Samtykke til godkjennelse av EØS-komiteens beslutning nr. 81/2020 av 12. juni 2020 om innlemmelse i EØS-avtalen av direktiv 2013/50/EU

Finansdepartementet legger i proposisjonen frem anmodning om samtykke til godkjennelse av EØS-komiteens beslutning nr. 81/2020 av 12. juni 2020 som innlemmer i EØS-avtalen direktiv 2013/50/EU om endring av europaparlaments- og rådsdirektiv 2004/109/EF om harmonisering av innsynskrav med hensyn til opplysninger om utstedere av verdipapirer som er opptatt til notering på et regulert marked, europaparlaments og rådsdirektiv 2003/71/EF om det prospekt som skal offentliggjøres når verdipapirer legges ut til offentlig tegning eller opptas til notering, og kommisjonsdirektiv 2007/14/EF om fastsettelse av nærmere regler for gjennomføringen av visse bestemmelser i direktiv 2004/109/EF, rettet ved EUT L 14 av 18.1.2014, s. 35.

Departementet viser til Prop. 66 LS (2020–2021) punkt 1 og 2.1 og NOU 2016:2 punkt 1.2 for en overordnet beskrivelse av direktiv 2004/109/EF og endringsdirektivet.

EØS-komiteens beslutning i uoffisiell norsk oversettelse og rettsakten i offisiell norsk oversettelse følger som trykte vedlegg til proposisjonen.

Direktivet ble i EØS-komiteens beslutning inntatt som en endringsrettsakt til direktiv 2004/109/EF i vedlegg IX nr. 29d og kommisjonsdirektiv 2007/14/EF, inntatt i vedlegg IX nr. 29da. Det er gjort en tilpasning knyttet til en datoangivelse i direktivet.

Gjennomføring av EØS-komiteens beslutning vil kreve lovendring. Det er dermed nødvendig med Stortingets samtykke til godkjennelse av EØS-komiteens beslutning i medhold av Grunnloven § 26 annet ledd.

Tilhørende nivå-2 regelverk er innlemmet i EØS-avtalen i beslutning nr. 82/2020. Disse kommisjonsforordningene krever ikke lovendring for å bli gjennomført i norsk rett. De er ikke gjenstand for anmodningen om Stortingets samtykke.

EØS-komiteens beslutning nr. 81/2020 om innlemmelse i EØS-avtalen av direktiv 2013/50/EU inneholder en fortale og fire artikler, jf. proposisjonens kapittel 5 og vedlegg 1.

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Lise Christoffersen, Frode Jacobsen, lederen Eigil Knutsen, May Britt Lagesen, Tellef Inge Mørland og Mona Nilsen, fra Høyre, Tina Bru, Mahmoud Farahmand, Heidi Nordby Lunde og Helge Orten, fra Senterpartiet, Kjerstin Wøyen Funderud, Geir Pollestad og Per Martin Sandtrøen, fra Fremskrittspartiet, Hans Andreas Limi og Roy Steffensen, fra Sosialistisk Venstreparti, Kari Elisabeth Kaski, fra Rødt, Marie Sneve Martinussen, fra Venstre, Sveinung Rotevatn, fra Miljøpartiet De Grønne, Lan Marie Nguyen Berg, og fra Kristelig Folkeparti, Kjell Ingolf Ropstad, viser til at samtykke til godkjennelse av EØS-komiteens beslutning nr. 81/2020 om innlemmelse i EØS-avtalen av direktiv 2013/50/EU er den delen av proposisjonen som behandles i denne innstillingen. Endringer i verdipapirhandelloven (flagging) behandles i Innst. 389 L (2021–2022).

Komiteen viser til at EØS-komiteens beslutning om innlemmelse i EØS-avtalen av direktiv 2013/50/EU krever Stortingets samtykke etter Grunnloven § 26 annet ledd. Direktivet ble i EØS-komiteens beslutning inntatt som en endringsrettsakt til direktiv 2004/109/EF i vedlegg IX nr. 29d og kommisjonsdirektiv 2007/14/EF, inntatt i vedlegg IX nr. 29da. Det er gjort en tilpasning knyttet til en datoangivelse i direktivet.

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Sosialistisk Venstreparti og Rødt, slutter seg til forslaget om at Stortinget samtykker i godkjennelse av EØS-komiteens beslutning nr. 81/2020 av 12. juni 2020 om innlemmelse i EØS-avtalen av dette direktivet.

Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti og Rødt viser til egne merknader i Innst. 389 L (2021–2022), der det pekes på at deler av lovforslaget i proposisjonen går på tvers av anbefalingene til både et flertall i lovutvalget samt høringsinnspillene til Økokrim, Finanstilsynet og Folketrygdfondet, og at det norske regelverket burde legge seg på en tilsvarende restriktiv linje som det Danmark har valgt.

Disse medlemmer viser videre til at deler av de nødvendige lovendringene for å gjennomføre direktiv 2013/50/EU ble behandlet i Innst. 303 L (2020–2021), og at Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Rødt stemte mot disse lovendringene.

Disse medlemmer støtter av ovennevnte grunner ikke innlemming av direktiv 2013/50/EU i EØS-avtalen.

Komiteen har forelagt utkast til innstilling for utenriks- og forsvarskomiteen, som i brev av 18. mai 2022 viser til sine respektive partiers merknader i finanskomiteens utkast til innstilling og ikke har ytterligere merknader.