Kommuneproposisjonen 2025

Behandlet 12.06.2024 Sak 98920 behandlet regjering
Se full dokumentasjon på Stortinget.no
Kommunal- og forvaltningskomiteen
Voteringer
26
Tagger
6
Status
behandlet

Sammendrag

Vedtak:
Stortinget har behandlet Prop. 102 S (2023-2024) Kommuneproposisjonen 2025, jf. Innst. 440 S (2023-2024). I kommuneproposisjonen presenterer regjeringen sin politikk for kommunesektoren og det økonomiske opplegget for det kommende året. I år ble også nytt inntektssystem for kommunene presentert. Stortinget gir Kommunal- og distriktsdepartementet fullmakt til å fordele etter skjønn 1 000 mill. kroner for 2025. Beløpet foreslås bevilget over kapittel 571 Rammetilskudd til kommuner. I tillegg vedtok Stortinget flere anmodninger til regjeringen, om skattesatser for boliger, om evaluering av det nye inntektssystemet, om navn på PU-kriteriet i utgiftsutjevningen, om evaluering av omleggingen av toppfinansieringsordningen for ressurskrevende tjenester og vurdering av innslagspunktet for ressurskrevende tjenester, og om vurdering av en kompensasjon for kommuner som utmerker seg med størst negativ førsteårsvirkning per innbygger som følge av endringene i inntektssystemet for kommunene.

Tagger på saken

Felles tagger for saken. Uten votering vises hovedsak-tagger. Med votering speiler disse taggene på voteringene.

Dokumenttekst

Sammendrag * Regjeringen legger opp til en realvekst i kommunesektorens frie inntekter på 6,4 milliarder kroner i 2025, hvor 5,0 milliarder tilfaller kommunene og 1,4 milliarder går til fylkeskommunene. * Veksten i frie inntekter skal dekke anslåtte merutgifter til pensjon og endringer i demografi, samt gi sektoren et økt økonomisk handlingsrom til å løse viktige velferdstjenester. * Den økonomiske situasjonen i sektoren beskrives som jevnt over god med betydelige disposisjonsfond, men driftsresultatet i 2023 falt under anbefalt nivå grunnet høy prisvekst og økte renteutgifter. * Sektoren står overfor langsiktige utfordringer med en aldrende befolkning, redusert vekst i arbeidsstyrken og økt behov for helse- og omsorgspersonell, særlig i mindre sentrale kommuner. * Kommunene har en sentral rolle i beredskap og krisehåndtering, inkludert bosetting av flyktninger fra Ukraina, håndtering av klimaendringer og opprydding etter naturhendelser som ekstremværet «Hans». * Regjeringen vil prioritere kommunalt handlingsrom fremfor detaljstyring, og oppfordrer til innovasjon, digitalisering og forsøksordninger for å sikre en bærekraftig organisering av fremtidens tjenester.

Voteringer i saken

Klikk på en votering for å vise resultatet per parti. Klikk igjen for å skjule.

Votering 1 – Forkastet

FOR
21
MOT
80
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
68
Votering ID: 23291
Forslag nr. 39 fra André N. Skjelstad på vegne av Venstre
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen i samarbeid med kommunesektoren utrede hvilke tilskudd og ordninger som kan endres eller innføres med formål om å belønne kommuner for å bevare natur.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 2 – Forkastet

FOR
4
MOT
97
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
68
Votering ID: 23292
Forslag nr. 35 fra Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen i statsbudsjettet for 2025 fremme forslag om en vekst i frie inntekter til kommunesektoren på minst 8 mrd. kroner.

Forslag nr. 37 fra Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen vurdere en ytterligere kompensasjon i forbindelse med nytt inntektssystem for kommunene for kommuner med lave skatteinntekter, som kommer i tillegg til de 1,5 mrd. kroner i Kommuneproposisjonen 2025, der potten fordeles med lik sats per innbygger. Midlene tildeles kommuner med gjennomsnittlig skatteinntekt per innbygger – etter inntektsutjevningens definisjon – som er lavere enn landsgjennomsnittet for perioden 2021–2023, og der skatteinntekt inklusive naturressursinntekter ikke ligger over 105 pst. av landsgjennomsnittlig nivå.

Forslag nr. 38 fra Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen utrede et maksimalt antall år en kommune skal kunne befinne seg på ROBEK-lista.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 3 – Forkastet

FOR
6
MOT
95
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
68
Votering ID: 23293
Forslag nr. 36 fra Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen gjeninnføre et eget hovedstadstilskudd.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 4 – Forkastet

FOR
12
MOT
89
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
68
Votering ID: 23294
Forslag nr. 33 fra Sosialistisk Venstreparti
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen i forslag til statsbudsjett for 2025 øke kommunesektorens inntekter med 6,035 mrd. kroner ut over regjeringens forslag i Kommuneproposisjonen 2025, med anslagsvis 3,335 mrd. kroner til kommunene og 2,7 mrd. kroner til fylkeskommunene.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 5 – Forkastet

FOR
14
MOT
87
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
68
Votering ID: 23295
Forslag nr. 34 fra Sosialistisk Venstreparti
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen i forbindelse med nytt inntektssystem for kommunene utvide innfasingen av skatteomleggingen og den symmetriske inntektsutjevningen fra to til tre år, slik at kommuner som opplever store kutt i sine inntekter, blir gitt tid til å omstille sine velferdstjenester deretter.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 6 – Forkastet

FOR
17
MOT
84
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
68
Votering ID: 23296
Forslag nr. 29 fra Fremskrittspartiet
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen fremme forslag om å senke den maksimale satsen for eiendomsskatt ytterligere fra 4 promille.

Forslag nr. 30 fra Fremskrittspartiet
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen gjeninnføre forsøk med statlig finansiert eldreomsorg for å øke kvaliteten på eldreomsorgen.

Forslag nr. 31 fra Fremskrittspartiet
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen fremme forslag om innføring av utfordringsrett slik at private aktører kan utfordre offentlig monopoldrift av tjenester for å oppnå større mangfold og bedre kvalitet til riktig kostnad for skattebetalerne.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 7 – Forkastet

FOR
19
MOT
82
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
68
Votering ID: 23297
Forslag nr. 32 fra Fremskrittspartiet
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen i fergeavløsningsordningen sørge for at de sambandene som får bruke 2017-nøkkelen som utgangspunkt, også skal få ta del i de andre forbedringene av ordningen fra 2017 til i dag.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 8 – Forkastet

FOR
12
MOT
89
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
68
Votering ID: 23298
Forslag nr. 25 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen fastslå én felles sats for kommunal formuesskatt for alle kommuner.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 9 – Forkastet

FOR
15
MOT
86
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
68
Votering ID: 23299
Forslag nr. 24 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen i forslaget til statsbudsjett for 2025 se på muligheten for å styrke Husbankens låneramme ytterligere.

Forslag nr. 27 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen vurdere endringer og komme tilbake til Stortinget med forslag til hvordan utgiftsutjevningen i inntektssystemet for kommunene i større grad kan vektlegge og kompensere for kommunenes ufrivillige kostnader til levekårsutfordringer.

Forslag nr. 28 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen ta initiativ til forskning på hvilke sosioøkonomiske kriterier som er relevante for å forklare kommuners ressursbehov, også med andre metoder enn de som vanligvis ligger til grunn for kostnadsnøkler i inntektssystemet for kommunene.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 10 – Forkastet

FOR
19
MOT
82
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
68
Votering ID: 23300
Forslag nr. 26 fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen se på ytterligere styrking av kompensasjonen til kommunene for barnevernsreformen, for eksempel gjennom en økning i rammetilskuddet.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 11 – Forkastet

FOR
19
MOT
81
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
69
Votering ID: 23301
Forslag nr. 19 fra Fremskrittspartiet, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen sørge for at ordningen med gratis ferge fullfinansieres fra staten, og komme tilbake i forslaget til statsbudsjett for 2025 med en ordning som ikke medfører ekstrautgifter for operatørene av fergetilbudet.

Forslag nr. 21 fra Fremskrittspartiet, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen i forbindelse med statsbudsjettet for 2025 vurdere å komme tilbake til Stortinget med en løsning for etablering av Nasjonalt Snøskredsenter lokalisert i Lyngen kommune.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 12 – Forkastet

FOR
22
MOT
79
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
68
Votering ID: 23302
Forslag nr. 22 fra Fremskrittspartiet, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen vurdere en ekstra overgangsordning for kommunene som rammes hardest av nedvekting av PU-kriteriet i det nye inntektssystemet for kommunene.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 13 – Forkastet

FOR
24
MOT
77
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
68
Votering ID: 23303
Forslag nr. 20 fra Fremskrittspartiet, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen i statsbudsjettet for 2025 fremme forslag om å innlemme hurtigbåter til øysamfunn uten fastlandsforbindelse i ordningen med gratis ferge.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 14 – Forkastet

FOR
25
MOT
76
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
68
Votering ID: 23304
Forslag nr. 23 fra Fremskrittspartiet, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen vurdere en lengre overgangsperiode og/eller ytterligere kompensasjon i en overgangsfase for kommuner som har ekstraordinært store inntektsbortfall som følge av innføring av nytt inntektssystem for kommunene.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 15 – Forkastet

FOR
25
MOT
76
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
68
Votering ID: 23305
Forslag nr. 18 fra Høyre
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen utrede en endring av inntektssystemet der kommuner som ligger over 140 pst. av landsgjennomsnittet i inntekter per innbygger, innberegnet de samme inntektene som regjeringen har lagt til grunn for det utvidede inntektsbegrepet for distriktstilskudd Sør-Norge, ikke skal kompenseres gjennom inntektsutjevningen.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 16 – Forkastet

FOR
28
MOT
72
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
69
Votering ID: 23306
Forslag nr. 11 fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen om at det i forbindelse med statsbudsjettet for 2025 blir etablert en finansieringsordning som avhjelper den økonomiske belastningen for de tidligere vertskommunene etter HVPU-reformen.

Forslag nr. 17 fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen i forbindelse med statsbudsjettet for 2025 avvikle den øvre aldersgrensen for toppfinansieringsordningen for ressurskrevende tjenester.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 17 – Forkastet

FOR
30
MOT
71
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
68
Votering ID: 23307
Forslag nr. 9 fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen i forbindelse med statsbudsjettet for 2025 fremme forslag om økte midler til eldreomsorg og investeringer i flere omsorgsboliger og sykehjemsplasser gjennom Husbankens investeringstilskudd.

Forslag nr. 15 fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen heve aldersgrensen til 70 år i toppfinansieringen av særlig ressurskrevende tjenester fra 2025.

Forslag nr. 16 fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen i forslaget til statsbudsjett for 2025 vurdere å forbedre toppfinansieringsordningen for ressurskrevende tjenester i kommunene.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 18 – Forkastet

FOR
32
MOT
69
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
68
Votering ID: 23308
Forslag nr. 10 fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen legge frem en modell for en støtteordning for investeringer i nitrogenrensing av avløpsvann i områder som blir pålagt nye rensekrav.

Forslag nr. 12 fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen legge til rette for at kiosker og drivstoffstasjoner får anledning til å inngå i Merkur-programmet på lik linje med aktører i dagligvarebransjen, slik Menon foreslår i rapporten utarbeidet for Kommunal- og moderniseringsdepartementet (Menon-publikasjon nr. 131/2021).

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 19 – Forkastet

FOR
34
MOT
67
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
68
Votering ID: 23309
Forslag nr. 8 fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen utrede en oppgjørsordning slik at helsetjenester benyttet utenfor bostedskommunen i større grad kan belastes den kommunen tjenestemottaker betaler skatt til.

Forslag nr. 13 fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen følge utviklingen av omleggingen av PU-kriteriet i utgiftsutjevningen nøye og sikre at kommunene har ressurser til å tilby gode og lovpålagte tjenester for funksjonshemmede, og følge med på at tjenestetilbudet i kommunene ikke blir redusert som følge av omleggingen.

Forslag nr. 14 fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen i forbindelse med neste helhetlige revisjon av inntektssystemet for kommunene særskilt vurdere erfaringer med nedvektet PU-kriterium.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 20 – Forkastet

FOR
34
MOT
67
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
68
Votering ID: 23310
Forslag nr. 4 fra Høyre, Fremskrittspartiet
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen vektlegge sterkere det kommunale selvstyret som en grunnleggende verdi i plan-, areal- og byggesaker enn i dagens praksis.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 21 – Forkastet

FOR
38
MOT
63
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
68
Votering ID: 23311
Forslag nr. 7 fra Høyre, Fremskrittspartiet
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen sammen med kommunal sektor utrede hvordan en overgangsordning på fem år for inntektsutjevning, også for eierinntekter, ved nytt inntektssystem skal innføres, og komme tilbake til Stortinget med et forslag senest i forbindelse med statsbudsjettet for 2025.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 22 – Forkastet

FOR
40
MOT
61
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
68
Votering ID: 23312
Forslag nr. 5 fra Høyre, Fremskrittspartiet
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen om at endringer i inntektssystemet for kommunene utsettes og utredes videre.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 23 – Forkastet

FOR
42
MOT
59
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
68
Votering ID: 23313
Forslag nr. 6 fra Høyre, Fremskrittspartiet
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen i det videre arbeidet med utgiftutjevningen utrede én eller flere faktorer som bedre ivaretar vekstkommuners spesielle situasjon.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 24 – Forkastet

FOR
47
MOT
54
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
68
Votering ID: 23314
Forslag nr. 1 fra Høyre, Fremskrittspartiet, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen utrede en modell for hovedstadstilskudd, herunder hvordan det kan innføres og innrettes. Regjeringen bes legge fram forslag om dette for Stortinget senest i forbindelse med statsbudsjettet for 2025.

Forslag nr. 2 fra Høyre, Fremskrittspartiet, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen i samarbeid med kommunesektoren utrede et regionalpolitisk tilskudd til kommuner med store levekårsutfordringer, herunder hvordan tilskuddet kan innrettes og innføres. Regjeringen bes legge fram forslag for Stortinget senest i forbindelse med statsbudsjettet for 2025.

Forslag nr. 3 fra Høyre, Fremskrittspartiet, Rødt
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen i samarbeid med kommunesektoren utrede tilskudd og ordninger som kan endres eller innføres for å løse levekårsutfordringene i kommunene bedre. Regjeringen bes legge fram forslag for Stortinget senest i forbindelse med statsbudsjettet for 2025.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 25 – Vedtatt

FOR
59
MOT
41
IKKE TIL STEDE / IKKE AVGITT
69
Votering ID: 23315
Komiteens tilråding romertall II.
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen utrede endringer i regelverket slik at det blir mulig for kommunene å sette ulike skattesatser for sekundær-, fritids- og primærboliger.

Komiteens tilråding romertall III.
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen evaluere det nye inntektssystemet for kommunene i løpet av 2029.

Komiteens tilråding romertall IV.
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen endre navn på PU-kriteriet i utgiftsutjevningen i inntektssystemet for kommunene ved å fjerne begrepet «psykisk». Hvilke diagnoser som faller inn under kriteriet, ligger fast.

Tagger på denne voteringen:
Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti

Votering 26 – Enstemmig vedtatt

Votering ID: 23316
Komiteens tilråding romertall I.
Vis forslagstekst

Stortinget gir Kommunal- og distriktsdepartementet fullmakt til å fordele etter skjønn 1 000 mill. kroner for 2025. Beløpet foreslås bevilget over kapittel 571 Rammetilskudd til kommuner.

Komiteens tilråding romertall V.
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen evaluere omleggingen av toppfinansieringsordningen for ressurskrevende tjenester og vurdere innslagspunktet for ressurskrevende tjenester i forbindelse med ordinære budsjettprosesser.

Komiteens tilråding romertall VI.
Vis forslagstekst

Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med en vurdering av en kompensasjon for de kommunene som utmerker seg med størst negativ førsteårsvirkning per innbygger som følge av endringene i inntektssystemet for kommunene.

Tagger på denne voteringen:
Ingen tagger Logg inn for å legge til tagger og stemme.

Voteringsresultat per parti