbeidsgruppe som skal gjennomgå dagens praksis
og utrede terskelen for utvisning i saker som berører barn. Den
skulle også komme med forslag til endringer der den ser behov for
det. Forslagsstillerne har merket seg at rapporten nå er klar, og at
gruppen kommer med flere forslag som kan bidra til at barnets beste
i større grad ivaretas, og at disse forslagene nå må behandles politisk.
Forslagsstillerne viser blant annet til at flertallet i arbeidsgruppen
anbefaler at det bør innføres et nytt prinsipp om at utlendinger
med barn i Norge som hovedregel ikke skal utvises ved brudd på utlendingsloven,
men at det i stedet skal ilegges krav til tilleggstid for permanent
oppholdstillatelse i slike tilfeller. Flertallet har skissert tre
konkrete og alternative forslag til hvordan dette kan gjennomføres
gjennom regelverksendringer. Dette vil i så fall bety at flere av
sakene man nå ser ender med utvisning, kan få et annet utfall.
Forslagsstillerne viser til at
det i 2021 også ble igangsatt et forskningsoppdrag for å klarlegge
om det er grunn til endringer i regelverk og praksis for høring
av barn når de blir berørt i utvisningssaker. Justis- og beredskapsministeren
skriver i svar på skriftlig spørsmål, jf. Dokument nr. 15:793 (2021–2022),
at denne rapporten er planlagt ferdigstilt sommeren 2022. Forslagsstillerne
viser videre til at statsråden skriver at når rapportmaterialet
fra disse utredningene foreligger, vil departementet vurdere om
det er grunnlag for eventuelle tiltak.
Det å utvise en mor
eller far, eller begge, fra landet får store konsekvenser for barna
som blir berørt. Forslagsstillerne viser til arbeidene som er igangsatt,
og som kan få konsekvenser for hvordan man behandler slike saker.
Forslagsstillerne mener at det nå er nødvendig å stille alle saker
som omhandler en families opphold i Norge, og som berører barn,
i bero fram til arbeidsgruppens forslag har blitt politisk behandlet
og eventuelle forslag til endringer er ferdige.
Forslag
På denne bakgrunn
fremmes følgende
forslag:
Stortinget ber regjeringen
stille utlendingssaker som berører barn og deres foreldres opphold
i Norge, inkludert saker med utsendelsesvedtak, i bero fram til arbeidet
til den eksterne arbeidsgruppen og utredningsoppdraget igangsatt
av Utlendingsdirektoratet er ferdigstilt og eventuelle endringer
som foreslås for å i større grad ivareta barnets beste, er gjennomført.
Forslagsstillere for saken
Partier og representanter som har lagt frem selve saken.
Representanter:
Voteringer i saken
Klikk på en votering for å vise resultatet per parti. Klikk igjen for å skjule.
Votering ID: 18739
Forslag nr. 1 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Venstre
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen
stille utlendingssaker som berører barn og deres foreldres opphold
i Norge, inkludert saker med utsendelsesvedtak, i bero fram til regjeringen
kommer tilbake til Stortinget med konkrete forslag til oppfølging
av utredningen som en ekstern arbeidsgruppe har avgitt til Justis-
og beredskapsdepartementet 24. januar 2022, for å i større grad
ivareta barnets beste.
Forslag nr. 2 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Venstre
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen
fremme forslag om at hovedregelen for brudd på utlendingsloven skal
være andre reaksjonsformer enn utvisning, slik som bot, gebyr eller
tillegg til botiden før man får permanent opphold eller statsborgerskap,
når utlendingen har barn bosatt i Norge.
Forslag nr. 3 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Venstre
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen
sikre at hensynet til barnets beste i utvisningssaker tillegges
mer vekt enn det som er praksis i dag, ved å innføre endringer tilsvarende de
som ble gjort i sakene til lengeværende asylbarn og enslige mindreårige
asylsøkere.
Forslag nr. 4 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Venstre
Vis forslagstekst
Stortinget ber regjeringen
sikre at det som hovedregel gis opphold på humanitært grunnlag i
stedet for henvisning til familieinnvandring i saker som omhandler
barn med oppholdstillatelse og foreldre med avslag på asylsøknaden.
Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.
Voteringsresultat per parti
Votering ID: 18740
Komiteens tilråding romertall I.
Vis forslagstekst
Dokument 8:101 S
(2021–2022) – Representantforslag fra stortingsrepresentantene Olaug
Vervik Bollestad og Dag-Inge Ulstein om å stille alle saker i utlendingsforvaltningen
som berører barn, i bero – vedtas ikke.
Komiteens tilråding romertall II.
Vis forslagstekst
Dokument 8:106 S
(2021–2022) – Representantforslag fra stortingsrepresentantene Aram
Karim, Audun Hammer Hovda, Marian Hussein og Mona Fagerås om alternative
reaksjoner til utvisning og styrking av barnets beste – vedtas ikke.
Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.
Voteringsresultat per parti