Hopp til innholdet
Forkastet Representantforslag Kommunal- og forvaltningskomiteen

Representantforslag om å la ukrainere reise hjem

Fremmet 27.02.2026 · Debattert 12.05.2026 · Votert 19.05.2026 · Sak 200059

Del saken
Stortinget.no

Kort fortalt

Stortinget har behandlet et representanforslag fra Kristelig Folkeparti om å la ukrainere reise hjem. Forslaget ble ikke vedtatt.

Stortingets egen oppsummering av vedtaket.

21 stemte for

78 stemte mot

70 ikke til stede

Fra voteringen over komiteens tilråding om å avvise forslaget. En stemme mot tilrådingen er talt som for forslaget. Votering 2 av 3.

Slik stemte partiene

Det ble stemt over en tilråding om å avvise forslaget. Her er stemmene snudd, så «for» betyr for forslaget.

Trykk på et parti for å se hvordan hver representant stemte.

Del som bilde

Saksdokumentene

Fra Stortingets åpne data

Representantforslag 136 S (2025–2026)

Datert 26. februar 2026

Original på stortinget.no

Representantforslag fra stortingsrepresentantene Jonas Andersen Sayed, Jørgen H. Kristiansen, Hans Edvard Askjer og Harry Valderhaug om å la ukrainere reise hjem

Forslaget

Stortinget ber regjeringen oppheve hjemreiseforbudet for ukrainere.

Hele dokumentet Les teksten
Bakgrunn I februar 2026 er det fire år siden Russlands brutale fullskalainvasjon av Ukraina startet. Det som Russland forventet at skulle bli en parademarsj, har blitt en utmattelseskrig …

I februar 2026 er det fire år siden Russlands brutale fullskalainvasjon av Ukraina startet. Det som Russland forventet at skulle bli en parademarsj, har blitt en utmattelseskrig mellom Europas to største land målt i areal. De første ukrainske flyktningene ankom Norge kun få dager etter at fullskalainvasjonen var et faktum. Regjeringens egne tall sier at det i september 2025 var om lag 80 000 ukrainere i Norge. Det betyr at Norge har den største andelen ukrainske flyktninger av nordiske landene. I 2025 har tallene vært omtrent på samme nivå i Norge, Sverige, Danmark og Finland. Samtidig som Norge har tatt imot mange flyktninger, viser forslagsstillerne til at regjeringen hele tiden har vært tydelig på at oppholdstillatelsen er midlertidig.

I desember 2023 gjorde regjeringen det ulovlig for ukrainske flyktninger å reise hjem på korte besøk.https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/ukrainere-som-reiser-til-hjemlandet-risikerer-a-miste-oppholdstillatelsen-i-norge/id3018250/ Kun «helt spesielle tilfeller», som reise for å besøke et familiemedlem på dødsleiet, regnes som gyldig grunn. Når flere ukrainske familier samtidig er splittet, rammer forbudet hardt, og bidrar til redusert tilknytning til hjemlandet. Mange ukrainske soldater har ikke hatt fysisk kontakt med kone og barn på flere år. I flere tilfeller er det den norske regjeringen som har stått i veien. Forslagsstillerne mener det bidrar til å splitte opp familier i en særlig krevende situasjon, og hindrer tilknytning til hjemlandet.

Hjemreiseforbudet, sånn som den norske regjeringen vedtok det, er særnorsk. Forslagsstillerne mener også at forbudet ikke bidrar til å bygge opp om en annen hensikt regjeringen har lagt til grunn, nemlig at ukrainere skal reise hjem når krigen er slutt. I den fjerde, årlige undersøkelsen om ukrainske flyktningers erfaringer i Norge, gjennomført av NIBR ved OsloMet, sier nesten halvparten at de ikke har tenkt å returnere til Ukraina dersom det blir fred. Flere peker også på de emosjonelle og praktiske konsekvensene utreiseforbudet gir, blant annet at det er vanskelig å gradvis bygge opp igjen og vedlikehold et liv i hjemlandet. NIBR peker også på at det i undersøkelsen fra 2025 skjer en endring blant de som har vært lenge i Norge, der de som har bodd her lengst, i mindre grad ønsker å returnere. Forslagsstillerne mener dette viser at det særnorske reiseforbudet må oppheves, og at Norge fremfor å gjøre tilknytningen til hjemlandet vanskeligere må legge aktivt til rette for at flere ønsker å reise hjem. Muligheten til å opprettholde kontakt med og tilhørighet til hjemlandet mens man er flyktning, er avgjørende for ukraineres mulighet til å bidra til gjenoppbygning av landet sitt.

Innst. 233 S (2025–2026)

Avgitt 30. april 2026 Gjelder Dokument 8:136 S (2025–2026)

Original på stortinget.no

Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Jonas Andersen Sayed, Jørgen H. Kristiansen, Hans Edvard Askjer og Harry Valderhaug om å la ukrainere reise hjem

Komiteens tilråding

Fremmet av Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Høyre og Senterpartiet

Dette er vedtaket komiteen ber Stortinget gjøre.

Dokument 8:136 S (2025–2026) – Representantforslag fra stortingsrepresentantene Jonas Andersen Sayed, Jørgen H. Kristiansen, Hans Edvard Askjer og Harry Valderhaug om å la ukrainere reise hjem – vedtas ikke.

Forslag fra mindretall

Forslag som bare et mindretall i komiteen sto bak.

Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne

  1. Forslag 1

    Stortinget ber regjeringen utarbeide tydelige rammer for tillatt hjemreise for ukrainere og sørge for at oppheving av hjemreiseforbudet ikke skaper usikkerhet rundt ukrainske flyktningers oppholdsstatus.

Hele dokumentet 3 kapitler
Innledning I dokumentet fremmes følgende forslag:

I dokumentet fremmes følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen oppheve hjemreiseforbudet for ukrainere.»

Det vises til dokumentet for nærmere redegjørelse for forslaget.

Komiteens behandling Justis- og beredskapsminister Astri Aas-Hansen har uttalt seg til forslaget i brev av 12. mars 2026. Brevet følger som vedlegg til innstillingen.

Justis- og beredskapsminister Astri Aas-Hansen har uttalt seg til forslaget i brev av 12. mars 2026. Brevet følger som vedlegg til innstillingen.

Komiteen har invitert til og har mottatt ett skriftlig høringsinnspill i saken.

Det skriftlige innspillet er sammen med sakens dokumenter tilgjengelig på sakssiden på stortinget.no.

Komiteens merknader Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Konstanse Marie Alvær, Isak Veierud Busch, Sigurd Kvammen Rafaelsen og Solveig Vestenfor, fra Fremskrittspartiet, Bjørn Larsen, Rune …

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Konstanse Marie Alvær, Isak Veierud Busch, Sigurd Kvammen Rafaelsen og Solveig Vestenfor, fra Fremskrittspartiet, Bjørn Larsen, Rune Midtun, Helge André Njåstad og fung. leder Erlend Wiborg, fra Høyre, Mudassar Kapur og Tage Pettersen, fra Sosialistisk Venstreparti, Anne Lise Gjerstad Fredlund, fra Senterpartiet, Bengt Fasteraune, fra Rødt, Camilla Renate Mikkelsen, og fra Miljøpartiet De Grønne, Marius Langballe Dalin, viser til Representantforslag 136 (2025–2026) om å la ukrainere reise hjem.

Komiteen viser til at etter Russland sin brutale krig mot Ukraina, som startet i 2014 og ble en fullskalakrig i 2022, kom det mange ukrainske flyktninger til Norge. Alle partier støttet opp om behovet for å etablere kollektiv beskyttelse for å forenkle saksbehandlingen av alle asylsøknadene fra ukrainere på flukt. I den opprinnelige ordningen med kollektiv beskyttelse kunne ukrainere under kollektiv beskyttelse reise tilbake til Ukraina på ferie og besøk uten at det fikk konsekvenser for deres oppholdstillatelse i Norge, i motsetning til øvrige asylanter, som kan miste oppholdstillatelsen ved ferie/besøk til landet de flyktet fra. Dette unntaket ble fjernet i desember 2023. Nå er reglene like både for ordinære asylanter og ukrainere som oppholder seg i Norge under ordningen med kollektiv beskyttelse.

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet viser til at ordningen med midlertidig kollektiv beskyttelse for ukrainere flere ganger har blitt justert. Dette er for å sikre at Norge ikke mottar en uforholdsmessig større andel asylsøkere enn andre nordiske land, og for å treffe best mulig de som har det største beskyttelsesbehovet.

Disse medlemmer støtter ikke representantforslaget, men vil heller ikke utelukke at det i fremtiden kan bli behov for ytterligere justeringer i ordningen, slik det også har blitt gjort tidligere.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet støtter ikke representantforslaget. Disse medlemmer mener at hvis en person kan reise tilbake på ferie/besøk til landet en flyktet fra, viser det at en ikke har behov for beskyttelse.

Komiteens medlemmer fra Høyre og Senterpartiet vil presisere at norske myndigheter ikke forbyr ukrainere å reise hjem. Det gjeldende regelverket innebærer imidlertid at ukrainere med midlertidig oppholdstillatelse på grunnlag av en asylsøknad, på lik linje med andre utlendinger i samme situasjon, risikerer å miste sin oppholdstillatelse dersom de reiser på besøk til hjemlandet.

Disse medlemmer støtter en streng, men rettferdig innvandrings- og integreringspolitikk. En midlertidig oppholdstillatelse er begrunnet i et beskyttelsesbehov. Dersom en person velger å reise tilbake til landet vedkommende hevder å ha behov for beskyttelse fra, er det naturlig at dette får konsekvenser for vurderingen av oppholdstillatelsen. Dette prinsippet gjelder for alle utlendinger med midlertidig oppholdstillatelse på asylgrunnlag, uavhengig av nasjonalitet, og disse medlemmer mener det ikke er grunn til å fravike dette prinsippet for ukrainere spesielt.

Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt og Miljøpartiet De Grønne viser til forslaget om å oppheve hjemreiseforbudet for ukrainske flyktninger som har midlertidig kollektiv beskyttelse i Norge. Disse medlemmer deler forslagsstillernes syn på at hjemreiseforbudet for ukrainere kan være til hinder for at ukrainere i Norge opprettholder en tilknytning til hjemlandet. Disse medlemmer er enige i at det særnorske hjemreiseforbudet kan fremstå som et hinder dersom det er regjeringens ønske at ukrainske flyktninger skal returnere til Ukraina når krigen en dag tar slutt.

Komiteens medlem fra Miljøpartiet De Grønne støtter forslaget, som vil gjøre det noe lettere for de mange ukrainerne som ikke har fått sett familiemedlemmer på lang tid. Det er imidlertid nødvendig med tydelige rammer for en slik tillatelse til hjemreise, som må gjelde midlertidige og korte besøk med kontakt med nære familiemedlemmer som formål. Det er viktig at ordningen ikke skaper usikkerhet rundt oppholdsstatus.

Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne fremmer følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen utarbeide tydelige rammer for tillatt hjemreise for ukrainere og sørge for at oppheving av hjemreiseforbudet ikke skaper usikkerhet rundt ukrainske flyktningers oppholdsstatus.»

Alle voteringer i saken (3)

Tallene er de offisielle voteringsresultatene fra Stortingets åpne API. FOR/MOT teller representantenes personlige stemmer i voteringen; «ikke til stede / ikke avgitt» er resten av de 169 representantene. Utfall (vedtatt/forkastet/enstemmig) følger Stortingets egen resultattekst. Her står tallene slik Stortinget registrerte dem, også når det ble stemt over en tilråding om å avvise forslaget.
  1. Forslag nr. 2 fra KrF| 19.05.2026 kl. 15:14 11 for – 88 mot Forkastet

    For: MDG, V, KrF. Mot: R, SV, Ap, Sp, H, FrP.

    Votering 1 av 3 · 70 ikke til stede eller ikke avgitt · Stortingets voterings-ID 27583

    Forslag nr. 2 fra Jonas Andersen Sayed på vegne av Kristelig Folkeparti|
    Vis forslagstekst

    Stortinget ber regjeringen oppheve hjemreiseforbudet for ukrainere.

    Tagger på denne voteringen:
    Taggene settes av ForMot. Er en tagg feil, si fra.
  2. Komiteens tilråding 19.05.2026 kl. 15:14 78 for – 21 mot Vedtatt

    For: Ap, Sp, H, FrP. Mot: R, SV, MDG, V, KrF.

    Votering 2 av 3 · 70 ikke til stede eller ikke avgitt · Stortingets voterings-ID 27584

    Komiteens tilråding
    Vis forslagstekst

    Dokument 8:136 S (2025–2026) – Representantforslag fra stortingsrepresentantene Jonas Andersen Sayed, Jørgen H. Kristiansen, Hans Edvard Askjer og Harry Valderhaug om å la ukrainere reise hjem – vedtas ikke.

    Tagger på denne voteringen:
    Taggene settes av ForMot. Er en tagg feil, si fra.
  3. Forslag fra SV, MDG 19.05.2026 kl. 15:14 21 for – 78 mot Forkastet

    For: R, SV, MDG, V, KrF. Mot: Ap, Sp, H, FrP.

    Votering 3 av 3 · 70 ikke til stede eller ikke avgitt · Stortingets voterings-ID 27585

    Forslag fra Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne
    Vis forslagstekst

    Stortinget ber regjeringen utarbeide tydelige rammer for tillatt hjemreise for ukrainere og sørge for at oppheving av hjemreiseforbudet ikke skaper usikkerhet rundt ukrainske flyktningers oppholdsstatus.

    Tagger på denne voteringen:
    Taggene settes av ForMot. Er en tagg feil, si fra.

Kommentarer

Kommentarer er offentlige og vises med brukernavnet ditt. Kommentarregler. Bryter et innlegg reglene, bruk «Meld» ved innlegget.

Laster kommentarer …