Finansministerens redegjørelse om Oljefondets investeringer i israelske selskaper

Stortinget ber regjeringen gjennomføre en helhetlig gjennomgang av rammeverket for forsvarlig forvaltning av Statens pensjonsfond utland, inkludert retningslinjer for observasjon og utelukkelse, mandat for fondet og styringsstrukturen og arbeidsfordelingen mellom Etikkrådet og Norges Bank, og fremme forslag om konkrete endringer og forbedringer i forbindelse med Stortingets behandling av stortingsmeldingen om Statens Pensjonsfond, våren 2026.

Stortinget ber regjeringen på egnet måte senke terskelen for Etikkrådets anvendelse av retningslinjer for observasjon og utelukkelse fra SPU § 4 c.

Stortinget ber regjeringen komme tilbake med forslag til revidering av retningslinjer for observasjon og utelukkelse fra SPU slik at de oppdateres i takt med internasjonale normer for ansvarlig næringsliv.

Stortinget ber regjeringen sørge for at SPU så raskt som mulig selger seg ut av alle investeringer i israelske selskaper.

Stortinget ber regjeringen snarest mulig komme tilbake til Stortinget med forslag til en innstramming i utelukkelseskriteriene for Statens pensjonsfond utland, der terskelen senkes for å utelukke selskaper som leverer generiske produkter direkte til selskaper som allerede er utelukket fra fondet, og der leveransen har tett sammenheng med det samme underliggende normbruddet, for eksempel leveranser av materialer og utstyr til entreprenørfirma som bygger ulovlige bosetninger på okkupert område.

Stortinget ber regjeringen sette i gang en helhetlig gjennomgang av Statens pensjonsfond utland sitt etiske rammeverk og styringsstruktur, med sikte på endring. Gjennomgangen skal omfatte de etiske retningslinjene, investeringsmandatet, informasjonsflyt, åpenhet og kapasitet, og disse elementene må vurderes samlet for å sikre en konsistent og ansvarlig forvaltning.

Stortinget ber regjeringen utrede om Etikkrådet bør omgjøres til et etikktilsyn med forsterkede ressurser, som på eget initiativ kan gi råd og føre kontroll med SPUs investeringer samt rutiner for aktsomhetsvurderinger. Etikktilsynet bør kunne jobbe risikobasert og prioritere saker med plutselig forhøyet risiko for brudd på etiske retningslinjer og følge etablerte internasjonale standarder for aktsomhet.

Stortinget ber regjeringen sørge for at NBIM alltid skal utføre grundige etiske forhåndsfiltreringer når de går inn i nye regionale eller nasjonale indekser, nye selskaper eller nye investeringsområder.

Stortinget ber regjeringen sørge for at NBIM styrker sin kompetanse og sine rutiner for aktsomhetsvurderinger, særlig ved endret risikobilde for brudd på retningslinjene knyttet til krig, konflikt og mulige brudd på Folkeretten.

Stortinget ber regjeringen fremme lovforslag som fastsetter retningslinjer for observasjon og utelukkelser fra Statens pensjonsfond utland, og som omgjør Etikkrådet til et kontrollorgan oppnevnt av Stortinget. Stortinget involveres i prosessen på egnet vis.

Stortinget ber regjeringen nedsette et utvalg for å gjøre en helhetlig gjennomgang av rammeverket for ansvarlig forvaltning av Statens pensjonsfond utland. Utvalget skal være bredt sammensatt med kompetanse fra ulike fagtradisjoner og sektorer, inkludert sivilsamfunn og relevante fagmiljøer, og gjennomgangen skal omfatte de etiske retningslinjene, investeringsmandatet, ansvarsfordelingen mellom regjeringen, Norges Bank og Etikkrådet, samt instansenes kapasitet og åpenhet, og skal legges fram for Stortinget i meldings form.

Stortinget ber regjeringen vurdere sammensetningen av referanseindeksen i Statens pensjonsfond utland, blant annet i lys av geopolitiske utviklingstrekk.

Stortinget ber regjeringen gjøre en gjennomgang av det etiske rammeverket til Statens pensjonsfond utland i lys av krigens folkerett. Gjennomgangen skal utføres av et bredt sammensatt utvalg med folkeretts- og menneskerettsekspertise inkludert representanter fra sivilsamfunn og se til internasjonale normer for ansvarlig næringsliv.

Stortinget ber regjeringen, i påvente av gjennomgangen og beslutninger om innretningen av rammeverket, trekke Statens pensjonsfond utland ut av selskap som er identifisert av FN som medvirkende til grove menneske- eller folkerettsbrudd, med mindre etikkrådet tilråder annerledes.

Stortinget ber regjeringen, i påvente av gjennomgangen og beslutninger om innretningen av rammeverket, sikre styrket aktsomhet, lavere terskel og raskere reaksjon i situasjoner der forutsetningene for fondets investeringer i et land endres vesentlig i løpet av kort tid, for eksempel som følge av krig.

Stortinget ber regjeringen fastsette at Statens pensjonsfond utlands investeringsunivers ikke skal omfatte Israel inntil okkupasjonen av Palestina opphører.

Stortinget ber regjeringen sørge for at Statens Pensjonsfond utland selges ut av selskaper som bidrar til å opprettholde den ulovlige israelske okkupasjonen av palestinske områder.

Stortinget ber regjeringen sikre at Statens pensjonsfond utlands investeringsvirksomhet blir omfattet av forbudet som Stortinget ba regjeringen innføre i vedtak nr. 1250, 20. juni 2025.

Stortinget ber regjeringen gi Norges Bank de nødvendige fullmakter til å raskt gjennomføre risikobaserte nedsalg, også av større investeringer, i forbindelse med krig, krise og andre særlige tilfeller.

Stortinget ber regjeringen senke terskelen for observasjon og utelukkelse av selskaper som medvirker til folkerettsbrudd ved å innen januar 2026 endre retningslinjene for observasjon og utelukkelse fra SPU § 4b slik at observasjon eller utelukkelse skal besluttes for selskaper der det er en uakseptabel risiko for at selskapet medvirker til alvorlige krenkelser av individers rettigheter i krig eller konfliktsituasjoner.

Stortinget ber regjeringen sikre at Statens pensjonsfond utlands investeringer ikke skal være i strid med Norges folkerettslige forpliktelser.

Stortinget ber regjeringen sikre at Statens pensjonsfond utland fortsatt skal være et bredt diversifisert, globalt fond. Formålet skal fortsatt være å oppnå høyest mulig avkastning til akseptabel risiko, for å legge til rette for at formuen vokser og varer.

Stortinget ber regjeringen gjennomgå det etiske rammeverket og andre deler av den ansvarlige forvaltningen av Statens pensjonsfond utland, og komme tilbake til Stortinget på egnet måte.

Stortinget ber regjeringen legge til rette for at Etikkrådet stiller i bero tilrådinger om observasjon og utelukkelse og at Norges Bank ikke tar beslutninger etter "Retningslinjer for observasjon og utelukkelse av selskaper fra Statens pensjonsfond utland", inntil et nytt etisk rammeverk er besluttet. Oppfølging av selskaper vil skje gjennom Norges Banks ordinære eierskapsutøvelse, innenfor mandatet fra Finansdepartementet. I påvente av nytt rammeverk bes regjeringen sørge for styrket aktsomhet og raskere reaksjon i situasjoner der forutsetningene for fondets investeringer i et land endres vesentlig i løpet av kort tid, for eksempel som følge av krig.

Stortinget ber regjeringen fortsatt sikre at Norge gjennom investeringene i Statens pensjonsfond utland ikke bryter med sine folkerettslige forpliktelser.